Возникновение, ограничение и прекращение прав на землю

К изъятым  из оборота землям относят:

1. государственные природные заповедники, национальные парки;
2. здания, строения и сооружения, в которых размещены для постоянной деятельности вооруженные силы, пограничные службы;
3. объекты организаций ФСБ;
4. объекты организаций федеральных органов государственной охраны;
5. пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и т. д.

Ограничивают  в обороте земельные участки:

1. расположенные в пределах особо охраняемых природных территорий, лесного фонда;
2. предоставленные для нужд связи;
3. занятые объектами космической инфраструктуры;
4. предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств и т. д.

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ

Право собственности на земельный  участок прекращается при: а) отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам; б) отказе собственника от права собственности на земельный участок; в) в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка.

Право постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право безвозмездного срочного пользования  земельным участком прекращаются при  отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок.

Право постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право безвозмездного срочного пользования  земельным участком прекращаются принудительно  при:

– использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

– использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

– неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений;

– неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

– изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

– реквизиции земельного участка.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме того, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

– использования земельного участка  не в соответствии с его целевым  назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

– использования земельного участка, которое приводит к существенному  снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

– неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения;

– неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

– изъятия земельного участка для  государственных или муниципальных  нужд;

– реквизиции земельного участка.

При этом прекращение аренды по данным основаниям не допускается:

– в период полевых сельскохозяйственных работ;

– в иных установленных федеральными законами случаях.

Право на служебный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный надел был предоставлен.

Частный сервитут может быть прекращен  по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. В случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута.

Публичный сервитут может быть прекращен  в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАЧА 1. Граждане, использующие жилое строение и земельный участок на праве  общей долевой собственности, обратились с просьбой о выделении долей земельного участка в натуре и регистрации их в качестве индивидуальных собственников.

Возможно ли удовлетворение данной просьбы граждан? К компетенции каких орга-нов отнесено разделение участков? При наличии каких условий возможно выделение долей земельного участка в натуре?

РЕШЕНИЕ: Данная просьба может быть удовлетворена. Доли будут выделены в соответствии со статьей 252 Гражданского кодекса:

Статья 252. Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел  из него доли

1. Имущество, находящееся в долевой  собственности, может быть разделено  между ее участниками по соглашению  между ними.

2. Участник долевой собственности  вправе требовать выдела своей  доли из общего имущества.

3. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается  законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

4. Несоразмерность имущества, выделяемого  в натуре участнику долевой  собственности на основании настоящей  статьи, его доле в праве собственности  устраняется выплатой соответствующей  денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности  остальными собственниками компенсации  вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В  случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

5. С получением компенсации в  соответствии с настоящей статьей  собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Согласно статье 252 Гражданского кодекса выдел доли в натуре из имущества, которое находится в общей долевой собственности, возможен, в случае, если имуществу не будет причинен несоразмерный ущерб. Это значит, что должна сохраниться возможность использовать имущество по назначению, при этом не будет значительно утрачена стоимость такого имущества, или нарушены права третьих лиц, а также, если не существует прямого запрета для выдела доли в натуре.

Выдел доли в натуре влечет за собой прекращение права общей собственности, так как при разделе имущества возникают две или больше самостоятельных объекта права, по отношению к которым у каждого из бывших сособственников появляется право раздельной собственности.

Любой участвующий в долевой  собственности может потребовать  выделить долю из общего имущества. Согласно общему правилу участник либо участники  долевой собственности на земельный  участок имеют право осуществить выдел земельного участка в счет своей земельной доли, либо своих земельных долей для создания, или расширения личного подсобного (крестьянского, фермерского) хозяйства, а также для передачи участка земли в аренду, либо распоряжения им иным образом.

Обязательным условием разделения земельного участка на несколько  земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку (см. ч. 4 ст. 41 ГрК РФ).

Если земельный участок может  быть разделен в натуре в результате проведения землеустройства на две или более частей, каждая из которых после раздела будет соответствовать требованиям, предъявляемым к образуемым земельным участкам, то каждый образованный в результате разделения земельный участок будет представлять собой объект недвижимого имущества, который должен пройти государственный кадастровый учет по установленным правилам. После этого новые земельные участки приобретают юридические качества объектов гражданских прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в случае образования двух и более объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

По общему правилу п. 2 ст. 11.2 и  п. 1 ст. 11.4 Кодекса исходный земельный  участок, из которого при разделе  образованы земельные участки, прекращает свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из него земельные участки. При этом имеется в виду, конечно, не фактическое, а юридическое прекращение существования разделенного земельного участка, который перестает существовать в качестве объекта земельных и гражданско-правовых отношений.

Особенности государственной регистрации  прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, установлены ст. 22.2 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Органы в компетенции, которых  находится разделение участков –  федеральная регистрационная служба (Росреестр, Кадастровая палата).

 

 

ЗАДАЧА 2. Гражданин Петров, получивший по наследству от своего отца домовладение, расположенное на земельном участке размером 3000 кв. м, не переоформляя право на земельный участок, передал жилой дом в дар в равных долях двоим сыновья и такую же долю в домовладении оставил за собой. Договоры дарения нотариально удостоверены и зарегистрированы в Бюро технической инвентаризации. Впоследствии совладельцы домовладения обратились с заявлением об оформлении права собственности на земельный участок в органы местного самоуправления. Орган местного самоуправления издал постановление о передаче земельного участка в собственность за плату совладельцам домовладения. В соответствии с данным постановлением совладельцы провели работы, связанные с землеустройством. Однако, при согласовании границ земельного участка с соседом – АО «Вымпел», оказалось, что часть участка Петрова оказалась занятой этой организацией. АО «Вымпел» предъявило Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, основанием которого явилось постановление администрации области о предоставлении земельного участка указанному обществу. Совладельцы домовладения считают, что их права на землю нарушены и подлежат защите.

Каким образом следует разрешить данный спор?

РЕШЕНИЕ: Статья 21. Пожизненное наследуемое владение земельными участками.

1. Право пожизненного наследуемого  владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.

2. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного  наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

3. Граждане, имеющие земельные участки  в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их  в собственность. Каждый гражданин  имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.