Право собственности на земельные участки: понятие и формы

Различные формы собственности  на землю способны оказать влияние  на земельные отношения, улучшая  их содержание или препятствуя их развитию.

 

Рассмотрим подробнее  формы собственности на земельные  участки.

1.Право частной собственности граждан на земельные участки — право владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками с соблюдением обременении и иных условий, установленных законом (ст. 15 ЗК РФ).

Право частной собственности  граждан на землю является одним  из условий их экономической свободы. Право частной собственности  граждан и юридических лиц  на земельные участки возникает  в следующих случаях: 1) при приватизации государственных и муниципальных  земель; 2) наследовании; 3) дарении; 4) купле-продаже; 5) обмене или сделках с землей; 6) в результате внесения в качестве взноса в уставной (паевой) капитал  юридического лица.

 

  

2.Право частной собственности на землю юридических лиц.

Собственность юридических  лиц на земельные участки, наряду с собственностью граждан, относится к частной форме собственности. Наличие у юридического лица обособленного имущества является одним из непременных его признаков. Допустимо иметь имущество не только на праве собственности, но и в хозяйственном ведении или оперативном управлении (ст. 48 ГК РФ и ст. 15 ЗК РФ).

Круг юридических лиц, названных в ст. 213 ГК РФ субъектами права собственности, довольно широк: это хозяйственные общества и  товарищества, производственные и потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), ассоциации и союзы и др.

Земельные участки, используемые предприятиями и общественными  организациями, благотворительными и  общественными фондами, религиозными организациями, функционируют на праве  хозяйственного ведения или оперативного управления, предоставленного им учредителями.

Земельные участки сельскохозяйственным предприятиям (хозяйственным товариществам  и обществам, производственным кооперативам) могут предоставляться (передаваться) в собственность как юридическому лицу в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду в соответствии с законами субъектов РФ.

Иностранные юридические  лица, международные организации  с участием иностранных и российских юридических лиц, иностранные государства  могут иметь земельные участки  только на правах аренды.

Законодательством установлено, что земельные участки могут  принадлежать юридическим лицам на праве долевой собственности с определением для каждого из них конкретной земельной доли без выдела ее в натуре.

Передача земельных участков в собственность юридическим  лицам производится в пределах норм, установленных субъектами РФ, а сверх  норм выкупается по договорной цене.

При приватизации предприятий  и других объектов, расположенных  в городах, земельные участки  собственнику недвижимости предоставляются  в долгосрочную аренду.

3. Право общей собственности на земельный участок.

Общая собственность на землю  является одним из видов частной  собственности. Для общей собственности  характерна множественность субъектов  права собственности, которые именуются  участниками общей собственности. Общая собственность возникает, прежде всего, на имущество, которое  не может быть разделено без изменения  его назначения. Недопустимость раздела  вещи может быть установлена непосредственно  законом. Делимое имущество поступает  в общую собственность. Общая  собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда  законом предусмотрено образование  совместной собственности на это  имущество. Так, собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства  на землю и средства производства является совместной. Члены крестьянского  хозяйства своим соглашением  могут перейти на режим общей  долевой собственности лишь тогда, когда это допустимо законом (п. 5 ст. 244 ГК РФ).

В общую совместную собственность  могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных и иных хозяйственных обществ и товариществ, в том числе созданных на базе государственных обществ и товариществ, сельскохозяйственных предприятий, а  также земли общего пользования  садоводческих товариществ, животноводческих, жилищных, дачных и гаражных кооперативов.

В отличие от долевой собственности, где замена выдела доли в натуре (на местности) денежной компенсацией без согласия выделяющегося собственника имеет место лишь как исключение, член крестьянского хозяйства может при выходе из него получить только денежную компенсацию стоимости части земельного участка и средств производства (ст. 258 ГК РФ).

Итак, земельный участок  может находиться в общем владении с определением доли каждого из владельцев (долевое владение) или без определения  долей (совместное владение). Если размер долевой собственности на земельный  участок не может быть определен  на основании закона и не установлен соглашением всех ее участников, земельные доли являются равными.

 

 

4. Право государственной собственности на землю.

Это право собственности  Российской Федерации и ее субъектов на землю. К государственной собственности относятся земли, не находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также в муниципальной собственности (ст. 214 ГК РФ). Земли и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч. 2 ст. 214 ГК РФ). От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции (ч. 1 ст. 125 ГК РФ).

Государственная собственность  состоит из земель, находящихся в  собственности Российской Федерации (федеральная собственность) (ст. 16 ЗК РФ), и земель, находящихся в собственности  субъектов РФ. 

Определены следующие  уровни государственной собственности  на землю.

1. Федеральная собственность  (федеральные земли). К ним относятся,  прежде всего, земли, занятые  объектами, отнесенными исключительно  к федеральной собственности,  а также иные земли, необходимые  для осуществления задач федерального  значения (ст. 17 ЗК РФ).

