Отчет по практике в Камско-устьинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации и кадастра

Главный специалист – эксперт  отдела подчиняется непосредственно  Начальнику отдела, а в порядке  осуществления непосредственно  контроля за выполнение решаемых им задач – заместителю начальника отдела.

Должность главного специалиста  – эксперт отдела в Реестре  должностей федеральной государственной  гражданской службы Российской Федерации  относится к группе старших должностей и входит в категорию «Специалисты».

Главный специалист – эксперт  в соответствии с задачами и функциями  отдела исполняет следующие должностные  обязанности:

1. Оказание необходимой правовой помощи сотрудниками Управления в принятии решений, входящих в их компетенцию;
2. Согласование проектов сообщений об отказах в государственной регистрации прав (включая их визирование либо подготовку заключений);
3. Представление интересов Управления в судебных органах и иных органах по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, на основании доверенности;
4. Изучение опыта работы территориальных органов службы с целью деятельностью управления;
5. Подготовка ответов на запросы регистраторов, начальников структурных подразделений по вопросам, относящимся к компетенции управления;
6. Осуществление подготовки проектов распоряжений руководителя управления в сфере деятельности отдела;
7. Проведение анализа судебной практики по оспариванию отказов и приостановок;
8. Подготовка проектов ответов на жалобы, заявления и обращения граждан, должностных лиц и организаций;
9. Осуществление своевременного формирования дел, ведение которых осуществляется главным специалистом – экспертом отдела;
10. Соблюдение установленных правил делопроизводства, правил содержания и хранения документов;
11. Осуществление иных функций по поручению руководителя, заместителей руководителя, начальника отдела управления.

Ведущий специалист – эксперт отдела – назначается на должность и освобождается от должности Руководителем Управления по представлению Начальника отдела, согласованному с Заместителем руководителя Управления, в обязанности которого входит курирование отдела согласно штатному расписанию, утвержденному Федеральной регистрационной службой.

Ведущий специалист – эксперт  отдела подчиняется непосредственно  Начальнику отдела, а в порядке  осуществления непосредственного контроля за выполнением решаемых им задач – заместителю начальника отдела.

- Должность Ведущего специалиста  – эксперта отдела в Реестре  должностей федеральной государственной  гражданской службы Российской  Федерации  относится к группе  старших должностей и входит в категорию « Специалисты».

Ведущий специалист – эксперт  в соответствии  с задачами  и функциями отдела исполняет  следующие должностные обязанности :

• Внесение предложений по совершенствованию работы структурных и обособленных подразделений Управления, а также по устранению и дальнейшему предупреждению выявленных нарушений;
• Обеспечение участия в судебных заседаниях по делам , к участию в которых Управления привлекается в качестве ответчика , третьего лица либо является истцом;
• Подготовка возражений т отзывов на жалобы и исковые заявления;
• Подготовка сообщений об отказах в государственной регистрации;
• Регистрация прав на недвижимое имущество, сделок с ним;
• Подготовка апелляционных, кассационных и надзорных жалоб;
• Анализ существующей судебной практики по вопросам , связанным с деятельностью Управления ;
• Оказание необходимой правовой помощи сотрудникам Управления в принятии решений , входящих в их компетенцию ;
• Осуществление иных функций по поручению руководителя , заместителей , начальника отдела Управления .

Специалист 1 разряда отдела – назначается на должность и освобождается от должности руководителем Управлением по представлению Начальника отдела, согласованному с заместителем руководителя управления, в обязанности которого входит курирование отдела согласно штатному расписанию, утвержденному Федеральной регистрационной службой.

Специалист 1 разряда отдела подчиняется непосредственно начальнику отдела, а в порядке осуществления  непосредственного контроля за выполнение решаемых им задач- заместителю начальника отдела.

Должность специалиста 1 разряда  отдела в Реестре должностей Федеральной  государственной гражданской службы Российской Федерации относится  к группе младших должностей  и входит в категорию « Обеспечивающие специалисты».

Специалист 1 разряда в соответствии с задачами и функциями отдела исполняет следующие должностные обязанности:

1. Принимает корреспонденцию, поступающую в отдел и обеспечивает ее современное поступление начальнику и специалистам отдела;
2. Готовит проекты ответов на жалобы ,заявления и обращения граждан, должностных лиц и организаций;
3. Соблюдает установленные правила делопроизводства, правила содержания и хранения документов;
4. Принимает участие в разработке проектов инструкций , методических рекомендаций , информационных писем; постановлений, распоряжений , приказов, а так же других актов, управленческих и иных решений в сроке и по процедуре,  установленные административным регламентом управления;
5. Принимает участия в подготовке статистической и иной информации о проделанной работе отдела;
6. Осуществляет прием и выдачу документов на государственную регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
7. Осуществляет иные функции и поручения руководителя, заместителей руководителя, начальника отдела управления .

