Швеция. земельные отношения

Внешнеполитический курс Швеции после 2-й мировой войны был определён  в заявлении правительства (25 октября 1945) как неучастие страны в военно-политических блоках (с целью сохранения нейтралитета в случае войны). В 1946 Швеция вступила в ООН, в 1948 — в организацию  европейского экономического сотрудничества (с 1961 — организация экономического сотрудничества и развития), в 1949 —  в Европейский совет. В 1948—49 правительство  Швеции пыталось воспрепятствовать  вовлечению соседних скандинавских  стран в НАТО, предложив создать  нейтральный оборонительный союз Швеции, Дании и Норвегии. В 1952 Шве основала совместно с Данией, Норвегией  и Исландией Северный совет. Швеция активно развивала отношения  с СССР, другими социалистическими  странами. В 1946 подписаны торговое и  кредитное соглашения между СССР и Швецией, способствовавшие росту  товарооборота между ними1.

В 50-х гг. экономика Швеции переживала отдельные периоды застоя (в 1952—53, 1958), безработица сохранялась на уровне 3,0% рабочей силы. В условиях высокой экономической конъюнктуры  большей части рабочего класса удалось  добиться в этот период повышения  реальной заработной платы. В 1951 руководимое  социал-демократическое правительство  провело через риксдаг закон  об установлении (с 1953) 3-недельного оплачиваемого  отпуска, в 1957 — о 45-часовой рабочей  неделе (введена с 1960) и др. Главным  во внутриполитической жизни Швеции в конце 50-х гг. был вопрос о  трудовой пенсии. Социал-демократы, поддержанные коммунистами, выдвинули предложение  о введении (дополнительно к «народной») трудовой пенсии всем рабочим и служащим за счёт взносов предпринимателей. Проект социал-демократов получил 46% голосов  на консультативном референдуме 13 октября 1957

Правительство Швеции высказывалось  в 50-х гг. в пользу внеблоковой  политики для всех скандинавских  стран. В 1956 оно осудило агрессию Великобритании, Франции и Израиля  в Египте. Выступая за запрещение испытаний  ядерного оружия, создание безъядерной  зоны в Центральной Европе, правительство  Швеции не поддержало, однако, предложения  Финляндии и СССР (1959) об объявлении С. Европы безъядерной зоной. Официальным  визитом премьер-министра Эрландера  в СССР в 1956 была установлена традиция обмена визитами глав правительств СССР и Ш.

На парламентских выборах 1960 СДРПШ  получила во 2-й палате риксдага 114 мандатов из 231 (больше, чем все буржуазные партии вместе взятые). Социал-демократическое  правительство продолжило политику реформ: в 1963 риксдаг принял закон  о 4-недельном оплачиваемом отпуске (введён с 1965), в 1962 и 1963 повышены «народная» пенсия, ежегодные пособия на детей  и т.д. Оставалась нерешенной и всё  более обострялась проблема низкооплачиваемых  групп трудящихся (к 1967 составляли 1/3 член ЦОПШ). Развернувшаяся рационализация производства (закрытие нерентабельных предприятий и др.) обостряла проблему занятости. КПШ, другие левые силы (в  профсоюзном движении, в СДРПШ) требовали  принятия решительных мер против всевластия монополий, гарантии занятости  для рабочих и служащих, прекращения  роста цен, повышения заработной платы с особым учётом проблемы низкооплачиваемых  групп, сокращения рабочей недели до 40 часов, развития отсталых районов  страны (прежде всего путём строительства  крупных государственных предприятий), передачи крупных банков, страховых  концернов, торговли нефтепродуктами  и медикаментами в собственность  государства, органов местного самоуправления или кооперативов.

В 1976 буржуазные партии, стремившиеся к смене правительства и учитывавшие  ослабление позиции социал-демократов в риксдаге, развернули широкую демагогическую кампанию (под лозунгом «социальные  реформы без социализма») против «социализации» Швеции. На парламентских  выборах 1976 СДРПШ собрала 42,8% голосов  и потеряла ещё 4 мандата в риксдаге (ЛПК лишилась 2 мандатов). Буржуазные партии получили большинство в 11 мандатов.

Во 2-й половине 70-х гг. Швецию охватил  мировой экономический кризис. Промышленное производство сократилось в 1975 на 1,8%, в 1976—на 1,9%, в 1977 — почти на 5%. Число  безработных составляло в 1977 90—100 тыс. чел., около 150 тыс. чел. были заняты на специальных  работах для безработных; приостановилось  проведение социальных реформ, политика правительства была направлена на стабилизацию экономики за счёт снижения жизненного уровня и ухудшения социального  положения трудящихся1.

