Право частной собственности на землю

ивэсэп

 

НОУ ВПО

«Санкт-Петербургский  институт внешнеэкономических связей, экономики и права»

 

 

 

 

Юридический факультет

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

специальность 030501 Юриспруденция

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

по дисциплине «Земельное право»

Тема: «Право частной собственности на землю»

 

 

 

 

Выполнил студент Данилова Л.Ю.  
IV курс, заочная форма обучения

Проверил: Комиссаров Роман Юрьевич

 

 

 

 

 

 

 

Г.Бокситогорск

2013

Оглавление:

1.	Введение	3
2	Понятие и содержание права собственности на землю  и другие природные ресурсы.	5
3	Формы и виды собственности на землю.	12
4	Основные черты права  частной собственности на землю.	17
5	Субъекты и объекты права частной собственности на землю.	19
6	Проблемы развития многообразия форм земельной собственности в России.	21
7	Задача.	22
8	Заключение	25
9	Список  литературы	26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Под понятием права собственности  на землю и другие природные ресурсы, т. е. на природные ресурсы в целом, понимается, во-первых, совокупность правовых норм, регулирующих данный вид собственнических отношений, которые закреплены в ряде статей Конституции РФ, в Гражданском кодексе РФ и других правовых актах.

Исходные положения, регулирующие право собственности на землю  и другие природные ресурсы, установлены  в ст. 9 Конституции РФ, которая  гласит, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Собственность, являясь  экономической категорией, представляет собой отношения между людьми по поводу материальных благ, обусловленные принадлежностью данных благ одним лицам (или их коллективам) и отчужденностью от них всех других лиц.

Право собственности в самом общем понимании – это единый, комплексный, многоотраслевой институт, который охватывает правовые нормы, закрепляющие, регулирующие и охраняющие состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ конкретным лицам.

Выделяют следующие  функции института права собственности:

– устанавливают принадлежность того или иного имущества определенному лицу;

– закрепляют правомочия собственника по владению, пользованию, распоряжению принадлежащим ему имуществом;

– предусматривают правовые средства охраны прав и интересов собственника.

Правомочия владения – основанная на законе, т. е. юридически обеспеченная, возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в собственном хозяйстве (на балансе). Правомочия пользования – основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления (для производственных или личных нужд). Правомочия распоряжения – возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (в форме отчуждений по договору, передачи по наследству, уничтожения и т. п.).

Как субъективное гражданское  право собственности определяется, как закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом, принимая бремя и риск его содержания.

Оно состоит из двух элементов: титульной характеристики, т. е. оно регулирует, за кем закрепляются право собственности, полномочия собственника и иные связанные с этим вещные права, которые могут иметь различное – конституционное, административное, гражданско-правовое и иное содержание; самого содержания правомочий.

Право собственности  на природные ресурсы – наиболее полное по объему вещное право, которое  предоставляет его обладателю возможность  по своему усмотрению решать вопросы  использования принадлежащего ему  имущества, осуществляя правомочия владения, пользования и распоряжения.

Конституционно закрепленное ст. 9 право собственности на землю и природные ресурсы является экологическим – оно ставит целостные интересы охраны окружающей среды выше интересов субъекта права собственности как одного из участников правового оборота. Оно предполагает большие ограничения для субъекта собственности в его господстве над объектом, чем фактически в любом другом случае.

Актуальность выбранной  темы состоит в том, что знание условий возникновения частной собственности на землю и права землепользователей, помогает установить, нормами какой отрасли права, предусматривающими юридическую ответственность за конкретное деяние, охраняется нарушенное отношение, земельное правонарушение может квалифицироваться как гражданское, административное, дисциплинарное, дисциплинарное или уголовное правонарушение. Земельный Кодекс упорядочивает способ передачи земель в частную собственность, наделяет собственников определенными правами и возлагает на них законную ответственность. То есть, когда земля приобретает хозяина, есть с кого за нее спросить. В условиях полной государственной монополии на землю спрашивать было не с кого.

Объектом являются общественные отношения, возникающие между субъектами земельного права, в сфере права частной собственности на землю.

Предметом является нормативно-правовое регулирование прав и обязанностей субъектов земельного права, в области  права частной собственности  на землю.

Цель – описать понятие и виды права частной собственности на землю.

Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач, а именно: 1) Исследовать понятие  и содержание права собственности на землю и другие природные ресурсы; 2) Проанализировать формы собственности на землю; 3) Изучить основные черты права частной собственности на землю; 4) Раскрыть субъекты и объекты права частной собственности на землю; 5) Рассмотреть проблемы развития многообразия форм земельной собственности в России.

 

 

 

 

 

 

Понятие и содержание права собственности на землю и другие природные ресурсы.

Собственность как экономическая категория  

Собственность как экономическая  категория признается господствующей в политической, экономической и в юридической науке. 

На форме земельной собственности отражаются уникальные свойства земли, отличающие ее от форм собственности на другое имущество, являющееся продуктом человеческого труда. 

Собственность — это  определенный вид общественных отношений, выражающийся в том, что одни лица свободно господствуют над тем или иным объектом, и вмешательство в это господство иных лиц не допускается. Так, купив земельный участок в собственность, гражданин вправе самостоятельно хозяйствовать на нем.  

