Приватизация в РФ: сущность, функции, способы

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ НА 2011-2013 ГОДЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Российская  Федерация по состоянию на 1 января 2010 г. является собственником имущества 3517 федеральных государственных унитарных предприятий, акционером 2950 акционерных обществ.⁸

Федеральные государственные унитарные предприятия  распределены по отраслям экономики  следующим образом:

Акционерные общества, акции которых находятся  в федеральной собственности, распределены по отраслям экономики следующим образом:

По размеру  федерального пакета акций в уставном капитале акционерного общества пакеты акций распределены следующим образом⁹:

В 2011 - 2013 годах будет продолжена работа по отмене утративших актуальность ограничений на приватизацию определенных видов федерального имущества и дальнейшей оптимизации количества стратегических предприятий и акционерных обществ в соответствии с решениями Президента Российской Федерации. В отношении таких имущества и организаций будет определяться наиболее приемлемый и экономически обоснованный способ управления, включая их приватизацию.

В 2011 - 2013 годах планируется приватизация федеральных государственных унитарных предприятий, не обеспечивающих выполнение государственных функций Российской Федерации.

В 2011 - 2013 годах будут акционированы федеральные государственные унитарные предприятия, исключенные из перечня стратегических предприятий, в том числе как в рамках формирования вертикально интегрированных структур в стратегических отраслях экономики, так и с последующим включением вновь образованных акционерных обществ в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009.

В 2011 - 2013 годах предлагается осуществить приватизацию федеральных государственных унитарных предприятий машиностроения, агропромышленного комплекса, дорожного хозяйства, строительного комплекса и др.

В 2011 - 2013 годах к продаже будут предложены пакеты акций акционерных обществ, созданных при акционировании федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2010 год, за исключением акционерных обществ, включенных в перечень стратегических акционерных обществ.

Кроме того, в целях создания условий  для привлечения инвестиций, стимулирования развития внутреннего фондового рынка, а также формирования дополнительных доходов федерального бюджета Правительством Российской Федерации могут быть приняты отдельные решения о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.

В 2011 - 2013 годах будут предложены к продаже:

• пакеты акций, размер которых не превышает 50 процентов уставного капитала соответствующих акционерных обществ, за исключением пакетов акций стратегических акционерных обществ или акционерных обществ, принимающих участие в формировании интегрированных структур;
• пакеты акций акционерных обществ строительного комплекса, агропромышленного комплекса, химической, нефтехимической и полиграфической промышленности, дорожного хозяйства, геологии, водного и воздушного транспорта, машиностроения и др. (за исключением стратегических акционерных обществ).

Планируемые к приватизации в 2011 - 2013 годах федеральные государственные унитарные предприятия по отраслям экономики распределены следующим образом¹⁰:

Перечень  федеральных государственных унитарных  предприятий, планируемых к приватизации в 2011 - 2013 годах, будет дополняться с учетом результатов работы по оптимизации структуры государственной собственности.

Открытые  акционерные общества, акции которых  планируются к приватизации в 2011 - 2013 годах, по отраслям экономики распределены следующим образом:

Крупными  объектами приватизации в 2011 - 2013 годах являются пакеты акций открытых акционерных обществ «Апатит», «Издательство Просвещение», «Авиакомпания «Сибирь», «Архангельский траловый флот», «Ульяновский автомобильный завод», «Мурманский морской рыбный порт», «Восточный порт», «Алмазный Мир».

Кроме того, на основании отдельных решений  Президента Российской Федерации и  Правительства Российской Федерации  будут приватизированы пакеты акций  крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих  отраслях экономики.

Так, в 2011 - 2013 годах планируется осуществить приватизацию находящихся в федеральной собственности акций (части акций) таких крупнейших открытых акционерных обществ, как «Нефтяная компания «Роснефть» (25 процентов минус 1 акция), «РусГидро» (7,97 процента минус 1 акция), «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (4,11 процента минус 1 акция), «Современный коммерческий флот» (50 процентов минус 1 акция), «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» (7,58 процента минус 1 акция), «Банк ВТБ» (35,5 процента минус 1 акция), «Объединенная зерновая компания» (100 процентов - до 2012 года), «Росагролизинг» (50 процентов минус 1 акция - не ранее 2013 года), «Российские железные дороги» (25 процентов минус 1 акция - не ранее 2013 года)¹¹.

В отношении  отдельных акционерных обществ  сокращение степени  
участия Российской Федерации в их уставных капиталах может быть осуществлено до 2015 года («Русгидро», «Современный коммерческий флот», «Российский Сельскохозяйственный банк» (до 75 процентов)).

Конкретные  сроки и способы приватизации этих компаний будут определяться с учетом конъюнктуры рынка, координации продаж с  процессами приватизации акций компаний соответствующих отраслей, а  также рекомендаций ведущих инвестиционных консультантов.

Перечень  открытых акционерных обществ, находящихся  в федеральной собственности, акции  которых планируются к приватизации в 2011 - 2013 годах, будет дополняться с учетом результатов работы по оптимизации структуры государственной собственности.

В 2011 - 2013 годах будет также продолжена работа по формированию на основе акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, интегрированных структур в стратегических отраслях экономики.

В 2011 - 2013 годах планируется приватизировать находящиеся в федеральной собственности акции 35 закрытых акционерных обществ, доли 10 обществ с ограниченной ответственностью, а также 73 объекта иного имущества государственной казны Российской Федерации, в том числе объекты недвижимого имущества, включая морские и речные суда.