Проведение межевания и кадастра

 

Оглавление.

Глава 1.  Общий обзор

1. Физико-географическое положение…………………………………2
2. Политическое положение государства………………………………3
3. Торговля………………………………………………………………..3
4. Историко-культурное развитие………………………………………4
5. Войны…………………………………………………………………..5
6. Сословия………………………………………………………………..5

Глава 2. Проведение межевания  и кадастра………………………………6

1.Резюме……………………………………………………………………12

2.Глоссарий…………………………………………………………………13

3.Список литературы………………………………………………………14

 

Глава 1. Общий обзор.

Физико-географическое положение.

Российская империя была третьим по площади из когда-либо существовавших государств (после Британской и Монгольской империй) — границы простирались до Северного Ледовитого океана на севере и Чёрного моря на юге, до Балтийского моря на западе и Тихого океана на востоке.[7]

Впервые деление Российской империи  на губернии было проведено в 1708—1715 годах царём Петром I по указу об областной реформе. В 1708 году страна была разделена на 8 губерний во главе с губернаторами, наделёнными всей полнотой судебной и административной власти. Позже императрица Екатерина II провела реформу государственного управления, в ходе которой Российская империя была разделена на 50 губерний во главе с губернаторами. Губернии делились на уезды (всего около 500 уездов). К  1914 году Российская империя делилась на 78 губерний, 21 область и 2 самостоятельных округа, в которых насчитывался 931 город, а в состав Российской империи входили Прибалтика, Малороссия, Белоруссия, часть Польши (Царство Польское),  Бессарабия, Северный Кавказ, с XIX века, кроме того, Финляндия (Великое княжество Финляндское), Закавказье, Казахстан, Средняя Азия и др.   Часть губерний и областей была объединена в генерал-губернаторства: Киевское, Кавказское, Сибирское, Туркестанское, Восточно-Сибирское, Приамурское, Московское. Официальными вассалами Российской империи были Бухарское и Хивинское Ханства, в 1914 под протекторат принят Урянхайский край. [7].

[7]

Политическое положение государства.  

"Эпохой дворцовых переворотов"  был назван последовавший   за смертью  Петра I 37-летний период политической нестабильности (1725-1762 гг.).  В этот период  политику  государства   определяли отдельные  группировки  дворцовой знати,  которые   активно вмешивались в решение вопроса о наследнике престола,   боролись между собой за власть, осуществляли дворцовые перевороты. [8]

К середине ХIХ века явственно  проявилось отставание России от передовых  капиталистических государств в  экономической и социально-политической сферах. Международные события середины века показали ее значительное ослабление России на международной арене. Поэтому  главной целью внутренней политики правительства во второй половине 19 века было приведение экономической  и социально-политической системы  России в соответствие с потребностями  времени. Одновременно внутренняя политика была направлена на сохранение самодержавия и господствующего положения дворян.[9]

На внутреннюю политику оказывали  влияние многие факторы: изменение  в социальной структуре (расслоение крестьян, появление сельской буржуазии и т.д) и мощный подъем общественного движения. Окончание Крымской войны привело к коренному изменению ситуации в Европе. Сложившийся против России англо-французский блок, который был нацелен на сохранение ее политической изоляции и военно-стратегической слабости. Россия не утратила своего положения великой державы, но потеряла право решающего голоса при решении международных проблем, лишилась возможности укрепиться на Балканах. На западном направлении Россия стремилась ликвидировать свою внешнеполитическую изоляцию. Отношения с центрально-европейскими государствами определялись традиционными отношениями между династиями и их политическим и идеологическими устоями. [9]

Торговля.

18 век для Российского  государства  стал веком интенсивной  торговли.  Развитие промышленности, мануфактур, сельского хозяйства  дало внутренней торговле новый  толчок, а выход России к Балтийскому  морю, открыл путь русским товарам  в Европу.  Быстро росла внешняя  торговля к середине столетия. [10]

Россия в 19 веке вела торговлю продовольствием посредством ярмарок, которые являлись основной рыночной формой. Так, общеизвестными тогда были Ирбитская, Новгородская, Куринная ярмарки. Немногочисленные магазины практически  все принадлежали иностранцам. Коробейники  вели розничную торговлю.[10]

В 19 веке в стране начато строительство железных дорог (1837 год). Основными же средствами сообщения  и, соответственно, торговли стали водные пути – реки. Определяющая роль принадлежала внутреннему рынку.[11]

Главным внешнеэкономическим  партнером государства в тот  период являлась Англия.[11]

Промышленность страны практически  не развивалась. Об этом свидетельствует  структура государственного экспорта. Россия во второй половине 19 века завершает формирование внутреннего рынка. С того момента государство стало входить в мировую торговлю. Наряду с Англией, внешнеэкономическим партнером России стала Германия. Затем торгово-экономическое взаимоотношение начало устанавливаться с Японией. [11]

Историко-культурное развитие.

