Земельное право

При простой  регистрации текущие изменения  в размерах приусадебного землепользования, служебных наделов, коллективных садов, коллективных и индивидуальных огородов отражаются в земельно-регистрационных документах. В земельно-кадастровой книге предприятия, организации и учреждения учитываются земли по угодьям и качественному состоянию,  регистрируют и учитывают приусадебные участки колхозников, рабочих и служащих.  

                                           2.3.

Учёт земель представляет собой государственное  мероприятие по накоплению, систематизации и анализу всесторонних сведений о количестве, размещении и хозяйственном использовании земельных ресурсов. Являясь составной частью земельного кадастра, учёт продолжает изучение хозяйственного состояния земель.

Основная задача учёта состоит в том, чтобы  дать характеристику земельного фонда  по составу угодий и их подвидам, в соответствии с принятой классификацией угодий, по землепользованиям, срочности пользования, районам и другим административно-территориальным разделением. Государственный учёт земель проводится по фактическому состоянию земельных угодий на основе доброкачественных планово-картографических материалов и данных учёта текущих изменений, выявленных графическим способом. Особое внимание уделяется учёту орошаемых и осушенных земель. Степень детальности учёта зависит от характера использования земель и потенциальных возможностей земельных ресурсов. Наиболее детальному учёту подлежат земли сельскохозяйственного назначения и земли населённых пунктов.

Учёт качества земель в системе земельного кадастра предусматривает проведение классификации  не только почв, но и земель. При классификации земельного фонда под землями понимают генетически самостоятельные участки самой верхней, наиболее активной части суши, являющиеся основным средством производства сельского и лесного хозяйства, с характерным природно-хозяйственным качеством, определяющим назначение и использование земель, а также мероприятия по их охране и окультуриванию. В определении земли как сложного природно-хозяйственного комплекса почва рассматривается в качестве основной составной части, наиболее полно выражающей сущность и свойства, включая основные закономерности развития, возможности таксономизации и систематизации земель.

Образование и  развитие земель, как и других природных  тел, происходит постепенно, от простых  форм к более сложным. Поэтому основные принципы классификации земель построены на положении о их динамичности, развитии во времени и пространстве. В основу классификации земель положены их состояние и соответствующие этому производственные возможности для использования земель в сельском хозяйстве.

Основные таксономические  еденицы классификации земельного фонда РФ - это зональные типы земель, выделенные в процессе природно-сельскохозяйственного  районирования земельного фонда  страны, категории пригодности земель, классы земель. Характеристика класса в пределах каждого зонального типа отображается видами земель или группами почв.

Зональные типы земель территориально совпадают с  границами природно-сельскохозяйственных зон и выражают зональные условия  природной среды и общие направления преимущественного использования земель для земледелия, животноводства, лесного хозяйства и т.п.

Категории пригодности  земель выделяют по основным стадиям  их образования и развития в соответствии с относительным возрастом земель и основным сельскохозяйственным назначением. Действующая классификация земельного фонда предусматривает выделение следующих категорий пригодности:

I - земли, пригодные  под пашню;

II - земли, пригодные  примущественно под сенокосы;

III - земли пастбищные, после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья;

IV - земли, пригодные  под сельскохозяйственные угодья  после коренных мелиораций;

V - земли, малопригодные  под сельскохозяйственные угодья;

VI - земли, непригодные  под сельскохозяйственные угодья;

VII - нарушенные земли.

Основанием  для выделения категорий пригодности  является качественное состояние земель и возможность их использования  под основные сельскохозяйственные угодья. В отдельных случаях в  зависимости от экономических и  других факторов существующее использование земель может не соответствовать их намеченной пригодности. Например, земли пригодные под пашню, если они расположены вблизи населённых пунктов или животноводческих комплексов, могут использоваться для посадки многолетних плодовых насаждений или создания долголетних культурных сенокосов и пастбищ.

