Биоразнообразие клопов (Insecta, Heteroptera) ГПЗ «Присурский»

Юридическое значение этих положении состоит о том, что, признав приведенный перечень земель а качестве отдельной категории, Кодекс установил их правовой режим и ограничил возможности их изъятия для иных целей (Степаницкий, Крейдлин, 2004).

Наряду с законами принято значительное число подзаконных актов по вопросам особо охраняемых природных территорий. Один из наиболее важных – Указ Президента РФ «Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерация». В соответствии с Указом сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий является одним из приоритетных направлений государственной экологической политики России. Указ содержит поручение Правительству РФ уточнить Проект рациональной сети государственных природных заповедников и национальных природных парков в стране. Особенно интересно то, что решение задачи расширения этих территорий будет достигаться согласно Указу в том числе за счет территорий бывших военных полигонов. Известно, что такие территории, как правило, деградированы и но своим экологическим характеристикам мало подходят для того, чтобы быть эталонами природной красоты и т.д. (Забелина, 1987)

Важными являются также и нормативные акты, принятые Правительством России:

*  Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков, утвержденное постановлением от 3 августа 1996 г,;

* Положение «О порядке предоставления в аренду земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений на территориях национальных парков для осуществления деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха», утвержденное постановлением от 3 августа 1996 г.:

* постановление от 19 февраля 1996 г. «О Красной книге Российской Федерации»;

*  постановление от 19 октября 1996 г. «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий»:

*   постановление от 11 октября 1993 г. «О мерах по усилению социальной защищенности работников государственных природных заповедников и национальных природных парков»;

•  постановление от 7 октября 1996 г. «О символике государственных природных заповедников а национальных парков в Российской Федерации ».

Ряд нормативных правовых актов принят Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ:

•  Типовое положение «О государственных природных заказниках в Российской Федерации» утвержденное приказом от 14 декабря 1992 г.;

• Общее положение «О государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации», утвержденное приказом от 25 января 1903г.;

•  Примерные положения «О государственных природных заказниках и памятниках природы», утвержденные приказом от 16 января 1996 г.

При оценке системы нормативных  правовых актов в данной сфере  важно иметь в виду, что отношения  по созданию и установлению правового положения каждого отдельного объекта как особо охраняемой природной территории регулируются индивидуальным актом, принимаемом уполномоченным органом.

Охрана окружающей природной  среды осуществляется путем полного  или частичного изъятия природных  комплексов и объектов из активного хозяйственного освоения и создания особо охраняемых природных территорий с целью их сохранения и неприкосновенности (Проблемы экологии России, 1993).

Особо охраняемые природные  территории представляют собой участки  земли, водные поверхности и воздушное  пространство над ними, где располагаются  природные комплексы и объекты, имеющие природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Для них устанавливается особый (заповедный) режим охраны, подразумевающий полное запрещение или ограничение хозяйственной и иной деятельности, которая противоречит целям заповедования (Экология, экономика, политика, 1996).

Закон устанавливает  следующие категории особо охраняемых природных территорий с учетом особенностей правового режима и статуса расположенных  на них природоохранных учреждений:

• государственные природные заповедники;
• национальные парки;
• природные парки;
• государственные природные заказники;
• памятники природы;
• дендрологические парки и ботанические сады;
• лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Важнейшее место в  системе особо охраняемых природных территорий занимает природно-заповедный фонд, включающий в себя несколько основных организационно-правовых форм заповедной охраны природы (заповедования) — заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники природы. Закон «Об охране окружающей природной среды» относит также к природно-заповедному фонду редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных, занесенные в Красную книгу РФ

В соответствии с законодательством  особо охраняемые природные территории являются объектами общенационального достояния, которые могут находиться в государственной или муниципальной собственности.

Создание, развитие и  расширение площадей особо охраняемых природных территорий признается одним  из приоритетных направлений государственной экологической политики.