Российская империя обладала огромным культурным потенциалом, на протяжении веков восхищавших весь мир. Культура российской империи находилась на стыке  русской национальной культуры и  новоевропейской культуры, которая  вошла в российскую повседневность после реформ Петра Великого. в XVIII веке отмечается возникновение в России новой, преимущественно светской, литературы. Русская поэзия XVIII века выступала в рамках классицизма, проза начала развиваться с 1760-х годов. Таким образом, русские писатели сформировали самую мощную литературную школу в европейской литературе XIX века.[7]

В Российской империи, наряду с литературой, бурно развивалось  изобразительное искусство. В Российской империи развивался портретный жанр, живопись и прочие направления изобразительного искусства. В 1757 году была открыта Императорская Академия художеств. Художники также поддерживались предпринимателями Российской империи, такими как Третьяковы, Мамонтов и другими. В Российской империи зародились одни из крупнейших коллекций произведений изобразительного искусства.[7]

Музыка Российской империи  активно развивалась после эпохи  дворцовых переворотов. Музыкальную  эпоху Российской империи конца 18-начала 19века развивали многие известные композиторы, произведения которых актуальны в наше время и являются частью национального достояния. [7]

Войны.

Отечественная война 1812 года, Восстание декабристов  1825 года, Кавказская война (1816-1864 гг), Крымская война  (1853—1856 гг), Русско-турецкая война (1877—1878 гг). [7]

 

Сословия.

Сословие	На 1858, %% от население	На 1870, %% от населения
Дворянство потомственное	1,03 %	0,8 %
Дворянство личное и служилое	0,55 %	0,4 %
Духовенство	1,1 %	0,9 %
Мещане	7,25 %	9,2 %
Крестьяне	82,55 %	81,5 %
Казаки	6,35 %	6,5 %
Иностранцы	0,13 %	0,27 %
Прочие	1,04 %	0,43 %

 

[7].

 

 

Глава 2. Проведение межевания и кадастра.

Особые межевания.

Межевые законы генерального и специальных межеваний, имевшие  в виду по преимуществу лишь те земельные  владения, которые сложились в  центральной России под действием  повсеместной системы, писцовых межеваний, крепостного права и других особенностей управления Московского государства  в 17 веке, далеко не всегда и не на всем пространстве России могли служить  тем целям, какие ими преследовались. Этому мешали не только вновь появляющиеся виды земельных владений, но и особенности в исторических, бытовых и географических условиях существования многих местностей, находившихся до того  под действием законов и порядков иного управления, чем то было в ядре России. правительству приходилось не только приспособлять общие межевые законы к особым юридическим условиям разнообразных земельных владений, но и совершенно видоизменять эти законы, применительно к целым комплексам земельных владений в некоторых местностях. Так создались у нас особые местные межевые законы и особые местные межевания, как на окраинах России, так и в центральных частях ее территории. Мы должны вкратце изложить эти межевания, чтобы дать по возможности полную картину устройства земельных владений в России к концу 19 века. Это мы и сделаем, говоря сначала о межеваниях особых, а затем о межеваниях местных, по возможности в хронологическом порядке.[1]

Межевание въезжих  лесов. По межевой инструкции 1766г. въезжие леса надлежало межевать лишь в одну окружную межу, без деления на участки. Таким образом, эти леса тогда предполагалось оставлять по-прежнему лесами въезжими до тех пор, пока весь лес не будет вырублен. Однако затем, в 1799  и 1805 г.г. в виду сбережения казенных лесов, было велено уничтожить в них въезды, выделяя каждому соучастнику, взамен въезда особый участок в собственность, рассчитывая его площадь так, что бы на каждые 100 четвертей крепостной земли соучастника приходилось бы по 20 десятин из въезжего леса. С  1868 г. межевание въезжих лесов подчинено правилам судебного разбирательства споров, возникающих при специальном межевании, с отнесением дел этого рода на обязанность окружных судов.[1]

