Право аренды земельных участков

По какому основанию и в каком  порядке может быть прекращено право Прошутинского А. В. на землю? Имеет ли правовое значение тот факт, что в процессе рассмотрения дела в суде Прошутинский А. В. начал строительство автосервисного центра?

Ответ. ЗК РФ вступил в законную силу с 29.10.2001 г. и установил ч. 2 ст. 20, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Однако, согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие ЗК РФ, сохраняется.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

По условиям задачи принудительно право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть прекращено при неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (п. 4 ч. 2 ст. 45 ЗК РФ, ст. 284 ГК РФ).

Решение о прекращении  прав на земельные участки принимается  судом в соответствии со ст. 54 ЗК РФ.

В ч. 2 ст. 54 ЗК РФ принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. Размер административного штрафа устанавливается ст. 8.8 КоАП РФ. В 2002 г. административный штраф налагался при использовании земель не по целевому назначению. Лишь в 2005 г. была дана поправка о неиспользовании земель по назначению. Поэтому штраф не мог быть наложен.

Одновременно  с наложением административного  взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ и предоставившего земельный участок (ч. 3 ст. 54 ЗК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 54 ЗК РФ в случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.

Решение об изъятии  земельного участка ввиду ненадлежащего  использования земельного участка может быть обжаловано в судебном порядке.

В случае если суд  не увидит нарушений со стороны органов  исполнительной власти (вынесение предписания, обращение в суд), то в процессе рассмотрения дела начнется процедура изъятия участка. Поскольку время для начала строительства было дано ранее в предписании и не было выполнено А. В. Прошутинским, значит строительство автосервисного центра при рассмотрении дела не приведет к отмене процедуры изъятия участка.

 

 

Список использованных источников.

А. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ) // «Российская газета». – 2009. – №7.

2. Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.06.2012 №96-ФЗ) [электронный ресурс] – Документ в данном виде опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (в ред. от 21.03.2002 № 31-ФЗ) [электронный ресурс] – Документ в данном виде опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 № 352-ФЗ, с изм. от 08.06.2010 № 13-П) [электронный ресурс] – Документ в данном виде опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (в ред. от 30.11.2011 № 336-ФЗ) [электронный ресурс] – Документ в данном виде опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ // «Российская газета». – 2001. - №211-212.

7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (в ред. от 28.07.2012 №133-ФЗ, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) [электронный ресурс] – Документ в данном виде опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (в ред. от 25.04.2002 №41-ФЗ) [электронный ресурс] – Документ в данном виде опубликован не был. – Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

Б. Специальная литература

9. Евсегнеев В. А. Законодательство об аренде земли: Статья // «Законодательство и экономика». – 2009. - № 7.

10. Земельное право: Учебник / под ред. Боголюбова С. А. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 400 с.

11. Улюкаев В. Х., Чуркин В. Э. Земельное право: Учебник. - М.: Частное право, 2010 - 344 с.

¹ Земельное право / под ред. Боголюбова С. А. - ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. – с. 73-74

² Улюкаев В. Х. Земельное право. Частное право, 2010. – с. 46

³ Боголюбова С. А. Указ. соч. – с. 74

⁴ Улюкаев В. Х. Указ. соч. – с. 47

⁵ Евсегнеев В. А. Законодательство об аренде земли. «Законодательство и экономика». – 2009

⁶ Боголюбова С. А. Указ. соч. – с. 73

⁷ Улюкаев В. Х. Указ. соч. – с. 46-47

⁸ Боголюбова С. А. Указ. соч. – с. 76-77

⁹ Боголюбова С. А. Указ. соч. – с. 77

¹⁰ Улюкаев В. Х. Указ. соч. – с. 46

¹¹ Боголюбова С. А. Указ. соч. – с. 75-76

¹² Улюкаев В. Х. Указ. соч. – с. 47-48