Особенности безвозмездного срочного пользования земельным участком

Введение……………………………………………………………3

1. Земельный участок как  объект права собственности………....5

1.1. Основание приобретения  права постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком………………………………… 

2. Право безвозмездного  срочного пользования земельным  участком: понятия и признаки……………………………………11

2.2. Владение и пользование  землей на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком……………….

3. Особенности безвозмездного  срочного пользования земельным  участком………………………………………………17

Заключение………………………………………………………..22

Список литературы………………………………………………24

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрены следующие виды прав на землю: право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), право безвозмездного срочного пользования земельными участками.

Безвозмездное срочное пользование земельными участками регулируется статьей 24 ЗК РФ.

Право безвозмездного срочного пользования является правом, на основании которого могут быть предоставлены земельные участки на относительно небольшой срок. До принятия ЗК земельные участки не так редко предоставлялись гражданам и юридическим лицам во временное пользование. Хотя правовые отношения временного пользования были урегулированы не вполне четко, тем не менее, на практике данное право предоставлялось на основе договора и имело возмездный характер, что делало его отличным от краткосрочной аренды лишь по формальным признакам. 
Таким образом, изучение безвозмездного срочного пользования землей имеет очень важное значение, именно поэтому выбранная тема является актуальной. 
Целью написания данной работы является изучение и анализ юридической литературы в области  безвозмездного срочного пользования  земельным участком. 
В связи с выработанной целью для наиболее полного раскрытия  выбранной темы  были поставлены следующие задачи: 
- дать общую характеристику правовых форм использования земли; 
- определить понятие безвозмездного срочного пользования земельным участком; 
- рассмотреть признаки безвозмездного срочного пользования земельным участком; 
- выявить особенности безвозмездного срочного пользования земельным участком; 
- рассмотреть порядок прекращения права безвозмездного срочного пользования земельным участком.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Право  безвозмездного срочного пользования земельным участком: понятие и признаки

Относительно вещной природы прав пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитутом) сомнений практически не возникает. Вопрос же о квалификации права безвозмездного срочного пользования земельным участком весьма актуален. Это обусловлено тем, что статья 216 ГК РФ не упоминает в ряду вещных прав лиц, не являющихся собственниками, безвозмездное срочное пользование  земельными участками. Глава17 ГК РФ, посвященная праву собственности и другими вещными правами на землю, также не содержит упоминая об этом   праве.

 В литературе, посвященной исследованию вещных  прав, называют их признаки: бессрочный  характер, выступление в качестве  объекта права исключительно  вещей, возможность правообладателя воздействовать на вещь без чьего-либо содействия, удовлетворяя свои потребности, существование в рамках абсолютного вещного правоотношения, абсолютный характер. Прямое указание закона, определяющего указанное право как вещное.

Рассмотрим каждый из этих признаков.

Применительно к праву безвозмездного срочного пользования. Срок права безвозмездного пользования может быть определен по-разному. Так, ЗК РФ устанавливает, что в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления юридическим лицам, на срок не более чем один год. Конкретный срок устанавливается в решении уполномоченных органов. При предоставлении земельных участков  из земель организаций, указанных в пункте 2 статьи 24 ЗК РФ, гражданам в виде служебного надела срок окончания трудовых отношений, в связи с которыми они выделены. Если земельный участок предоставлен из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения с предварительным согласованием мест размещение объектов в безвозмездное срочное пользование, то срок права ограничивается сроком строительства этих объектов. Религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются на праве безвозмездного срочного пользования на срок безвозмездного пользования этими зданиями, строениями, сооружениями.

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Владение  и пользование землей на праве  постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком

Земельный участок, предоставленный лицу в постоянное пользование, имеет четко установленные границы и местоположение, зафиксированные в документах, удостоверяющих права на земельный участок. Право постоянного пользования подлежит регистрации в установленном порядке.

Права и обязанности пользователей земельных участков четко определены в законе. Они имеют право: самостоятельно хозяйствовать на земле; использовать в установленном порядке общераспространенные  полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды; возводить различного рода производственные и иные строения и сооружения. Землепользователи обязаны эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, не нарушать прав других собственников земельных участков, земледельцев, землепользователей, а также порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами; вести любое строительство, руководствуясь строительными нормами и правилами по согласованию с архитектурными, градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами.

Статья 269 ГК РФ закрепляет право собственности лиц, которым земельный участок предоставлен в постоянное пользование, на иное недвижимое имущество, созданное этими лицами для себя. При этом из контекста данной статьи следует, что это правило распространяется на всех юридических и физических лиц, имеющих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Однако из этого правила имеются исключения, поскольку любое имущество государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений находится у указанных юридических лиц не на праве собственности, а на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления  ( ст. 113-115, 120, 296 ГК РФ).

Имея в виду, что земельные участки предоставляются в постоянное пользование указанным выше предприятиям и учреждениям, вряд ли корректно определять их право собственности на имущество, исходя из прав на земельный участок.

К указанному правилу не может быть применен также и пункт 2 статьи 298 ГК РФ, который указывает, что имущество, приобретенное за счет доходов  от соответствующей деятельности учреждения, поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и учитывается на самостоятельном балансе, поскольку здесь не определенно, что данное имущество становится собственностью учреждения и данная статья находится в разделе, посвященном праву хозяйственного ведения и паву оперативного управления.

Пунктом 4 статьи 20 ЗК РФ установлено, что граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе те, за которыми такое право на земельные участки сохраняется в силу пункта 3 названной статьи, не в праве распоряжаться данными земельными участками.

В связи с этим после введения в действия ЗК РФ лица, обладающие земельным  участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка ( Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03. 2005 N 11).

Не допускается внесение права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в уставные (складочные) капиталы коммерческих организаций.