Филиал НОУ ВПО «Московский
институт предпринимательства и
права» в г. Новосибирск
КОНТРОЛЬНАЯ
РАБОТА
По
дисциплине: «Земельное право»
Тема: «Сервитут: содержание, виды и прекращение
сервитута»
Направление: Юриспруденция
Студент: Спиридонова Т.А
Шифр зачетной книжки: 05982
Преподаватель:
Новосибирск
2013 год
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение……………………………………………………………………2
1. Понятие земельного сервитута………………………………………..5
2. Виды земельных сервитутов………………………………………….8
3.Основания установления и
прекращения сервитута………………….10
Заключение…………………………………………………………..…....15
Список литературы………………………………………………….......17
Введение
Глава 13 Гражданского
кодекса посвящена одному из
важнейших вещных прав, принадлежащих
человеку от рождения, - праву
собственности. Только право собственности
позволяет человеку в полном
объеме участвовать в экономическом
обороте, тем самым удовлетворяя
свои потребности.
Имея в собственности
какую-либо вещь, лицо по отношению
к ней наделено следующими
правами - владеть, пользоваться
и распоряжаться. Этой трилогией
и раскрывается содержание права
собственности. Если говорить
кратко обо всех вышеперечисленных
полномочиях собственника, то владение
можно определить как фактическое
обладание вещью, пользование
- дает право извлекать от вещи
ее полезные свойства, а распоряжением
собственнику дозволено определять
дальнейшую судьбу вещи, причем
он может это делать по своему
усмотрению, любым путем (уничтожение,
дарение, мена, продажа и т. д.).
Несмотря на, казалось
бы, абсолютный характер прав
собственника по отношении к
вещи, Гражданским кодексом установлены
и ограничения - осуществляя свои
права, собственник не должен
наносить ущерба окружающей среде
и не должен нарушать права
и законные интересы других
лиц (ст. 209 ГК РФ). Но это общие
ограничения, относящиеся к любому
собственнику и к любому предмету,
находящемуся в собственности.
В свою очередь Земельным и
Гражданским кодексами также
установлены ограничения конкретного
характера, как для самого собственника,
так и для третьих лиц.
В частности, одним
из ограничений права собственности
на земельный участок является
сервитут - право ограниченного пользования
чужим земельным участком. Причем
согласно статье 2 Земельного кодекса
нормы земельного права, содержащиеся
в других федеральных законах,
законах субъектов Российской Федерации,
должны соответствовать Земельному кодексу.
В связи с активным
развитием земельных правоотношений
вопрос о правовом регулировании
сервитутов является достаточно
актуальным. Порядку установления
сервитутов в Российской Федерации
посвящены статьи 274-277 Гражданского
Кодекса РФ и статья 23 Земельного
Кодекса РФ. Данные статьи содержат
определение сервитута, его виды,
порядок установления и прекращения.
В целом необходимо отметить,
что законодательство о сервитутах
в России находится только
в стадии становления и на
практике реализуется достаточно
редко.
- Понятие земельного сервитута
Впервые сервитуты
упоминаются в источниках римского
права. Законы 12 таблиц предусматривали
4 сервитута: право прохода и
проезда верхом; право прохода
скота и проезда в легких
повозках; право пользования вымощенной
дорогой для перевозки тяжелых
грузов; право провести воду через
чужую землю. При этом предметом
сервитута считалось не право
пользования чужой вещью в
определенном отношении, а непосредственно
та часть чужого имущества,
которой пользовался сервитуарий.
В своей работе "Вещные
права на землю" Копылов
А.В. выделяет следующие виды
сервитутов того времени. В
зависимости от характера использования
господствующего участка сервитуарием
- сельские и городские; по содержанию
- положительные, дающие право оказывать
фактическое воздействие на чужой земельный
участок и отрицательные, которые лишали
собственника сервитута возможности совершать
определенные действия в отношении своего
имущества. По способу осуществления сервитута
- постоянные и непостоянные.
Таким образом, сервитут
означал право обладания частью
чужой земли, предоставленной
в пользование владельца сервитута.
