Проблемы применения права постоянного пользования земельными приусадебными участками

Еще одно нововведение Земельного кодекса в отношении права  постоянного (бессрочного) пользования земельными участками - запрет распоряжения этими участками. До сих пор землепользователи имели право с согласия собственника распоряжаться земельным участком путем сдачи его в аренду или передачи в безвозмездное срочное пользование. Соответствующая норма содержится и в статье 270 Гражданского кодекса. Однако Земельный кодекс четко придерживается иной, новой для нашего законодательства концепции - земельные участки могут быть предоставлены в аренду только их собственниками. Это закреплено в статье 22 Земельного кодекса РФ.

Часто возникают ситуации, когда строения и иная недвижимость находятся на земельном участке, принадлежащем другому собственнику, и встает вопрос о праве пользования землей, находящейся под строением. Гражданский кодекс в статье 271установил, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решение о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. А согласно статье 35 Земельного кодекса при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование части земельного участка, занятой зданием, сооружением, строением и необходимой для его использования, но тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

 

 

§ 2.2 Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

 

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования осуществляется на основании решений о прекращении прав на землю.

Указанные вторичные права  на землю прекращаются при:

1) использовании земельного  участка не по целевому назначению  категории земель;

2) использовании земельного  участка способами, которые приводят  к существенному снижению плодородия  сельскохозяйственных земель либо  значительному ухудшению экологической  обстановки;

3) неустранении совершенных  умышленно следующих земельных  правонарушений:

а) отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

б) нарушение установленного режима использования земель особо  охраняемых природных территорий, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

в) систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению  земель, по охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

4) неиспользовании земельного  участка, предназначенного для  сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, для соответствующей цели в течение трех лет, если более необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятии земельного  участка для государственных  или муниципальных нужд;

6) реквизиции земельного  участка. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Новый Земельный кодекс внес существенные изменения в порядок  предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование. С момента вступления Кодекса  в силу не предоставляются земельные  участки в постоянное (бессрочное) пользование ни гражданам, ни коммерческим организациям, кроме федеральных казенных предприятий, ни некоммерческим организациям, кроме государственных и муниципальных учреждений. По нормам прежнего Земельного кодекса все они могли использовать землю на указанном праве. Что же касается граждан, то значительная часть населения до сих пор имеет земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование. Закон гарантирует гражданам, что автоматического прекращения права не будет. Каждый гражданин может однократно бесплатно приобрести земельный участок в собственность, т.е. фактически переоформить право постоянного пользования на право собственности.

В отношении юридических  лиц, не указанных в п.1 ст.20 Земельного кодекса, установлены иные правила. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для них сохраняется. Они обязаны были переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды либо выкупить земельный участок в собственность до 1 января 2004 г.

В данной работе была дана подробная  характеристика праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также проанализировано новое земельное законодательство по сравнению с земельным законодательством прошлых лет.

 

 

 

 

 

Список использованных источников

I. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской  Федерации принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 03.12.2003) // Собрание законодательства РФ. 1995. №13. Ст.

2. Гражданский кодекс  Российской Федерации. Часть первая  от 30 ноября  1994 года. № 51– ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ: принят Государственной думой 28 сентября 2001 года. // Российская газета от 15 ноября 2001 года.

4. Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года №137-ФЗ принят Государственной думой 28 сентября 2001 года // Российская газета от 15 ноября 2001 года.

5.Указ Президента Российской  Федерации «О приведении земельного  законодательства в соответствии с Конституцией российской Федерации» от 24 декабря 1993 года № 2287- ФЗ // Справочно правовая система КонсультантПлюс.

6. Федеральный закон Российской  Федерации «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ в ред. от 30 декабря 2012 года // Справочно правовая система КонсультантПлюс.

7. Федеральный закон Российской  Федерации « Об обороте земель  сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ в ред. от 29 июня 2012 года // Справочно правовая система КонсультантПлюс.  

 

II. Учебная литература:

8. Гражданское право: Учебник / Под ред. Ю.К. Толстого. - М.: 2009.

9. Земельное право: Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: 2009.

10. Земельное право: Учебник / Под ред.В.Х. Улюкаева. - М.: 2007.

¹ Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ // Российская газета от 15 ноября 2001 года.

² Федеральный закон Российской Федерации « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 год № 137-ФЗ // Российская газета от 15 ноября 2001 года.

³ Земельное право: Боголюбов С.А. М: 2009. – 69 С.

⁴ Указ Президента Российской Федерации « О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации» от 24 декабря 1993 года. № 2287- ФЗ // Справочно правовая система КонсультантПлюс.

⁵ Федеральный Закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года. № 122-ФЗ (ред. от 30 декабря 2012 года) // Справочно правовая система КонсультантПлюс

⁶ Федеральный закон Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года. № 101-ФЗ (ред. от 29 июля 2012 года) // Справочно правовая система КонультантПлюс.

⁷ Земельное право: Учебник / Под ред.В.Х. Улюкаева. - М.: 2007.