К числу особо охраняемых природных территорий, имеющих федеральное  значение и находящихся только в  федеральной собственности, относятся государственные природные заповедники и национальные парки.

Правовой режим каждой из особо охраняемых природных территорий имеет свои специфические черты, с учетом которых можно выделить следующие его виды: абсолютно заповедный, относительно заповедный и смешанный.

Особенностью правового  режима всех особо охраняемых территорий является создание на прилегающих к ним участках земельного и водного пространства охраняемых зон или округов с ограниченным режимом природопользования в целях защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий.

Сводные данные о состоянии  земельных дел заповедников и национальных парков приведены в Приложении 1.

1.3. Особенности организационно-правовой работы в особо охраняемых природных территориях Чувашской Республики

 

Особо охраняемые природные  территории и объекты (ООПТ) играют важную роль в сохранении природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира, объектов культурного наследия. В отношении ООПТ действуют механизмы организационно-правовых гарантий, повышающие возможности сохранения и восстановления природных территорий. Правовой основой формирования и ведения кадастра ООПТ Чувашской Республики являются Законы Российской Федерации «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ, «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. №33-ФЗ, а также Закон Чувашской Республики «Об особо охраняемых природных территориях и объектах в Чувашской Республике» от 15 апреля 1996 г. № 5.

С 1988 г. работа по развитию сети ООПТ в Чувашии ведется государственными органами по охране окружающей среды. За 15 лет проделана большая работа по инвентаризации существующих ООПТ, их изучению, установлению границ, режимов особой охраны, выделению охранных зон, образованию новых ООПТ. Разработана информационно-правовая база данных по охраняемым территориям (Особо охраняемые природные территории и объекты ЧР, 2004).

Кадастр представляет собой  государственный свод регулярно  обновляемых систематизированных  данных, необходимых для управления ООПТ и обеспечения экологически безопасного развития регионов Российской Федерации. Эти данные необходимы для  оценки  состояния ООПТ, определения перспектив развития системы особо охраняемых природных территорий, повышения эффективности их функционирования, усиления государственного контроля за соблюдением соответствующего режима охраны, а также учета кадастровой информации при планировании социально-экономического развития республики и осуществлении хозяйственной деятельности.

В Чувашии организованы 91 особо охраняемых природных территорий и объектов (далее ООПТ) федерального и республиканского значения. В республике функционируют 3 ООПТ федерального, 88 – республиканского значения.

В Чувашской Республике выделены 3 существующие и 1 перспективная  ООПТ федерального значения: государственный  природный заповедник «Присурский», национальный парк «Чăваш вăрманĕ», Чебоксарский филиал Главного ботанического сада им. Н.В. Цицина РАН и перспективная ООПТ – национальный парк «Заволжье». К ООПТ регионального значения относятся 9 государственных природных заказников, 4 государственных охотничьих заказника, 1 дендрологический парк, 64 памятника природы, 1 заповедно-охотничье хозяйство, 4 округа санитарной охраны, 5 лесных генетических резерватов.

Общая площадь включенных в кадастр ООПТ составляет 142 тыс. га (в том числе 32 тыс. га перспективный  национальный парк «Заволжье»), а площадь  охранных зон более 50 тыс. га.

Памятники природы и  заказники в Чувашской Республике располагаются неравномерно. Наибольшее число объектов находится в Алатырском, Порецком, Яльчикском, Чебоксарском, Ибресинском  районах, в г. Чебоксары. Наименьшее количество их в Аликовском, Вурнарском, Канашском, Ядринском районах. ООПТ республиканского значения пока не созданы в Красноармейском и Урмарском районах Чувашской Республики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ. ИЗУЧЕННОСТЬ ФАУНЫ ПОЛУЖЕСТКОКРЫЛЫХ ГПЗ «ПРИСУРСКИЙ» И ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

2.1. Понятие  биоразнообразия

Биологическое разнообразие – одно из центральных фундаментальных понятий в комплексе собственно биологических дисциплин: ботанике, зоологии, микробиологии, экологии, эволюционном учении, палеонтологии, биогеографии, систематике, генетике, морфологии и т. д. (Чернов, 1991).