Основные понятия

1.1 Понятие государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация  прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт  признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация  является единственным доказательством  существования зарегистрированного  права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация  прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим  Федеральным законом системе  записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Датой государственной регистрации  прав является день внесения соответствующих  записей о правах в Единый государственный  реестр прав.

Государственная регистрация  прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

1.2 Понятие Единого государственного  реестра прав.

Вся юридическая значимая информация об объектах недвижимого  имущества, о правах на объекты, сделках с объектами и ограничениях, обременениях прав на объекты недвижимого имущества содержится в Едином государственном реестре прав. Государственная регистрация производится на всей территории Российской Федерации по установленной системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав. Нормы, устанавливающие единую систему записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в ЕГРП, содержатся в Законе о государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 6 ст. 131 ГК РФ – закон о государственной  регистрации – это специальный  закон, который устанавливает порядок  государственной регистрации и  основания для отказа в регистрации, определяет правовую основу Единого  государственного реестра прав.

Единственным источником юридически значимой информации, подтверждающей существующие права на недвижимое имущество, а также существование ограниченной и обременений этих прав, является информация, внесенная в Единый государственный  реестр прав. Только информация ЕГРП позволяет определить момент возникновения и момент прекращения прав на конкретный объект недвижимого имущества, момент заключения сделки с объектом недвижимого имущества, а также момент возникновения и прекращения ограничения или обременения существующего права. Именно с даты внесения соответствующих записей в ЕГРП возникают те правовые последствия, которые законодатель связывает с государственной регистрацией (п.3 ст.2 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 7 статьи 16 Закона о регистрации – регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия – наступившими, со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.

Единый государственный  реестр прав на недвижимое имущество  и сделок с ним – это единая на всей территории Российской Федерации система записей, содержащих юридически значимую информацию об объектах недвижимого имущества, существующих и прекращенных правах на эти объекты, о правообладателях, о сделках, а также о существующих и прекращенных ограничениях прав.

Можно выделить некоторые  принципы построения Единого государственного реестра прав.

Принцип единства реестра прав.

Не смотря на то, что государственная регистрация  осуществляется по месту нахождения объекта недвижимого имущества  в пределах регистрационного округа, Единый государственный реестр прав является единым для всей Российской Федерации. Это единство реестра достигается единством системы записей в Едином государственном реестре прав.

Принцип публичности.

Закон о регистрации  предполагает открытость государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Статьей 7 Закона установлено, что государственная регистрация прав носит открытый характер. Любое лицо имеет право получить информацию в виде выписки из ЕГРП о любом объекте недвижимого имущества.

До создания системы электронного обмена информацией  между органами, осуществляющими  государственную регистрацию, информация о зарегистрированных прав на недвижимое имущество предоставляется по месту  совершения государственной регистрации  прав. В дальнейшем при наличии системы электронного обмена информацией, исходя их принципа единства реестра прав, информация о любом объекте недвижимого имущества может быть получена в любом органе, осуществляющем государственную регистрацию прав.

Принцип вечности Единого государственного реестра прав.

Единый государственный  реестр прав, дела правоустанавливающих документов и книги учета документов являются вечными. Поскольку документы  ЕГРП являются источником юридически значимой информации, подтверждающей существующие права на недвижимое имущество, а также существование ограничений и обременений этих прав, их уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей не допускается. Данная норма вступает в противоречие с нормами УПК РФ, которым предусмотрено при расследовании уголовного дела проведение такого следственного действия как выемка документов. Изъятые в ходе выемки документы приобщаются к материалам уголовного дела и остаются при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего либо передаются заинтересованным лицам по их ходатайству.

Органы, осуществляющие государственную  регистрацию должны обеспечить вечное хранение, не допустить их утрату, уничтожение, а равно изъятие из них каких-либо документов или их частей.

Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

• Государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;
• Ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• Прием на учет бесхозяйных недвижимых вещей;
• Предоставление информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
• Выдачу правообладателям по их заявлениям в письменной форме копий договоров и иных документов, передающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме;
• По поручению Росреестра проведение проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков, а также их филиалов и представительств, находящихся на подведомственной территории;
• Участие в организации подготовки арбитражных управляющих, проведении и приеме теоретического экзамена по единой программе их подготовки;
• Выдачу свидетельства установленного образца о сдаче теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих;
• Оформление арбитражным управляющим допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;
• В установленном порядке и в пределах установленной компетенции обеспечение представления в арбитражный суд по его обращению кандидатуры арбитражного управляющего саморегулируемой организации арбитражных управляющих из числа саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
• Ведение государственного кадастра недвижимости;
• Государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
• Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
• Ведение государственного реестра кадастровых инженеров в части приема и хранения документов, представляемых для внесения сведений в реестр;
• Ведение государственного фонда данных, п<span class="List_0020Paragraph__Char" s