Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю

Основания возникновения, изменения и прекращения права  собственности на землю

Основаниями возникновения права  собственности являются различные  правопорождающие юридические факты (титулы собственности). Право собственности на землю как титульное владение может приобретаться различными способами. В силу ст.7 ГК Республики Беларусь, гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законодательством, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусматривают их, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обычаи. В силу прямого указания закона, права на земельный участок возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законодательством, а также не предусмотренных законодательством, но не противоречащих ему. Право собственности может возникнуть из акта государственного органа и органа местного управления и самоуправления, из судебного решения, которым установлены гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законодательством, вследствие иных действий граждан и юридических лиц, вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Основания приобретения права собственности  на землю могут быть классифицированы на первоначальные и производные.

Под первоначальными понимают такие способы, при которых право собственности возникает впервые, поскольку объект не находился в чьей-либо частной собственности. Поэтому порядок приобретения таких объектов определяется только законом, но не соглашением сторон или односторонними волевыми действиями прежнего собственника.

Под производными способами понимаются способы, при которых право собственности на вещь возникает по воле предшествующего собственника, в порядке правопреемства, чаще всего по договору с прежним собственником.

Так, в соответствии с п.2 ст.219 ГК право собственности на имущество, которое имеет собственник, может  быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право  собственности на его имущество  наследуется в соответствии с  завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее  ему имущество переходит к  юридическим лицам - правопреемникам  реорганизованного юридического лица (ст.54 ГК).

Различия первоначальных и производных  способов приобретения права собственности  проявляются в наличии или  отсутствии правопреемства. При смене  земельного собственника и переходе земли к новому владельцу не утрачиваются права на нее других лиц - несобственников (например, носителя земельных сервитутов).

Способы возникновения права собственности могут применяться по-разному к различным субъектам права. Так, сделки по поводу земли как способ приобретения права собственности используются чаще всего между гражданами. Есть специальные способы возникновения этого права, которые могут использоваться строго ограниченным кругом собственников, определенными субъектами. Так, основаниями возникновения права государственной собственности вообще могут служить национализация, конфискация, реквизиция.

Право частной собственности на землю может возникнуть в силу ее приватизации. Передача земель в  частную собственность производится по заявлению гражданина в соответствующий  исполнительный и распорядительный орган и после внесения платы  за землю.

Право частной собственности на землю может возникнуть в результате сделок с землей, и в частности, купли-продажи земельных участков, наследования земли и др. Недвижимость, в том числе и земельная, может  являться предметом правоотношений по пожизненному содержанию с иждивением (ст.572 ГК).

Статья 522 ГК прямо предусматривает  необходимость государственной  регистрации перехода права собственности  на недвижимость по договору продажи. Аналогичным образом возникает  и право собственности на землю. Причем, государственной регистрации  подлежат возникновение, переход, прекращение  права собственности на земельные  участки.

В случае, когда одна сторона уклоняется от государственной регистрации  перехода права собственности на недвижимость, решение о такой  регистрации может быть принято  судом по требованию другой стороны.

Право собственности на землю может  возникнуть на основе приобретения в  собственность строения или сооружения (его части), расположенного на обособленном земельном участке. При этом автоматического  перехода права собственности на земельный участок (его часть) не происходит.

Гражданским кодексом (ст.267) определено, что при переходе права собственности  на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором  оно находится, к приобретателю  здания или сооружения переходят  права на земельный участок, определяемые соглашением сторон. Если иное не предусмотрено  договором об отчуждении здания или  сооружения, к приобретателю переходят  права на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования.

Право частной собственности на землю удостоверяется соответствующим  исполнительным и распорядительным органом, о чем делается запись в  земельно-кадастровых документах. Собственнику земли выдается государственный  акт на земельный участок. Такой  документ служит основанием для последующего совершения сделок с землей, а также  для установления налога и арендной платы за землю.

Право собственности на земельный  участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка  другим лицам, при отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном законодательством.

При ликвидации юридического лица Республики Беларусь право собственности на земельный участок прекращается. Он подлежит выкупу соответствующим  исполнительным и распорядительным органом в течение трех месяцев с момента исключения юридического лица из Единого государственного регистра юридических лиц по нормативным ценам на момент выкупа (ст.56 Кодекса о земле).

Право частной собственности на земельный участок прекращается путем передачи земельного участка (его части) в собственность Республики Беларусь в случаях добровольного отчуждения земли местному исполнительному и распорядительному органу, ликвидации в установленном законодательством порядке юридического лица Республики Беларусь, которому был передан земельный участок в собственность, принудительного изъятия земельного участка, а также в случаях, предусмотренных ч.4 ст.89 Кодекса о земле, т.е. в случае реализации банком-залогополучателем земельного участка при неисполнении залогодателем обеспеченного залогом обязательства, и в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Принудительное изъятие земельных  участков, находящихся в частной  собственности граждан, юридических  лиц Республики Беларусь, осуществляется по решению суда.

Выкуп земельных участков, а также  возмещение убытков производятся за счет средств юридических и физических лиц, которым предоставляются изымаемые  земельные участки, в сроки, установленные  судом, но не свыше трех месяцев со дня изъятия этих участков.

При выкупе земельного участка собственнику возмещаются расходы, связанные  с улучшением качества земли, кроме  случаев изъятия за использование  земли не по целевому назначению, систематического невыполнения мероприятий по охране и защите земель, использования земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, их химическому и радиоактивному загрязнению, ухудшению экологической обстановки.

Земельный участок, предоставленный  в собственность иностранному государству  для дипломатических представительств, консульских учреждений, подлежит принудительному  изъятию в случаях, когда аналогичный  земельный участок на территории иностранного государства подлежит принудительному изъятию из собственности  Республики Беларусь или когда это  предусмотрено международным договором (ст.52 Кодекса о земле).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском  референдуме 24 ноября 1996 года (с изменениями  и дополнениями, принятыми на республиканских  референдумах 24 ноября 1996г. и 17 октября 2004г) Минск «Беларусь» 2004г.

Гражданский кодекс Республики Беларусь: с комментариями к разделам / Комментарии В.Ф. Чигира. - 3-е изд. - Мн.: Амалфея, 2000. - 704с.

Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008г. № 425. Принят Палатой представителей 17 июня 2008 года. Одобрен Советом Республики 28 июня 2008 года. Юридическая база «ЮСИАС».

Колбасин Д.А. Гражданское  право. Общая часть. - Мн.: ПолиБиг. По заказу общественного объединения «Молодежное научное общество». 1999. - 360с.

Станкевич Н.Г. Земельное  право Республики Беларусь. Учебное  пособие. - Мн.: Амалфея, 2000. - 480с.