Правовая охрана земель

3. Федеральный закон  РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2012 № 7-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 25.06.2012 № 93-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2012. № 26. Ст. 3446.

4. Федеральный закон РФ «О землеустройстве» от 18.06.2001 № 78-ФЗ (в последней ред.ФЗ от 18.07.2011 № 242-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 2001. № 26. Ст. 2582; 2011. № 30 (ч.1). Ст. 4590.

Научная литература

1. Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Комментарий к Земельному Кодексу Российской Федерации/ Под ред. Проф. А.К. Голиченкова . - М.: Издательство БЕК, 2012. - 448 с.

2. Земельное право Учебник (под редакцией Улюкаева В.Х.). - М.: Былина, 2012.- 345 с.

3. Крассов О.И. Земельное право; Учебник.- М.: Юристъ, 2010.- 624 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

Задачи.

1. Постановлением главы администрации Кулебского р-на Нижегородской обл. «О разрешении строительства гаражей в первой охраняемой зоне артезианской скважины». Прокурор района обратился в суд о признании указанного постановления недействительным.

Как должен поступить  суд?

 

Решение.

В соответствии со ст. 94 п.2 Земельного кодекса РФ указанная территория относится к землям особо охраняемых природных территорий и используются эти земли для соответствующих целей. Использование этих земель в других целях ограничивается или запрещается в случаях, установленных земельным кодексом и федеральными законами.

Как указывает ст.95 п.7.3 Земельного кодекса РФ, на землях особо  охраняемых земельных участков запрещаются  движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные  с функционированием особо охраняемых природных территорий. Тем более, что выше указанная территория находится в первой охранной зоне.

Таким образом, суд должен признать постановление главы администрации  Кулебского района Нижегородской области «О разрешении строительства гаражей в первой охраняемой зоне артезианской скважины» недействительной.

 

2. На территории Ставропольского края распоряжением Совета Министров в 1949 г. выделены земли для отгонных пастбищ скота, принадлежащего колхозам и совхозам Дагестана, определен также и скотопрогон, представляющий коридор площадью 112 тыс. га, по которому отары овец кочуют дважды в год.

Администрация Ставропольского  края в 1992 г. поставила перед Правительством России вопрос о возврате земель для последующего предоставления их фермерским хозяйствам. В ответ было получено письмо, в котором предлагалось решить спорный вопрос с хозяйствами Дагестана на договорной основе.

Правильна ли рекомендация Правительства России по запросу администрации Ставропольского  края? В каком порядке рассматриваются  земельные споры между субъектами РФ?

Решение.

К одному из полномочий РФ относится установление основ федеральной  политики в области регулирования  земельных отношений в соответствии со ст. 9 п.1.1 Земельного кодекса. РФ осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (федеральная собственность) (ст.9 п. 2 ЗК РФ). Но стоит учитывать и тот факт, что в сделке могут участвовать граждане и юридический лица, следовательно, субъектами сделок могут быть органы государственной власти, которые в соответствии со ст. 125 ГК РФ имеют право от имени РФ и субъектов РФ своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные  неимущественные права и обязанности.

Земельные споры между  субъектами РФ рассматриваются в  судебном порядке.

 

3. Товарищество с ограниченной ответственностью «Пермтрансгазстрой» обратилось в Пермский областной арбитражный суд с иском о признании недействительными протокола и постановления Комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пермского р-на от 3 ноября 1994 г. № 24 о наложении на товарищество штрафа за самовольное занятие земельного участка, уничтожение плодородного слоя почвы и межевых знаков.

Определением от 13 апреля 1995 г. арбитражный суд прекратил  производство по делу, сославшись на неподведомственность данного спора арбитражному суду в связи с тем, что ответчик – Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пермского р-на не имеет статуса юридического лица.

В кассационном порядке  определение не проверялось.

В протесте заместителя  Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ ставится вопрос oб отмене определения Пермского областного арбитражного суда от 13 апреля 1995 г. и передаче дела в тот же арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Как должен поступить суд?

Решение.

В данном случае суд должен обратиться к ответственным специализированным органам земельного управления, а  именно в министерство природных  ресурсов и экологии РФ, координирующие находящиеся в его ведении  Федеральную службу по надзору в  сфере природопользования, Федеральную службу по технологическому и экологическому надзору и Федеральную службу по мониторингу окружающей среды. И по итоговому заключению Федеральной службы вынести соответствующее решение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

Правовые акты

1. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 30.12.2012 № 318-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2012. № 53 (ч.1). Ст. 7643.

2. Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 30.12.2012г. № 302-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2012. № 53 (ч.1). Ст. 7627.

 

 

 

 

 

¹ Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 30.12.2012 № 318-ФЗ) //Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2012. № 53 (ч.1). Ст. 7643.

² Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Комментарий к Земельному Кодексу Российской Федерации/ Под ред. Проф. А.К. Голиченкова . - М.: Издательство БЕК, 2012. – С.147

³ Крассов О.И. Земельное право; Учебник.- М.: Юристъ, 2010.- С.160

⁴ Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2012 № 7-ФЗ (в последней ред. ФЗ от 25.06.2012 № 93-ФЗ)//Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2012. № 26. Ст. 3446.

⁵ Земельное право Учебник (под редакцией Улюкаева В.Х.). - М.: Былина, 2012.- С. 264

⁶ Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М. Комментарий к Земельному Кодексу Российской Федерации/ Под ред. Проф. А.К. Голиченкова . - М.: Издательство БЕК, 2012. – С.168

⁷ Крассов О.И. Земельное право; Учебник.- М.: Юристъ, 2010.- С. 432