Содержание учетной функции государственного управления земельным фондом

12

пользователей в соответствии с их правами и полномочиями;

-завершение реконструкции  и технической модернизации административных  и производственных зданий органов  Федерального агентства кадастра  объектов недвижимости и подведомственных  ему организаций, повышение квалификации и переподготовка специалистов Агентства и подведомственных ему организаций.

       К концу 2011 года планируется закончить создание система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории Российской Федерации. Наряду с реализацией программы, в настоящее время, продолжается совершенствование законодательных основ государственного кадастра земельных участков. Так, распоряжением Правительства РФ от 15 июля 2006 г. N 1017-р «О проекте федерального закона "О государственном кадастре недвижимости"» в Государственную Думу РФ был внесен проект ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (подготовлен Министерством экономического развития и торговли).

         Законопроект направлен на решение вопросов регистрации недвижимого имущества, информационного обеспечения процессов государственного контроля, управления, экономической оценки и налогообложения недвижимого имущества, а также совершенствование деятельности в области формирования недвижимого имущества. Как отмечается в пояснительной записке к проекту, в настоящее время в Российской Федерации действует сложная многоуровневая система реестров и кадастров недвижимого имущества. При этом учет недвижимого имущества осуществляется как учет объектов права либо объектов правления в зависимости от целей учета. Авторы проекта отмечают, что существующие системы учета не связаны между собой и не позволяют получить объективные сведения о недвижимом имуществе на территории Российской Федерации. Получение указанных сведений по Российской Федерации в целом связано со значительными материальными и трудозатратами. Существующая система также не позволяет эффективно реализовывать программы, предполагающие комплексный анализ различных видов недвижимого имущества Следствием отсутствия единой системы учета является также наличие большого количества неучтенных объектов, в том числе, объектов самовольной постройки и земельных участков, появившихся в результате самозахвата земель.

 

 

 

 

 

 

13

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

        Резюмируя вышесказанное, можно констатировать, что в настоящее в российской Федерации происходит модернизация системы кадастрового учета земельных участков. Современное понятие земельного кадастра - как в России, так и во многих странах мира, постепенно сближается с понятием «земельной информационной системы», поддерживаемой государством и предназначенной для учета физических, экономических, правовых и специальных документированных сведений о единых объектах недвижимости. Мировая практика показывает, что земельно-кадастровые системы являются неотъемлемой частью управления, без их создания невозможно формирование рынка земли и недвижимости, а также развитие инвестиционного процесса. Актуальными направлениями по совершенствованию системы государственного кадастрового учета земельных участков, являются:

- продолжение работ  по разработке и принятию нормативно-правовой  базы, в том числе обеспечивающей  введение в действие норм и  правил создания и ведения  государственного кадастра недвижимости, формирования объектов кадастрового  учета, а также развитие института налоговой оценки объектов недвижимости;

- реализация переходных  процессов по переносу информационных  ресурсов из ранее созданных  кадастров и реестров в базы  данных государственного кадастра  недвижимости.

- создание инфраструктуры  государственного кадастрового учета, включая организационное развитие системы и внедрение на территории Российской Федерации автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости;

- осуществление мероприятий  по совершенствованию структуры Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и подведомственных ему организаций.        

Нельзя сказать, что к настоящему времени завершены работы по созданию земельного кадастра (как в техническом, так и законодательном плане), еще многое предстоит сделать. Но сам факт того, что работы постоянно ведутся, готовятся новые программы, совершенствуется действующее законодательство, говорят о том, что российский законодатель на правильном пути по построению цивилизованного рынка недвижимости, закреплению и гарантированию прав собственности на недвижимое имущество.

 

 

 

 

14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Список нормативно-правовых актов

1) ЕЭК ООН «Руководящие принципы  управления земельными ресурсами» (Женева, 1996 год).

2) Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. N 560 утверждена новая подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)"

3) Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном  земельном кадастре" // Собрание  законодательства Российской Федерации. - 10 января 2000г. - №2. - Ст.149.

4) Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 3 июля 2006г. - №27. - Ст. 2881.

5) Постановление Правительства  РФ от 6 сентября 2000 г. N 660 "Об утверждении  Правил кадастрового деления  территории Российской Федерации  и Правил присвоения кадастровых  номеров земельным участкам" // Собрание законодательства Российской  Федерации. - 11 сентября 2000г. - №37. - Ст.3726.

Список литературы

1) Комментарий к ФЗ  «О государственном земельном  кадастре» (постатейный) / под ред.  Е.А. Галиновской – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.

2) Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые  работы. Технология и организация. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.

3) Словарь юридических  терминов  / под ред. Терехова М.Н. – М., Норма, 2004.

4) Шейнин Л.Б. Земельное право  России: Учебное пособие – М.: Эскмо. – 2007.

 

 

 

 

15