Экономические отношения собственности  — это отношения, возникающие между людьми в процессе общественного производства.  

Отношения собственности  на землю представляют собой неотъемлемую составную часть экономических отношений собственности в целом. 

Каждой общественно-экономической  формации соответствовала своя система отношений земельной собственности. На смену монополии исключительной государственной собственности на землю в СССР, установленной в 1917 г., пришло закрепленное новой Конституцией РФ многообразие форм земельной собственности: частная, государственная, муниципальная и иные формы. Собственность — это необходимое условие как для экономической свободы и жизни отдельного человека, так и для экономической свободы и существования всего человеческого общества и государства.  

Понятие «собственность»  можно рассматривать в юридическом и неюридическом смысле. Собственность в юридическом смысле (юридически значимое господство над объектом) включает в себя отношения, характеризуемые определенными признаками. 

В этих отношениях иногда возникают противоречия интересов их участников, и они при своей остроте не могут разрешиться без правового вмешательства (судебный порядок разрешения спора между владельцами долевой собственности на землю).  

Противоречия в отношении  собственности значимы для интересов государства, что и побуждает его применять правовое вмешательство в эти отношения (не целевое использование с/х земли - основание принудительного прекращения прав на землю). 

Противоречие необходимо устранить, поскольку, будучи не устранимым, оно может нанести ущерб общественным или государственным интересам (причинение ущерба окружающей природной среде). 

Противоречие возможно устранить в силу того, что данный вид общественных отношений поддается  правовому регулированию (особый правовой режим).  

Правовая форма экономических отношений собственности становится объективно необходимой, волевые отношения собственности не могут нормально развиваться и функционировать вне правовой оболочки, без принудительной силы, охраны со стороны государства. 

Необходимо рассмотреть соотношение конституционного и гражданско-правового понятий права собственности на землю и другие природные ресурсы. 

Пункт 2 ст. 36 Конституции  РФ определяет параметры ограничения осуществления правомочий собственника земли и других природных ресурсов:

1. соблюдение экологических требований;
2. необходимость защиты прав и законных интересов других лиц;
3. законодательное ограничение права собственности на землю в социальных целях, так как земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории;
4. свои полномочия земельный собственник осуществляет в той мере, в какой их оборот допускается законом (п. 3 ст. 209 ГК РФ);
5. земли и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами не запрещенными законами о земле (п. 3 ст. 129 ГК РФ).

Правовое регулирование отношений собственности

Правовое регулирование  отношений собственности складывается из правил (норм) поведения, которые, во-первых, устанавливают саму возможность (или невозможность) принадлежности материальных благ определенным лицам (их коллективам), тем самым закрепляя юридически фактическое состояние их присвоенности; во-вторых, определяют характер и границы поведения владельцев имущества, охраняемые законом, т.е. их правомочия, характеризующие конкретные возможности «хозяйственного господства»; в-третьих, правовые способы защиты от посягательства других лиц на охраняемое «состояние присвоенности» материальных благ и предоставляемые им возможности хозяйственного господства.

По своей юридической  природе все перечисленные правила  разнородные и разноотраслевые.

В первую группу названных  норм нужно будет включить конституционные правила, земельно-, гражданско- и административно-правовые нормы об основаниях приобретения и прекращения прав на имущество.

Во вторую группу войдут земельно-правовые и гражданско-правовые нормы, определяющие правомочия собственников и других владельцев.

Третья группа правил охватит нормы земельного, гражданского, административного и уголовного права о защите отношений собственности.

Это означает, что отношения  собственности определяются нормами различных отраслей права. Из этого следует, что совокупность норм, регулирующих отношения собственности, имеет комплексный, межотраслевой характер. Но нужно также учитывать, что право собственности — это не единственный институт, опосредствующий отношения собственности как состояние принадлежности. Даже в земельном праве эти отношения регулируются не только с помощью права собственности, но и иными вещными правами. Например, право пожизненного наследуемого владения, сервитута и др.

Таким образом, праву известны разнообразные  правовые формы регулирования отношений  собственности, которые могут быть условно объединены в комплексный институт права собственности.

 

Содержание права собственности на землю

 

Право собственности  имеет многозначное толкование и  может пониматься как институт земельного права; как правоотношение; как правомочие собственника и как юридический факт, имеющий правообразующее, правоизменяющее и правопрекращающее значение.

В понятие «права собственности на землю» можно включить:

1. институт российского земельного права, нормы которого содержатся в Конституции РФ (ст. 8, 9, 36 и др.), ГК РФ, ЗК РФ, в законах и подзаконных актах. Для института права собственности на землю характерно сочетание двух признаков: экономического и экологического, которые находятся в тесном взаимодействии;
2. земельное правоотношение, в котором выступают как субъекты права собственности, так и иные лица, являющиеся носителями земельных прав и обязанностей;
3. субъективные правомочия собственников земли (право на совершение определенных действий и на бездействие, на требование к другим лицам и на защиту,  на  взыскание убытков);
4. юридический факт, порождающий определенные правоотношения как для собственников, так и для иных лиц.