Право собственности на землю

Право государственной  собственности – система экономических  отношений, складывающихся в процессе опосредованного государственного коллективного, общественного присвоения материальных благ, произведенных обществом

Государство как субъект  права государственной собственности  представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов  государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Право государственной  собственности целесообразно рассматривать  в объективном и субъективном смыслах. Право собственности в  целом на природные ресурсы в  объективном смысле, то есть как правовой институт, представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих сферу имущественных отношений по использованию природных ресурсов ²⁶.

В объективном смысле право государственной собственности  представляет собой определенную совокупность правовых норм, регулирующих имущественные отношения принадлежности материальных благ государству и обеспечивающих его возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом²⁷.

Данное определение  дополняется авторами учебника «Земельное право» еще и как совокупность норм, «...также регулирующих порядок разграничения, приобретения, использования и отчуждения государственных земель (объектов права государственной собственности)»²⁸. 

Учитывая федеративное устройство России и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде: федеральной собственности и собственности субъектов РФ.

При разграничении земель необходимо иметь в виду, что все  федеральные земли расположены в границах субъектов Федерации. Все земельные участки на территории субъектов Российской Федерации, занимаемые федеральными объектами, относятся к федеральной собственности. Это оформляется актами Российской Федерации или соглашением между Российской Федерации и ее субъектом.

Российская Федерация  является самостоятельным субъектом  гражданских и соответствующих  им земельных отношений, например, в  сделках действует как равноправная сторона. Она действует здесь  не как публичная власть, а как  обычный собственник. На нее распространяются правила и нормы о юридических лицах. От имени Российской Федерации выступают ее органы власти в рамках своих полномочий (ст. 124-127 ГК РФ). Они распоряжаются только федеральными землями и не вправе распоряжаться землями субъектов Федерации, муниципальными и частными землями.

Из пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что право федеральной собственности  на землю может возникнуть только тремя способами.

Во-первых, федеральная  собственность на землю устанавливается непосредственно федеральными законами.

Во-вторых, федеральная  собственность выделяется в процессе разграничения государственной  собственности на землю.

В-третьих, земельные  участки приобретаются Российской Федерации в собственность по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (п.1 ст. 17 ЗК РФ).

Первые два способа  отграничиваются от оснований возникновения  прав собственности, предусмотренных  в Гражданском кодексе Российской Федерации, что, конечно, нельзя считать  правильным.

Из статей 8 и 212 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права, в том  числе право федеральной собственности  на землю может возникнуть на основании  актов государственных органов  или в результате приобретения имущества  по основаниям, допускаемым законом.

 

 

Заключение

Конституция РФ в главе 1 «Основы конституционного строя» признала частную, государственную, муниципальную  и иные формы собственности в  качестве необходимых предпосылок  для формирования единого экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и свободного осуществления экономической деятельности. Признанные Конституцией РФ формы собственности защищаются равным образом. В ст. 35 Конституции РФ специально говорится об охране права частной собственности, о гарантировании права наследования.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и ст. 209—217 ГК РФ в России устанавливаются частная  собственность на землю граждан  и юридических лиц, государственная (федеральная и субъектов РФ), муниципальная и иные формы собственности. Граждане могут иметь земельные участки на праве не только индивидуальной, но и общей долевой (с определенной долей каждого собственника) и общей совместной (без определения долей каждого) собственности.   

 Право собственности на землю реализуется через формы и виды собственности на земельные участки, составляющие земельный фонд России.

В Российской Федерации  признаются и защищаются равным образом  частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9).

Земельный участок как объект земельных отношений может быть делимым и неделимым (п.2 ст.6 ЗК РФ).Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами

Список  используемой литературы

1. Конституция  Российской Федерации принята  всенародным голосованием 12.12.1993 года (с изм. от 30.12.2008). // Российская  газета, № 237, 25.12.1993.

2.Гражданский  кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. М., 2012.

3.Земельный  кодекс Российской Федерации  от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред.  от 23 июля 2013 г. № 247-ФЗ)//Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. № 44 ст. 4147.

4.О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ (в ред. от 7 мая 2013 г. № 90-ФЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации от 20 апреля 1998 г.№16 ст. 1801

5.О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (ред. от  23 июля 2013 г. № 250-ФЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июля 2007 г. № 31 ст. 4017.

6.Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 7 июня 2013 г. № 108-ФЗ) //Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3018.

