Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Ноября 2015 в 21:17, дипломная работа
Формирование в России демократического государства в качестве первостепенной задачи предполагает развитие местного самоуправления как фундамента общественной системы. Реформирование организации местной власти в Российской Федерации показало не только жизнеспособность местного самоуправления, но и наличие больших резервов в его развитии и совершенствовании. Местное самоуправление, представляя собой сложное явление современной социальной практики, пока еще недостаточно эффективно и не всегда востребовано обществом как самостоятельная форма народовластия.
Основную часть восточного планировочного района занимают Промзона 1 и Промышленный микрорайон. К югу от них находится Загвоздка - территория малоэтажной застройки. Кроме города в состав муниципального образования входит деревня Большая Загвоздка. В Гатчине насчитывается около 200 улиц. Главной магистралью города является проспект 25 Октября.
Уровень социально-экономического развития муниципального образования определяется его месторасположением, природными и трудовыми ресурсами, наличием промышленных предприятий, уровнем платежеспособного спроса и иными показателями.
Гатчинский муниципальный район входит в число наиболее инвестиционно-привлекательных территорий Ленинградской области, что обусловлено рядом объективных факторов:
По данным Всероссийской переписи населения, численность населения Гатчины и подчинённых его администрации населённых пунктов на 1 января 2013 года составила 95135 человек. Численность населения (Рисунок 9) - растет, однако демографическая ситуация характеризуется естественной убылью населения. В 2005 году в городе родилось 668 человек, а умерло- 1550. Однако численность населения города растёт за счёт значительного числа приезжающих в город: в 2005 году в город прибыли 2451 человек, покинули город 1086 человек.29 По численности населения Гатчина занимает первое место в Ленинградской области. Плотность населения составляет 3233 чел/км². Город входит в состав Санкт-Петербургской агломерации. Среди значительной части населения распространена маятниковая миграция на работу или учёбу в Санкт-Петербург.
Рисунок 9. Численность МО г. Гатчина
Распределение населения по экономической активности представлено на рисунке 10.
Рисунок 10. Распределение населения по экономической активности
Рисунок 11. Структура распределения экономически-активного населения МО г. Гатчина
Основной удельный вес работников занят на обрабатывающих производствах (39,08%), а также в сфере образования и здравоохранения (на уровне примерно 14%).
Среднемесячная номинальная заработная плата в 2012 году составила 31383,6 руб., в 2013 году – 32897,0 руб. (прирост составил 4,8%).
Гатчина является крупным промышленным центром. В городе расположено несколько крупных предприятий. Значительную роль в экономике города играют строительство и сфера услуг. Активно развивается малый бизнес, на долю которого приходится почти 40% совокупного городского продукта.
Доходы бюджета в 2012 году составили 691778,0 тыс. руб., в 2013 году - 795557,8 тыс. руб. (прирост на 15%). Структура доходов представлена на рисунке 12.
Рисунок 12. Структура доходов бюджета
Данные графика свидетельствуют о том, что основной удельный вес в структуре доходов занимают в 2013 году безвозмездные поступления, их размер и удельный вес в структуре доходов растет. Также значительны налоговые доходы (налог на имущество и налог на прибыль), а также доходы от имущества, находящегося в муниципальной и государственной собственности.
Структура расходов представлена на рисунке 13.
Рисунок 13. Структура расходов
В структуре расходов основной удельный вес принадлежит расходам на жилищно-коммунальное хозяйство (с сокращением размера и удельного веса в 2013 году), на национальную экономику и средства массовой информации (со значительным ростом, как размера, так и удельного веса в структуре расходов).
В части показателей потребительского рынка отметим следующие. Объем отгруженных товаров собственного производства в 2012 году составил 15597793 тыс. руб., в 2013 году- 17534043 тыс. руб. (прирост составил 12,4%).
Отмечен рост потребительского рынка: оборот розничной торговли +3,8 % (в 2013 году – 2120244,5 тыс. руб.), оборот общественного питания+18,9% (в 2013 году – 20590,0 тыс. руб.), объем платных услуг населения +31.8% (в 2013 году – 2017111,5 тыс. руб.).
В МО г. Гатчина действует 5 муниципальных магазинов: «Центральный», «Берёзка», «Рубин», «Книги» и «Мысль».
Ежегодно в сентябре в Гатчине проводится региональная промышленно-торговая выставка-ярмарка, в которой участвуют более 100 предприятий и предпринимателей из Ленинградской области, Санкт-Петербурга и других регионов. На ней представляется широкий спектр промышленной и сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления, проходят семинары для предпринимателей. Осуществляется розничная торговля.
В 2006 году Гатчина была отмечена победой в V Всероссийском конкурсе «Золотой Рубль» в номинации «Лучший город Российской Федерации по экономическим показателям развития» в категории «средний город» по Северо-Западному федеральному округу.
Промышленность является основой экономического потенциала Гатчины и носит многоотраслевой характер. Крупнейшими предприятиями города являются:
На свободных площадях крупных предприятий в последние годы было открыто несколько новых производств. Среди них ООО «Опытный завод строительных конструкций», ООО «Орион-Спецсплав-Гатчина».
В сфере материального производства занято более трети городских предприятий малого бизнеса. Среди них производитель вин ЗАО «Бодегас Вальдепабло-Нева», типография ООО «Северо-западный печатный двор».
