Управление земельными ресурсами

При межевании земельных  участков в поселениях учитывают  также требования Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений, утвержденного постановлением Правительства РФ с изменениями и дополнениями согласно постановлению Правительства РФ «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства РФ по вопросам градостроительства и эемлепользования».

В соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным постановлением Правительства РФ, Росземкадастром разработаны Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства.

В этих методических рекомендациях  дано описание состава и содержания работ, состава, содержания и оформления землеустроительной документации при межевании объектов землеустройства, а также осуществления контроля за проведением межевания.

Межевание объектов землеустройства  представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных  образований и других административно-территориальных  образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание представляет собой  один из видов территориального землеустройства. Межевание объектов землеустройства проводят:

-как технический этап реализации утвержденных проектных решений о местоположении границ объектов землеустройства при образовании новых или упорядочении сушествующих объектов землеустройства (далее - установление на местности проектных границ объекта землеустройства);

-мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства);

-мероприятие по восстановлению на местности границ объектов землеустройства при наличии в Государственном земельном кадастре сведений, позволяющих однозначно определить положение границ на местности с точностью межевания объектов землеустройства (восстановление на местности границ объекта землеустройства).

3. Классификационная система земельно-кадастровой информации

В качестве основы формирования земельно-кадастровой информации используют классификационную систему, предусматривающую сочетание параллельного (фасетного, аспектного, веерного) и последовательного (иерархического) методов классификации, отвечающих требованиям ГОСТ 6.01.1-87 «Единая система классификации и кодирования технико-экономической информации», позволяющей учитывать новую информацию в виде новых «лепестков веера» или прекращать формирование устаревшей, неактуальной информации.  
Сетевая иерархия - принцип целостного функционирования системы, позволяющий управляющему органу осуществлять системный анализ разноаспектной информации об объекте в автоматизированном режиме и проигрывать различные варианты управленческих решений на разных уровнях управления.  
Классификация и кодирование информации - важнейшее методическое средство создания информационной системы государственного земельного кадастра.  
Теория классифицирования входит в общую теорию множеств как ее прикладной раздел и основывается на трех аксиомах о принадлежности элементов классифицируемого множества к определенному классу, по отношению к эквивалентности - к классовому признаку (аксиомы рефлективности, симметричности и транзитивности).  
В связи с постепенно возрастающим потоком информации в различных областях знания и насущной потребности в ней были разработаны основные положения единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации РФ. 
Классификация – это разделение множества объектов на подмножество по сходству или различию в соответствии с принятыми методами, система классификации - совокупность методов и классификации и ее результатов.

Классификации земельно-кадастровой информации должна отвечать следующим требованиям:  
           вся совокупность сведений должна делиться на отдельные классификационные группировки по одному признаку или определенному сочетанию признаков классификации;  
           все объекты (явления) должны распределяться по классификационным группировкам на основе общего признака, присущего однотипным объектам и отличающего их от других объектов; 
классификационные группировки должны быть независимы друг от друга;  
объекты и признаки должны однозначно определяться по своей принадлежности соответствующим классификационным гpyппировкам;  
           система классификации должна быть универсальной и обеспечивать выполнение поставленных задач;  
           система должна быть гибкой: включение новых классификационных группировок и объектов или исключение существующих должно проводиться без нарушения структуры системы;  
           в качестве характеризующих признаков должны выделяться свойства, определяющие качество групп объектов или конкретного объекта.  
           Классификацию признаков, характеризующих объекты ГЗК, выполняют по иерархическому методу в сочетании с фасетным.  
              В качестве фасетов (аспектов, «лепестков веера») целесообразно использовать основные разделы земельного кадастра.  
             Данная классификационная структура информации в ГЗК является вариантом системного подхода, получившем название «веерно-иерархического». «Веерная иерархия» - принцип построения системы, позволяющий при необходимости дополнять ее нужной информацией.  
При фасетном (параллельном) принципе классифицирования множество данных делят на независимые группировки по различным аспектам. Для фасета отбирают наиболее существенные признаки, соответствующие анализируемому аспекту. Число фасетов можно увеличивать, не затрагивая при этом имеющиеся фасеты. Классифицирование внутри фасетов осуществляют преимущественно по иерархическому принципу.

Список используемой литературы:

1. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.07.2012) -Ст. 77, ч. 2; 101;102;103;104.
2. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2012, с. 38. 
3. Краснова И.О. Земельное право: элементарный курс. - М.: Юристъ, 2012.
4. Краснова И.О. Земельное право. – М.: Юрист, 2011
5. Неумывакин Ю. К., Перский М. И. Земельно – кадастровые работы, 2012 г.
6. Тихомиров М.Ю.. Земельное право –М.: Издательство Тихомирова М.Ю, 2012
7. Экология: Юридический энцикл. слов. / Под ред. проф. С.А. Боголюбова.-М.: Изд-во НОРМА, 2011.-448 с.
8. Научные основы земельного кадастра / А.А. Варламов, П.Ф. Лойко, Г.В. Ломакин, Н.Е. Петров, С.А. Гальчеико; под ред. А.А. Варламова Учебное пособие / Государственный Университет по землеустройству. М 2011.- 144с. 
9. Неумывакин Ю. К  Земельно- кадастровые геодезические работы: учеб. для вузов/ Ю. К. Неумывакин, М.И. Перский. - М. :Колос, 2006.-183с.