 

   В состав федеральных  земель входят:

- земельные участки для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, охраны государственных границ РФ;

- земельные участки, занятые федеральными энергетическими и космическими системами, объектами ядерной энергетики, оборонной промышленности, связи, метеорологической службы, добывающей про­мышленности, Топливно-энергетического комплекса, железнодорожного, воздушного, трубопроводного, речного, морского транспорта федерального значения, федеральных автомобильных дорог, объектами федеральных органов власти, земли закрытых административно-территориальных об­разований, земли лесного и водного фондов федерального значения, земли федерального фонда резервных месторождений и других объектов недр, земли запаса федерального значения;

- земельные участки федеральных государственных природных заповедников, национальных природных парков, государственных при­родных заказников, памятников природы, объектов историко-культурного наследия общероссийского и всемирного значения, курортных и лечебно-оздоровительных зон, других особо охраняемых природных территорий федерального значения, включая прибрежные зоны морей и океанов;

- земельные участки Российской академии наук, отраслевых академий наук федерального значения, научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений федерального значения, федеральных опытно-производственных хозяйств, сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений, федеральных государственных учебно-опытных и учебно-производственных хозяйств, государственных конных заводов, племенных, элитно-семеноводческих хозяйств, государственных мелиоративных систем, конкретный перечень которых утверждает Правительство РФ;

- иные земельные участки, предусмотренные федеральными законами и договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами РФ и органами государственной власти субъектов РФ. В соответствии с Конституцией РФ общепризнанными принятыми нормами права, международными договорами за Российской Федерацией признаются суверенные права и юрисдикция на ее континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться гражданам и юридическим лицам для застройки, сельскохозяй­ственного производства и иных целей. В государственную собственность могут приобретаться земельные участки путем выкупа у частных лиц, на основании дарения и в результате прекращения права муниципальной или частной собственности, по другим основаниям, установленным ЗК РФ и другими законами.

2. Собственность субъектов РФ. К ней относятся земли в пределах их административно-территориальных границ, за исключением федеральных, муниципальных и частных земель (ст. 18 ЗК РФ).

Специфика права государственной  собственности на землю заключается в следующем:

- данный вид права собственности характеризуется высоким уровнем субъектов собственности;

- государственные земли используются только в соответствии со своим целевым назначением;

- основания возникновения права государственной собственности на землю имеют свои особенности;

- правомочия собственности на землю совпадают у государства с правомочиями регулирования землепользования всего земельного фонда, а также с осуществлением контрольных функций за использованием земель иными собственниками².

3. Право муниципальной собственности на землю. Муниципальная собственность на землю — это собственность городских, сельских и иных населенных пунктов, других муниципальных образований (ст. 19 3K РФ).

К этому виду собственности  могут относиться земли, занятые  объектами муниципальной собственности, а также земли, необходимые для  непосредственного осуществления коммунального обслуживания населения, находящегося на соответствующей территории района, города, и других.

В соответствии со ст. 130 Конституции  РФ местное самоуправление осуществляет владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, к  которой относится все то, что  не является федеральной собственностью субъектов РФ и частной собственностью.

   В муниципальной  собственности находятся земли  в пределах черты городов, поселков  и сельских поселений, а также  земельные участки за их чертой, переданные в ведение органов  местного самоуправления. В муниципальную  собственность городов и других  поселений, а также районов  (кроме районов в городах) для  обеспечения их развития могут  дополнительно передаваться земли,  находящиеся в государственной  собственности. В муниципальную собственность могут приобретаться земли органами местного самоуправления у собственников земельных участков путем их выкупа либо на основе дарения, отказов от земельных участков и на иных законных основаниях.

Основное целевое назначение земель, находящихся в муниципальной  собственности, — служить удовлетворению коммунальных потребностей местного населения (обслуживание нужд жилого фонда и  коммунального хозяйства, объектов инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства и т.п.). В силу этого муниципальная земельная  собственность имеет более узкое  назначение по сравнению с государственной собственностью.

  4. Общая  собственность супругов на земельный  участок. В соответствии с ЗК РФ земельный участок, безвозмездно предоставленный одному из супругов в собственность при приватизации приусадебных, садовых, личных подсобных хозяйств, гаражных участков или приобретенный им в результате сделок с землей либо по иным основаниям, предусмотренным законом, во время брака, является совместной собственностью супругов, если договором между ними не установлено иное.

5. Общая собственность  крестьянского (фермерского) хозяйства  на земельный участок. Крестьянскому (фермерскому) хозяйству, созданному без образования юридического лица, земельные участки предоставляются на праве общей совместной собственности.

Общие предельные размеры  сельскохозяйственных земель крестьянского (фермерского) хозяйства устанавливаются  законодательством субъектов РФ.

3. Собственность жилищного товарищества (кондоминиума). Земельные участки, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также придомовые участки, обслуживающие эти строения, могут находиться в собственности или на правах аренды жилищного товарищества (кондоминиума), передаваемых домовладельцам или товариществам собственников жилья.

 

 

 

 

Заключение.

В заключении хочется подвести итог вышесказанному.

Во-первых, абсолютных (неограниченных) земельных собственников в РФ нет, право собственности ограничивается в интересах государства и общества.

Во-вторых,  земельные участки могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иной собственности, определенной в законе.

В-третьих, государственная собственность на землю имеет ряд уровней: федеральный и собственность субъектов. Также выделяют муниципальные формы собственности земельных участков. Чем выше этот уровень, тем шире диапазон целевого использования земель и наоборот.

 В-четвертых, каждая из форм и видов права собственности на землю обладает специфическим режимом в рамках общего правового режима. Наличие специфики и позволяет классифицировать земельную собственность по формам и видам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.