В пределах каждой категории пригодности выделяют классы земель. При этом учитывают  главные количественные ступени  развития земель в соответствии с  их абсолютным возрастом, общим характером использования и агротехникой, включая степень окультуренности земель. Классы земель являются основной еденицей классификации м представляют собой участки земной поверхности с близкими природными и хозяйственными качествами, характерной общностью использования, направлениями окультуривания и повышения производительности. Они обособленны чётко выраженными различиями почвообразующих пород и механического состава почв, степенью солонцеватости и засоления, эрудированности и других признаков, влияющих на технологию использования и улучшения земель.

Виды земель являются основными составными частями  классов природно-сельскохозяйственной зоны, провинции, горной области с  соответствующими  системами  использования в земледелии, садоводстве, пастбищном и лесном хозяйстве и способами улучшения. По своему содержанию они соответствуют агропроизводственным группам почв, которые выделяются в процессе почвенного обследования. Всего в РФ более трёхсот видов земли.

Отнесение земель к определённой категории пригодности, классу и виду земель производится по признакам и свойствам, наиболее существенно влияющим на характер и специфику их возможного и целесообразного использования в составе тех или иных угодий. Необходимым условием для этого является комплексное изучение и сопоставление всех компонентов земель: рельефа, почвообразующей породы, почв и т.д.

Учёт количества и качества земельных угодий в  пределах видов земель производится по механическому составу почв, степени  засолённости, солонцеватости, кислотности, увлажнённости, заболоченности, каменистости, эрудированности, рельефу местности, запасам гумуса, обеспеченности почв фосфором и калием и другим показателям.

Материалы учёта  качества земель дают необходимую информацию для решения вопросов трансформации  угодий, защиты почв от эррозии, выявление резервов освоения новых земель путём их мелиорации и рекультивации, проведения природно-сельскохозяйственного районирования территории, разработки систем ведения сельского хозяйства, прогнозирования использования земельных ресурсов в схемах землеустройства на перспективу, проведения бонитировки почв и экономической оценки земель.       

                                   3.1.

Бонитировка почв - это сравнительная оценка качества почв по плодородию при сопоставимых уровнях агротехники и интенсивности  земледелия. Она устанавливает относительную пригодность почв по основным факторам естественного плодородия для возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивая выделение агропроизводственных групп почв, подлежащих экономической оценке.

Бонитировка почв является логическим продолжением комплексных обследований земель и предшествует их экономической оценке. Основная цель бонитировки состоит в определении относительного достоинства почв по их плодородию, т.е. установлении, во сколько раз одна почва лучше или хуже другой по своим естественным и устойчиво приобретённым свойствам. Объект бонитировки - почва, выраженная строго определёнными таксономическими еденицами, установленным по материалам почвенного обследования.

Критериями  бонитировки почв являются их природные диагностические признаки и признаки, приобретённые в процессе длительного окультуривания, влияющие на урожайность основных зерновых, технических и других  культур, а при бонитировке кормовых угодий - влияющие на продуктивность сенокосов и пастбищ.

Одинаковые  группы почв при бонитировке должны получить одинаковые показатели бонитета. Чтобы определить эти показатели, составляется шкала бонитировки  почв, представляющая собой систему  цифровых данных соответствующих определённым значениям измеряемых величин природных показателей по различным группам почв. При этом обычно составляется две шкалы: одна - по свойствам почв, вторая - по урожайности.

К числу основных диагностических признаков относятся: мощность гумусового горизонта, процентное содержание гумуса, ила и физической глины в почве, валовые запасы гумуса, азота, фосфора и калия в почве, механический состав, кислотность, сумма поглощённых оснований, степень насыщенности почвы основаниями и др. Выбор диагностических признаков производится по каждому земельно-оценочному району на основании всестороннего изучения почвенного покрова, данных об урожайности сельскохозяйственных культур и определения влияния отдельных факторов почвы на урожайность сельскохозяйственных культур.