В 60—70-х гг. Швеция расширяла связи  с развивающимися странами. Экономическая  помощь им со стороны Швеции в 1976 составила 2853 млн. крон (1% валового национального  продукта). В 1969 Швеция первой из капиталистических  государств признала ДРВ, шведская экономическая  помощь ей в 1976 составила 225 млн. крон. В 1967 Швеция осудила агрессию Израиля  против арабских стран. В конце 1975 в  Стокгольме было открыто информационное бюро Организации освобождения Палестины (ООП). Швеция заявила (в 1969) о признании  существующих границ по Одеру —  Нейсе; в 1972 она установила дипломатические  отношения с ГДР. После фашистского  переворота 1973 в Чили правительство  Швеции выступило в поддержку  чилийских патриотов. 1 августа 1975 в  Хельсинки премьер-министр Пальме подписал от имени Швеции Заключительный акт Совещания по безопасности и  сотрудничеству в Европе. Ш. поддерживала (в 1977) дипломатические отношения  со 115 государствами.

3.Правовая система.

3.1 Гражданское и смежные с  ним отрасли права

В системе шведского законодательства никогда не было единого гражданского кодекса, а нормы одного из разделов Закона 1734 г., посвященного вопросам торгового  права, ныне почти полностью утратили силу. В сфере гражданского и торгового  права важную роль играют Закон о  продаже товаров 1905 г., почти совпадающий  с аналогичным датским и норвежским законодательством, и Закон о  договорах и иных юридических  сделках 1915 г. Они регулируют как  вопросы заключения договоров (форма, представительство сторон и др.), так и последствия их невыполнения. Серьезным дополнением к ним  служат законы, принятые в 1971 г.,- о запрещении договоров с ненадлежащими условиями  и о продаже товаров потребителям. Оба они направлены на то, чтобы  оградить рядовых граждан от произвола  крупных корпораций.

Отношения земельной собственности  регулируются в действующем шведском праве Законом о недвижимом имуществе 1970 г., допускающим известные ограничения  прав собственников в интересах  охраны природы, а также территориального (в особенности городского) планирования. Меры по охране окружающей среды, в  том числе связанные с добычей  полезных ископаемых, изменением гидрологических  условий, использованием пестицидов и  других химических и биологических  веществ, стали в Швеции самостоятельной  и весьма значимой отраслью законодательства. Не менее важны законы об акционерных  обществах 1975 г. и о торговых компаниях  и партнерстве 1980 г.

Основные акты в сфере брачно-семейных отношений - Закон о браке 1920 г. и  Закон о родителях и детях 1949 г., в которые были внесены значительные изменения, большей частью в результате деятельности Комиссии по реформе семейного  права, созданной в 1969 г. Шведское право  признает равенство юридических  последствий брака, заключенного в  гражданской и в религиозной  форме. Имущественные права супругов с 1978 г. регулируются таким образом, чтобы обеспечить их относительную  самостоятельность, а при необходимости - возможность получить после развода  содержание со стороны более обеспеченного  супруга. Процедура развода после  проведенной в 1973 г. реформы существенно  упрощена (как правило, развод предоставляется  через 6месяцев после обращения  в суд). В результате изменений 1976 г. в Законе о родителях и детях  практически устранены различия в правовом статусе детей, рожденных  вне брака, и законнорожденных, в  том числе на получение наследства. Согласно Закону о наследовании 1958 г. (с последующими изменениями) завещание  наследодателя не должно ухудшать положение  его детей по сравнению с правилами наследования по закону. Закон о семейной собственности 1986 г. предусматривает, что лица, находившиеся в супружеских отношениях без их

оформления, имеют право на совместное имущество при расторжении фактических  супружеских отношений и в  случае смерти другого супруга.

За последние десятилетия большое  развитие получило законодательство в  области охраны окружающей среды. Закон  о рациональном использовании сельскохозяйственных угодий 1979 г. с дополнениями 1984 г. преследует цель связать интересы охраны природы  с практикой сельского хозяйства. Закон об охране лесов 1979 г. был дополнен Законом о запрете применения пестицидов на лесных угодьях 1983 г. и  Законом об охране лиственных лесов 1984 г. Продолжают действовать Охотничий  кодекс 1938 г. и Закон об охоте 1938 г. Правила добычи рыбы определяются Декретом о рыболовстве 1982 г. и другими  актами. Контроль за природными зонами, нуждающимися в особой защите, меры по защите животных и растений определяются нормами законов об охране природы 1967 и 1969 гг. Имеется также Закон  о водных ресурсах 1983 г. Наиболее важную роль в этой области ныне призван  играть Закон о возмещении ущерба окружающей среде 1986 г., определяющий различные  категории этого ущерба и санкции  за них1.