Межевание пожалованных земель. В межевой инструкции 1766 г. не было указано никаких правил для межевания такого рода земель. Затем только  в1797 г. по случаю жалования  многих вотчин в день коронования императора Павла 1, указано, что вотчины эти разрешается межевать через Межевую канцелярию. Однако указами 1812, 1817 и последующих годов было установлено что, дела такого рода разбились на два производства: одно в межевых установлениях губернского ведомства – по межеванию на местности пожалованных участков, по составлению на них планов и межевых книг и по освидетельствованию их в верности, а другое – в управлениях государственными имуществами, особенно по отводу пожалованных участков, а так же по утверждению и выдаче владельцам планов и межевых книг, составленных уездными землемерами на таковые участки.[1]

Межевание башкирских дач. Инородцы губернии Оренбургской, Уфимской, Пермской, Вятской и Самарской известные под названиями башкир, мещеряков и бобылей еще издревле имели в поселении на своих вотчинных землях так называемых припущников из русских государственных и удельных крестьян, из своих соплеменников из татар, вотяков, черемис и других поселенцев осевших на башкирских вотчинных землях частью самовольно, частью с согласия вотчинников, но без законных укреплений. Впервые правила к межеванию в башкирских дачах земель вотчинников и припущенников были изданы в 1832 г. С 1869 г. на основании новых правил и дополнений к ним 1882 г. дело межевания башкирских дач было возложено на местные учреждения по крестьянским делам, в распоряжение которых командировались на этот предмет землемеры из Межевой Канцелярии, из губернских чертежен и из других учреждений. Наконец с 1898 г. по вновь изданному « Положению о межевании башкирских дач» это межевание возложено на учреждения в ведомстве министерства юстиций три межевые комиссии: Уфимскую, Оренбургскую и Пермскую.[1]

По существу дела межевание  башкирских дач как по прежним  так и по новым правилам 1898 г. складывалось из следующего: 1) из разбора прав обывателей этих дач на то или другое наделение  их землями; 2) из составления и утверждения  раздельных актов на межевание башкирских дач и 3) из действий по исполнению этих актов.[1]

Межевание на указанных основаниях земель башкир вотчинников и их припущенников  с течением времени постепенно осложнялось  еще требованиями одновременного с  теми межеваниями земель башкир вотчинников  между их селениями и обществами, а равно и требованиями отмежевания  земель частных владельцев от земель башкирских. Такого рода межевания нашли свое последнее определение  в « Положении о межевании башкирских дач» изданном в 1898 г. [1]

К 1914 г. уже по правилам 1898 г. межевание башкирских дач почти  закончилось, а межевые комиссии подлежали закрытию. Всех планов на башкирские земли поступило в  Архив Межевой Канцелярии 3204 экземпляра.[1]

Земельное устройство государственных крестьян. Со времени введения у нас при Петре 1-ом подушной подати государственные крестьяне за пользование предоставленными им казенными землями уплачивали в казну ежегодную оброчную подать по числу ревизских душ в селениях. Затем в 1838 г. размер оброчной подати государственных крестьян повелено исчислять не по числу душ в селениях, а по соразмерности выгоды, получаемых селениями с земель, на основании кадастровой оценки последних. Вследствие этого, начиная с 40-х годов 19 века чинами министерства государственных имуществ были предприняты в Европейской России обширные оценки земель государственных крестьян, известные в Великороссийских губерниях под названием кадастра, в Западных под названием люстраций, а в Прибалтийских под названием регулирования. Работы этого рода производились до 1866 г. когда по примеру помещичьих крестьян, освобожденных в 1861 г. из крепостной зависимости с постоянными земельными наделами, было признано необходимым предоставить также и государственным крестьянам постоянные земельные наделы, с переводом как самих крестьян так и их земельных наделов из ведения министерства государственных имуществ в ведение общих крестьянских учреждений министерства внутренних дел. В исполнение этих намерений по указу 1866 г. и последовавшим к нему правилам и инструкциям надлежало чинам министерства государственных имуществ в 36 губерниях Европейской России выполнить следующие: 1) отграничить в натуре и нанести на планы еще не отграниченные ранее наделы государственных крестьян; 2) установить впредь на 20 лет неизменную оброчную плату за отводимые земли и 3) выдать каждому сельскому обществу на владение отведенными землями особые акты – владенные записи.[1]

 Работы такого рода велись по следующему порядку. В тех губерниях где съемки на планы, ограничения и оценки наделов уже были произведены при предшествующем кадастре, оставалось только выдать крестьянам владенные записи по указанным правилам.[1]