Гатчина — крупный транспортный узел. Через город проходят три железнодорожные магистрали Октябрьской железной дороги («Варшавская» и «Балтийская» линии, а также линия Мга—Ивангород). Имеются три железнодорожные станции (Гатчина-Балтийская, Гатчина-Варшавская и Гатчина-Товарная-Балтийская) и два остановочных пункта (Татьянино и Мариенбург). Осуществляется пригородное пассажирское сообщение.
В городе или непосредственно рядом с ним проходят несколько крупных автодорог - федеральная автотрасса М20 (часть европейского автомобильного маршрута Е 95), региональные автодороги А 120 и Р38, а также две автодороги местного значения - Н 96 и Н 114.
В Гатчине насчитывается 99,3 км дорог с усовершенствованным покрытием, 40-45 тысяч автомобилей. Частым явлением являются дорожные заторы у железнодорожных переездов.
В городе выпускается несколько местных газет, среди которых старейшей является «Гатчинская правда». Другие периодические издания — газеты «Гатчина-инфо», «Спектр-Гатчина», «Приневский край», «Гатчина. Район», «Экспресс Гатчина» и др. Действует телекомпания «Ореол-ТВ» и радио «Гатчина».
Больше количество промышленных предприятий негативно сказывается на экологии МО г. Гатчина. Так, качество воды в системе центрального водоснабжения не соответствует нормативным показателям по содержанию железа. Интенсивным источником загрязнения среды являются промышленные и бытовые отходы30. Город находится на территории с повышенной концентрацией радона. На городской территории находится потенциально радиационно-опасные объекты: Петербургский институт ядерной физики, в котором находятся два ядерных реактора, хранилище радиоактивных отходов, исследовательские лаборатории. Там же расположен научно-экспериментальный комплекс Радиевого института.
Говоря о социально-экономическом развитии территории, нельзя не упомянуть о проекте по созданию научно-инновационного центра – «Императорское кольцо», который обещает стать своеобразным прототипом «Сколкова», который объединит в Гатчине весь научный и производственный потенциал Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В настоящее время разрабатывается «дорожная карта» - подробный перечень мероприятий с датами их реализации. Реализация проекта «Императорское кольцо» будет вестись по трем приоритетным направлениям. Помимо научно-технической составляющей, большое внимание уделяется развитию социально-культурной и транспортной инфраструктуры.31
Итак, в целом, МО г. Гатчина - это промышленно развитый район, имеющий высокий уровень экономически активного населения и низкий уровень безработицы. Рабочие места привлекают большие количество мигрантов, поэтому за последние годы отмечена тенденция к росту численности населения, однако демографические показатели характеризуются естественной убылью населения.
Гатчина обладает самым мощным в Ленинградской области строительным комплексом. В городе работают 2 крупных домостроительных комбината - ЗАО «Гатчинский ДСК» (входит в группу «ЛСР») и ЗАО «Гатчинский ССК», которые являются лидерами современного крупнопанельного домостроения.
В 2012 году введено в действие 6,768 тыс. м2 жилых домов, в 2013 году – 51,531 тыс. м2.
Общее управление жилищно-коммунальным хозяйством города осуществляет районное муниципальное учреждение «Служба координации и развития коммунального хозяйства и строительства». Услуги населению предоставляют следующие организации:
В сфере благоустройства и дорожного хозяйства работают муниципальное казённое предприятие «Спецавтобаза» и ленинградское областное государственное предприятие «Гатчинское городское дорожно-ремонтное строительное управление».
Гатчина обладает развитой инженерной инфраструктурой, которая представлена муниципальными предприятиями «ЖКХ», «Тепловые сети», «Водоканал», «Спецавтобаза», «Городская электросеть», а также ГУПЭКП ПИЯФ и ОАО «Гатчинагаз».
В городе имеется 11 отопительных котельных.
Протяжённость городских водопроводных сетей - 150 км, канализационных - 153 км. Действуют очистные сооружения пропускной способностью 60 тыс.куб.м в сутки. Ведётся реконструкция главного канализационного коллектора.
В электрическом хозяйстве протяжённость кабельных сетей - 421,5 км, воздушных линий - 281,4 км. В обслуживании находятся 163 подстанции, 4926 светильников наружного освещения.
Одним из основных направлений в деятельности органов местного самоуправления является благоустройство территории. Благоустройство территории - это огромный коллективный труд, в котором участвуют: администрация района, муниципальные образования, все службы и жители округа.
Правила внешнего благоустройства и обеспечения санитарного состояния муниципального образования «Город Гатчина» утверждены в 2007 году и действуют в редакции 2012 года. Работы по благоустройству включают в себя различные земляные работы, вывоз, планировку и уплотнение земляного грунта, асфальтирование дорог, дренаж и дождевую канализацию, установку камней и мощение, посадку цветов, деревьев, растений, даже укладку тротуарной плитки, строительство игровых площадок для детей. Строительство пандусов, лестниц, подпорных стенок, мостиков, скамеек, урн, укладка тротуарной плитки относится к главной части благоустройства. Всё это значительно облегчает ваше передвижение по участку, обеспечивает отличное визуальное восприятие, помогает объединить формы рельефа в композицию, одно целое.
В 2012 году удалось выполнить работы на 29 дворовых территориях и проездах к ним, отремонтировано дорожное покрытие 15-ти улиц, в 16 дворах были обустроены детские игровые площадки, из которых 10 профинансированы за счет средств депутатов ЗАКСа.