3.2 Уголовное право

Нормы уголовного права, содержавшиеся  в Законе 1734 г., действовали в Швеции до 1864 г., когда был издан новый  Уголовный кодекс. Он составлен под  известным влиянием уголовных кодексов австрийского 1803 г., баварского 1813 г. и  прусского 1851 г. и в целом отразил  идеи классической школы уголовного права. УК 1864 г. содержал достаточно четкие признаки отдельных преступлений и  предусматривал весьма узкие пределы  судейского усмотрения при назначении наказаний. Кодекс действовал ровно  столетие - с 1 января 1865 г. по 1 января 1965 г., когда вступил в силу нынешний Уголовный кодекс 1962 г. В нем нашли  отражение идеи "новой социальной защиты"буржуазно-либерального движения в уголовной политике, охватившего  многие западноевропейские страны после  Второй мировой войны, а также  реформаторские подходы и концепции  шведских социал-демократов, по большей  части находившихся у власти в  период подготовки проекта кодекса (1932-1962 гг.).

Кодекс является оригинальным правовым документом с нестандартным расположением  материала. После кратких Общих  положений следует раздел "О  преступлениях", где описаны составы  отдельных посягательств, затем  там же - вопросы ответственности  за покушение, приготовление и соучастие, обстоятельства, исключающие уголовную

ответственность, и, наконец, в заключительном разделе - санкции и принципы их назначения. УК 1962 г. предусматривает относительно небольшие санкции за большинство  преступлений; кроме того, он требует  прибегать к лишению свободы  несовершеннолетних и молодых людей  лишь в исключительных случаях. Согласно Кодексу тяжесть преступления должна учитываться только при назначении собственно наказания, т.е. лишения  свободы и штрафа, все же иные меры воздействия (в частности, условное осуждение в различных формах) следует применять с учетом прежде всего особенностей личности правонарушителя. Штрафы должны назначаться либо в  денежных суммах, либо в так называемых дневных ставках с учетом имущественного положения осужденного. УК 1962 г. предусмотрел интернирование опасных рецидивистов в специальные учреждения, откуда они могут быть выпущены по решению  надзорной комиссии. С момента  вступления в силу УК 1962 г. много  раз изменялся и дополнялся (нормами  об условном осуждении и др.).

Содержание УК 1962 г. охватывает лишь основные категории преступлений. Ответственность  за автотранспортные преступления, контрабанду, распространение наркотиков, нарушения  налогового законодательства и меры по борьбе с иностранными террористическими  группами предусмотрены в дополнительных уголовных законах либо в актах  общего характера (например, в Законе об иностранцах 1980 г.). Важными дополнениями к УК 1962 г. служат также законы об отбывании наказания в местах лишения свободы и об исполнении штрафов, изданные в 1964 г. (с последующими изменениями).

Смертная казнь за преступления, совершаемые в мирное время, была отменена в 1921 г., а окончательно как  вид наказания - в 1972 г. Последний  смертный приговор приведен в исполнение в 1910 г.

Вопросы уголовного и гражданского процесса в шведском праве традиционно (как это было и в соответствующем  разделе Закона 1734 г.) объединены в  одном источнике и нередко  регулируются одними и теми же нормами (о составе суда, о процессуальных сроках, о вызове в суд, о средствах  доказывания и др.). В 1942 г. принят действующий ныне Закон о судебной процедуре (вступил в силу с 1 января 1948 г.). По своему содержанию это закон о судоустройстве и процессуальный кодекс, в котором особенности уголовного и гражданского процессов отмечаются после изложения общих норм, действующих в каждой судебной инстанции. В Законе 1942 г. провозглашены принципы состязательности, публичности, устности, непосредственности судебного разбирательства и допустимости всех видов доказательств со свободной оценкой их судом. Большое число последующих изменений и дополнений к нему внес Закон об исполнении судебных решений по гражданским делам 1981 г.

Заключение

Швеция принадлежит к самостоятельной  скандинавской ("северной") правовой семье, занимающей по ряду своих черт промежуточное место между романо-германской и англо-американской системами.Основы современной правовой системы Швеции были заложены Законом Шведского  государства (королевства) 1734 г. До этого  основными источниками права  в стране служили сначала нормы  обычного права, а затем и отдельные  законодательные акты и собрания законов. Территория страны никогда  не находилась под иностранным господством, поэтому развитие шведского права  определялось внутренними потребностями  страны и лишь отчасти - влиянием иных правовых систем, например (в период Средневековья) римского права, и торговых обычаев городов-государств германского  побережья Балтики. В XI-XII вв. в отдельных  провинциях Швеции местные правовые обычаи заучивались "хранителями  закона", которые время от времени  торжественно оглашали их на собраниях  свободных землевладельцев - "тингах". Начиная с XIII в. эти обычаи стали  записываться, а в середине XIV в. на их основе, а также с учетом норм торгового и канонического права, заимствованных из иных правовых систем, были подготовлены, а затем изданы королем Магнусом Эриксоном общенациональные, но раздельные для сельских районов  и городских поселков кодексы  законов. Эти кодексы представляли собой собрания наиболее часто применяемых  правовых положений. Они содействовали  укреплению единства шведского государства  и на протяжении почти 4 веков были основными источниками права: развитие законодательства осуществлялось, главным  образом, путем внесения в них  изменений и дополнений либо публикации их пересмотренных изданий.