Бонитировка почв в границах земельно-оценочного района производится в такой последовательности:

1) определение  средних значений показателей,  характеризующих отдельные признаки  и свойства почв;

2) определение  средней многолетней урожайности  основных сельскохозяйственных  культур на различных почвах;

3) выбор основных  диагностических признаков;

4) составление  шкалы бонитировки почв по  естественным свойствам и урожайности  основных сельскохозяйственных  культур.

Для определения  средних значений показателей по отдельным почвам производят всестороннее изучение материалов комплексного обследвания и выбор фактических данных по показателям этих почв. При этом применяют рассчётный метод, который базируется на использовании эмпирических формул, выражающих прямую зависимость между функциональными и результативными величинами.

Полученные  данные по отдельным признакам естественных свойств почвы и урожайности  основных сельскохозяйственных культур  используются для составления предварительных  шкал бонитировки почв. Баллы вычисляются  по формуле:

y- значение признака почвы

y100- значение  признака почвы принятого за 100 баллов

Если за 100 баллов взять значение признака самой плодородной  почвы - то шкала получается замкнутой, а если самой распространённой - то разомкнутой.

Общий балл бонитета агропроизводственной группы почв земельно-оценочного района рассчитывается по формуле:

где Б1ij,Б2ij ... Бnij - баллы бонитетов по отдельным  свойствам почв по j-ой культуре;

Кд1ij, Кд2ij ... Кдnij - коэффициенты детерминации по отдельным  свойствам почв по j-ой культуре.

Кроме того, для учёта влияния на плодородие почв таких свойств и признаков как засоление, солонцеватость, скелетность, оглеение, в баллы бонитетов почв вводят поправочные коэффициенты. Вычисленные баллы бонитета сводятся в шкалы, которые подлежат утверждению и используются для бонитировки почв в хозяйствах земельно-оценочного района.       

                                   3.2.

Важнейшим качественным свойством почвы как главного средства призводства в сельском хозяйстве является плодородие. Плодородие почвы - это способность почвы удовлетворять потребности растений в необходимых для них питательных веществах и влаге. Различаются следующие виды плодородия: естественное и искуственное (по происхождению плодородия), потенциальное и эффективное,или экономическое (по использованию плодородия), абсолютное и относительное (по характеристике плодородия).

Естественное  плодородие создаётся в результате длительного почвообразовательного  процесса, протекающего в определённых климатических условиях.

Вновь созданное  плодородие почвы называется искусственным. Естественное и искусственное плодородие плодородие составляют экономическое плодородие. Но при использовании земли необходимо учитывать не только естественные свойства, но и вложенные затраты труда. Это значит, что плодородие выступает как абсолютное и относительное.

Абсолютное  плодородие почвы характеризуется  урожайностью с еденицы земельной  площади. Рост урожайности сельскохозяйственных культур свидетельствует о повышении  абсолютного плодородия почвы.

Относительное плодородие почвы характеризуется количеством продукции полученной на еденицу затрат. Для установления относительного плодородия необходимо знать, сколько затрачено овеществленного и живого труда на еденицу продукции. Количество произведённой продукции, отнесённое к равным производственным затратам, и будет характеризовать относительное плодородие участка земли.

Важнейшая особенность  земли как средства производства состоит в том, что она при  правильном использовании не только не изнашивается, но и повышает своё плодородие. Культурная почва становится более плодородной, чем почва с такими же природными свойствами, но не подвергавшаяся обработке.

Главная задача качественной оценки земли - сравнительная  оценка степени благоприятности  почв и условий территории для  возделывания различных сельскохозяйственных культур. Такая постановка задачи сответствует дальнейшей цели - дать объективную основу для решения вопросов рациональногоиспльзования земель в масштабе хозяйства, районов и областей.

С принципиальной стороны оцнека земель есть обобщённое количественное определение уровня плодородия почвы, при которых конкретные величины  показателей её свойств, определяющих плодородие, переводятся в относительные и, затем, в балл оценки.