В 1972 г. в Стокгольме по инициативе Международного союза охраны природы началась подготовка новых  международных документов, касающихся проблемы биоразнообразия, и понятие «биоразнообразие» широко вошло в научный обиход. В 1992 г. на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро была открыта для подписания Конвенция о биоразнобразии. Россия ее ратифицировала в феврале 1995 г. Для содействия выполнению обязательств по Конвенции о биологическом разнообразии в РФ принят и осуществляется Проект Сохранения Биоразнообразия, направленный на совершенствование системы сохранения биоразнообразия в стране (Стратегия сохранения..., 1998). Сохранение природы стало одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества. 2001-й год был объявлен ЮНЕСКО  Годом биоразнообразия. Таким образом, в настоящее время признается важность новой стратегии устойчивого развития планеты на основе более последовательного и строгого соблюдения экологических принципов на всех уровнях – от планетарного до местного.

Обычно под биоразнообразием подразумевается разнообразие видов, свойственных какой-либо части биосферы, однако научное понятие биологического разнообразия весьма многолико и до сих пор не существует общепринятого определения биоразнообразия. Всемирный фонд дикой природы (1989) определяет биоразнообразие как «все многообразие форм жизни на земле, миллионов видов растений, животных, микроорганизмов с их наборами генов и сложных экосистем, образующих живую природу» (цит. по Примак, 2002). Ю. И. Чернов (1991) рассматривает понятие «биоразнообразие» как совокупность конкретных параметров сообществ, флор, фаун, с одной стороны, и как синтетическую категорию, соответствующую задачам комплексных исследований в сферах биогеографии, экологии, эволюционной теории, с другой. В. Е. Соколов и  Ю. С. Решетников (1997) под биоразнообразием понимают не просто списки видов, но и оценку их доли по численности или по биомассе. Особое значение в работах ряда специалистов придается степени выравненности обилия видов. Б. А. Юрцев (1992) предложил определять биоразнообразие как разнообразие организмов (собственно биоразнообразие) и их природных сочетаний (биохорологическое разнообразие). И. В. Стебаев, В. В. Молодцов (1997) также указывают на необходимость биохорологического подхода для познания законов биоразнообразия.

 

Уровни биоразнообразия

Биологическое разнообразие следует рассматривать на всех уровнях организации жизни: молекулярном, клеточном, генетическом, организменном, видовом, экосистемном, биосферном (Лебедева и др., 2004), для каждого из которых характерно собственное специфическое разнообразие. Т. Ватсон и Х. Хейвуд (Watson, Heywood, 1995) предложили в качестве категорий биоразнообразия выделить экологическое, генетическое разнообразие и разнообразие организмов. Большинство авторов биологическое разнообразие рассматривают на трех уровнях: генетическом, видовом и экосистемном (Примак, 2002; Пучковский, 1998; Чернов, 1991 и др.). Остановимся на каждом из них.

Генетическое  разнообразие – сумма генетической информации, содержащейся в генах всех особей живых организмов, обитающих на Земле. Генетическое разнообразие видов образовано как географически отдаленными популяциями, так и особями внутри одной и той же популяции (Пучковский, 1998). Внутривидовое генетическое разнообразие часто обеспечивается репродуктивным поведением особей внутри популяции, а также генетические вариации возникают у особей через генные и хромосомные мутации. Генетическая вариабельность позволяет видам адаптироваться к изменениям окружающей среды (Примак, 2002). Установлено, что редкие виды имеют меньшее генетическое разнообразие, чем широко распространенные, и соответственно они более подвержены угрозе вымирания при изменении условий окружающей среды (Пучковский, 1998).