Понятие, цели и содержание охраны земель

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Использование земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению.

           Земли, которые подверглись радиоактивному и химическому загрязнению и на которых не обеспечивается производство продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям, подлежат ограничению в использовании, исключению их из категории земель сельскохозяйственного назначения и могут переводиться в земли запаса для их консервации. На таких землях запрещаются производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

Порядок использования земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, установления охранных зон, сохранения находящихся на этих землях жилых домов, объектов производственного назначения, объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, проведения на этих землях мелиоративных и культуртехнических работ определяется Правительством Российской Федерации с учетом нормативов предельно допустимых уровней радиационного и химического воздействия.

Лица, в результате деятельности которых произошло радиоактивное и химическое загрязнение земель, повлекшее за собой невозможность их использования по целевому назначению или ухудшение их качества, полностью возмещают убытки в соответствии с положениями статьи 57 ЗК РФ, а также компенсируют затраты на дезактивацию земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, затраты на приведение их в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или возмещают собственникам земельных участков в пределах таких земель их стоимость в случае перевода их в земли запаса для консервации.

 

 

 

Заключение

            Охрана земель предусматривает комплекс организационных, гигиенических, санитарных, санитарно-технических, планировочных, землеустроительных и агротехнических мероприятий. Они должны ограничивать загрязнение почвы до величин, не нарушающих процессов самоочищения. Таким образом, правовая охрана земель осуществляется для преодоления и предупреждения негативных экологических, экономических и иных последствий землепользования и достигается это путем установления дозволения, поощрения за примерные действия субъектов, а также привлечения правонарушителей к ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

           Населенный пункт Петровка находится в границах месторождения железной руды. Решением областной администрации на месте расположения Петровки предполагается строительство карьера для добычи руды открытым способом. Несмотря на предложенные различные варианты компенсации ущерба, связанного со строительством карьера, некоторые жители Петровки категорически отказались дать согласие на изъятие у них земельных участков для строительства карьера. Участки находились у них на праве частной собственности. При этом граждане ссылались на законодательство о защите права собственности и неправомерность изъятия у них земель без их согласия. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству обратился в областной комитет по землеустройству с просьбой дать разъяснение по следующим вопросам:

1. Каков порядок изъятия  для государственных и муниципальных нужд земельных участков, находящихся в частной собственности граждан?

2. Как следует поступить  в данном случае?

Решение

           В соответствии с п. 1 ст. 49 изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях в том числе связанных с обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях.

           В соответствии со ст. 25.1 Закона «О недрах» земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр могут быть изъяты для государственных или муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

           В соответствии со ст. 279 ГК земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

           В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. При этом собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

            Согласно ст. 282 ГК если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение трех лет с момента направления собственнику участка уведомления.

В соответствии с п. 1 ст. 57 ЗК возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

          Таким образом, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

 

 

 

 

 

 

 

Список нормативно-правовых актов:

1. Конституция Российской Федераци;
2. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 27.12.2009);
3. Федеральный Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // "Российская газета", N 6, 12.01.2002;
4. Федеральный Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 №33-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // "Собрание законодательства РФ", 20.03.1995, N 12, ст. 1024;
5. Федеральный Закон РФ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.1998 №101 - ФЗ (ред. от 30.12.2008) // "Собрание законодательства РФ", 20.07.1998, N 29, ст. 3399;
6. Федеральный Закон РФ «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 №174-ФЗ (ред. от 08.05.2009) // "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4556;
7. Федеральный Закон РФ «О мелиорации земель» от 10.01.1996 №4-ФЗ (ред. от ред. от 30.12.2008) // "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 142;
8. Федеральный Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 27.12.2009) "О недрах" // "Российская газета" - 29.12.2009.

 

Научная и учебно-методическая литература:

1. Боголюбов С.А., Галиновская Е.А., Жариков Ю.Г. Земельное право М.: Проспект 2010;
2. Воробьева Л.В. Земельное право Российской Федерации. Т. 2007;
3. Краснова И.О. Земельное право. Элементарный курс. М.: Юристъ. 2004;
4. Сухова Е.А. Справочник юриста по земельному праву. Питер. 2007;
5. Мазуров А.В. Земельное право: Краткий курс лекций. М., 2003. 220 с.;
6. Романова Е.В.,Третьякова Т.В. Земельное право. Учебник для вузов. М., 2004. 275 с.;
7. Гражданское право: Учебник. 6-е издание // Отв. Ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2004. 875 с.;
8. Додонов В.Н., Каминская Е.В., Румянцев О.Г. Словарь гражданского права. М. 1998. 1095 с.;
9. Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник. 9-е издание. М., 2004. 365 с.