7.Декрет II Всероссийского съезда Советов о земле 26 октября (8 ноября) 1917 г.// Декреты   Советской   власти.   Т.I.М., Гос. изд-во полит. литературы, 1957

8.Андреев Ю.Н. Права участников сельскохозяйственных коммерческих организаций и их судебная защита: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 8 –

9.Галиева Р.Ф. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. – 2002. - № 10 - С.27-29

10.Гражданское право / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 2000. Часть первая. С. 263

11.Грехова Е.А. Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2007. С. 13 – 14

12.Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношениях: учебно-практическое пособие. – Проспект.: 2010. С.212

13.Балашов Е.В. Правовое регулирование оборота земельных долей в аграрной сфере экономики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2003. С. 8 – 9

14.Земельное право / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева, А.В. Бабанова и др. М., 2006. С. 91

Разгельдеев Н.Т., Попов Д.И. Правовое регулирование  сделок с земельными долями. Саратов, 2005. С. 52 - 53.

15.Суханов Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс // Гражданский кодекс России: проблемы, теория, практика. М., 2009. С. 20

16.Митягин К.С. Понятие «земельный участок  // Законодательство. – 2007. № 5. – С. 78-83

17.Чаркин С.А. Правовое регулирование земельных долей /С.А.Чаркин // Аграрное и земельное право. 2008. № 3.С 56.

18.Шестакова О.Г. Правовое регулирование использования и охраны земель городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 7ю–

19.Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2011 г. N КГ-А41/1862-11-1,2 по делу N А41-12663/10.//СПС « Гарант Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2004 г. N А56-2920/04//СПС « Гарант»

¹Декрет II Всероссийского съезда Советов о земле 26 октября (8 ноября) 1917 г.// Декреты   Советской   власти.   Т.I.М., Гос. изд-во полит. литературы, 1957.

² Там же

³Основной закон о социализации земли, 27 января (9 февраля) 1918 г. // Декреты Советской власти. Т. I. М., Гос. изд-во полит. литературы, 1957.С 89.

⁴ Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной советской республики. Принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года// СУ РСФСР. - 1918.-№51.-Ст. 582.

⁵Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) Юридическое Издательством НКЮ СССР, М, 1937 г. С 78.

 

⁶ Вахаев М.Х. Теория и практика регулирования земельных отношений в условиях рынка. СПб., 2006. С. 202;

⁷ Гришаев С.П. Гражданско-правовой режим земельных участков // Цивилист. 2006. № 4.С 90.

⁸ Шестакова О.Г. Правовое регулирование использования и охраны земель городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 7 - 8.

⁹ Разгельдеев Н.Т., Попов Д.И. Правовое регулирование сделок с земельными долями. Саратов, 2005. С. 52 - 53.

¹⁰ Пандаков К.Г., Черноморец А.Е. Аграрно-земельная реформа: законодательство, теория, практика. Саратов, 2003. С. 36.

¹¹ Уткин Б.И. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними. М.: Альфа-Пресс, 2005. С. 24.

¹²Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2011 г. N КГ-А41/1862-11-1,2 по делу N А41-12663/10.//СПС « Гарант»

¹³ Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2004 г. N А56-2920/04//СПС « Гарант»

¹⁴ Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М.; Статут, 2006. С. 181.

¹⁵Грехова Е.А. Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2007. С. 13 - 14.

¹⁶ Андреев Ю.Н. Права участников сельскохозяйственных коммерческих организаций и их судебная защита: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 8 - 9.

¹⁷Балашов Е.В. Правовое регулирование оборота земельных долей в аграрной сфере экономики: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 2003. С. 8 - 9.

¹⁸ Чаркин С.А. Правовое регулирование земельных долей // Аграрное и земельное право. 2008. № 3.С 56.

 

¹⁹ Галиева Р.Ф. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. – 2002. - № 10 - С.27-29

²⁰ Митягин К.С. Понятие «земельный участок // Законодательство. – 2007. № 5. – С. 78-83

²¹ Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Минина Е.Л., Устюкова В.В. Все о земельных отношениях: учебно-практическое пособие. – Проспект.: 2010. С.212

²² Улюкаев В.Х. ,Чуркин В.Э. Нахратов В.В.,Литвинов Д.В.Земельное право М.2010.-456с.

²³ Лобанов С.В. Право частной собственности на землю в Российской  Федерации автореф….к.ю.н Саратов 2002 г.

 

²⁴ Суханов Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс // Гражданский кодекс России: проблемы, теория, практика. М., 2009. С. 207.

²⁵ Дубовик О.Л. Экологическое право. М., 2004. С. 183. 
 

²⁶Земельное право / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева, А.В. Бабанова и др. М., 2006. С. 91.

²⁷Гражданское право / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М., 2000. Часть первая. С. 263.

²⁸ Земельное право / Под ред. Г.Е. Быстрова, Р.К. Гусева, А.В. Бабанова и др. М., 2006. С. 125.