Позднее в период начала империи
сервитут был признан особым
вещным правом и стал означать
право пользования чужим земельным
участком.
Право ограниченного
пользования чужим земельным
участком имело место и в
законодательстве дореволюционной
России и устанавливалось сначала
в виде "права угодий". Само
слово "сервитут" было введено
в общерусское законодательство
только в ХVIII веке Положением о нотариальной
части и определялось как "вещное право
пользования чужим имуществом в определенном
отношении, не обязывающее собственника
к положительным действиям".
Сервитуты подразделились
на личные, принадлежащие лицу, как конкретной
личности, и предиальные, принадлежащие
субъекту, как собственнику определенной
недвижимости. При этом предиальный сервитут
означал вещное право собственника господствующей
недвижимости пользоваться в известном
отношении чужой (служебной) недвижимостью,
кто бы ни был ее собственником. Перечень
сервитутов был установлен в Своде законов
гражданских предиальных сервитутов,
Уставе лесном и Особом приложении к книге
4 тома 9 Свода законов Российской империи.
В современном российском
законодательстве впервые институт
сервитутов появился в 1994 г.
В "Основных положениях государственной
приватизации государственных и
муниципальных предприятий после
1 июля 1994 г.", утвержденных Указом
Президента РФ от 22.07.1994 г. №
1535, устанавливались 3 вида публичных
сервитутов, которыми обременялись
собственники приобретенных застроенных
земельных участков для обеспечения
следующих общественных нужд:
1) безвозмездного и беспрепятственного
использования объектов общего
пользования (пешеходные и автомобильные
дороги, объекты инженерной инфраструктуры),
которые существовали на момент
передачи земельного участка в собственность;
2) размещения на участке
межевых и геодезических знаков
и подъездов к ним;
3) доступа на участок
соответствующих муниципальных
служб для ремонта объектов инфраструктуры.
Впоследствии сервитут
был закреплен в ст. 216, ст. 274 - 277
ГК РФ и ст. 23 ЗК РФ. Помимо
ГК РФ и ЗК РФ нормы о
сервитутах содержатся в Водном
кодексе РФ, Лесном кодексе РФ,
Градостроительном кодексе РФ.
В большинстве из
указанных актов сервитут определяется,
как право ограниченного пользования
чужой недвижимостью.
2. Виды земельных
сервитутов
Действующее российское
законодательство не содержит
единый перечень сервитутных прав, однако
подразделяет сервитуты на публичные
и частные (в зависимости от количества
субъектов, в чьих интересах устанавливается
сервитут), на постоянные и срочные (в зависимости
от срока, на который устанавливается
сервитут). Разделение сервитутов на публичные
и частные закреплено так же в Водном кодексе
РФ, Лесном кодексе РФ, Градостроительном
кодексе РФ.
Общей является норма
ст. 274 ГК РФ о том, что обременение
земельного участка сервитутом
не лишает собственника участка
прав владения, пользования и
распоряжения. На публичный и
частный сервитут распространяются
положения п.1 ст.275 ГК РФ о сохранении
сервитута в случае перехода
прав на земельный участок,
обремененного сервитутом, к другому
лицу. Согласно п.2 ст. 275 ГК РФ сервитут
не может быть самостоятельным
предметом купли-продажи, залога
и не может передаваться каким-либо
способом лицам, не являющимся
собственниками недвижимого имущества,
для обеспечения использования которого
сервитут установлен.
Сервитуты подлежат
государственной регистрации в
соответствии со ст. 27 ФЗ от 21.07.97г.
" О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество
и сделок с ним" в Едином
государственном реестре прав. Пункт
1 ст. 23 Земельного кодекса предусматривает,
что частный сервитут устанавливается
в соответствии с гражданским
законодательством. Согласно п.1
ст. 274 ГК РФ земельный сервитут
определяется, как принадлежащее
собственнику одного недвижимого
имущества (земельного участка,
другой недвижимости) право ограниченного
пользования соседним земельным
участком другого собственника.
Частный сервитут устанавливается
для обеспечения определенных интересов
(потребностей).
Согласно ст. 274 ГК РФ
частный сервитут может устанавливаться
для обеспечения прохода через
соседний земельный участок, прокладки
и эксплуатации линий электропередачи,
связи и трубопровода, обеспечения
водоснабжения и мелиорации, а
также других нужд собственника
недвижимого имущества, которые
не могут быть обеспечены без
установления сервитута.
Кроме этого, виды
частных сервитутов перечислены
в ч.1 ст. 44 Водного кодекса РФ (водные
частные сервитуты) и в п.3 ст. 64 Градостроительного
кодекса (частные сервитуты в области
градостроительства). В ряде нормативных
актов содержатся лишь общие упоминания
о частных сервитутах без установления
их видов (ч.2 ст.21 Лесного кодекса РФ; ФЗ
от 15.06.96. № 72 ФЗ "О товариществах собственников
жилья" и др.).
Обременение земельного
участка земельным сервитутом
может быть срочным и бессрочным.
Сервитут, обременяющий земельный
участок на неопределенный срок,
существует, пока в нем есть
необходимость. При этом сервитут
никак не зависит от конкретной
личности - собственника земельного
участка, он сохраняется в случае
перехода прав на земельный
участок к другому лицу (ч. 1 ст.
275 ГК РФ). В связи с этим собственнику
земельного участка, обремененного сервитутом,
необходимо знать, что при его продаже,
он должен проинформировать о сервитуте
будущего покупателя, так как в случае
предоставления продавцом заведомо ложной
информации об обременении земельного
участка покупатель вправе потребовать
уменьшения покупной цены или расторжения
договора купли-продажи земельного участка,
и возмещения причиненных ему убытков.
Эта норма установлена пунктом 3 статьи
37 Земельного кодекса РФ. Также отметим,
что осуществление сервитута третьим
лицом должно быть наименее обременительным
для земельного участка, в отношении которого
он установлен.
3.Основания установления
и прекращения сервитута
Современное российское
законодательство допускает возникновение
частного сервитута на основе
договора, судебного решения, акта
государственного органа и органа
местного самоуправления, а также
в силу прямого указания закона.
Участниками договора с одной
стороны является лицо, обремененное
сервитутом, в качестве которого
может выступать только собственник
земельного участка. Другой стороной
является сервитуарий - лицо, в пользу
которого устанавливается сервитут. Таким
лицом может быть субъект, обладающий
участком на праве собственности, на праве
пожизненного наследуемого владения,
на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В договоре об установлении
сервитута должны быть указаны
предмет договора и цена, т.к.
этот договор возмездный (п.5 ст.274
ГК РФ). Что касается условия
о сроке действия сервитута,
то оно является необязательным.
Если в договоре срок не
определен, он все равно считается
заключенным на неопределенный
срок и подлежит государственной
регистрации.
Основанием возникновения
сервитута может быть вступившее
в законную силу судебное решение,
вынесенное по иску лица, требующего
предоставления сервитута. Такой
способ возникновения сервитутов
базируется на общих нормах
гражданского права, допускающих
возникновение гражданских прав
(в том числе и вещных) посредством
издания административных актов
в случаях, прямо предусмотренных
законом (ст.8 ГК РФ и ст.17 ФЗ
"О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок
с ним").
Допускается возникновение
сервитута в силу прямого указания
закона, например, при продаже земельного
участка с сохранением за продавцом
или законодателем права собственности
на здания, сооружения и другую
недвижимость, находящуюся на отчужденной
земле. (ст. 340, ч.2 ст.553 ГК РФ, ст.64 ФЗ "Об
ипотеке (залоге недвижимости)".
Статья 276 ГК РФ называет
два основания для прекращения
частного сервитута: расторжение
договора и судебное решение.
Инициатором прекращения сервитута
в этих случаях выступает собственник
участка, обремененного сервитутом.
В первом случае причиной прекращения
сервитута является отпадение
оснований, по которым он был
установлен. Во втором случае - невозможность
использования земельного участка
в соответствии с целевым назначением
в результате обременения его
сервитутом.