Орган кадастрового учета Пензенской области, цели виды деятельности

                                                     Введение 

На территории Российской Федерации  государственный кадастровый учет объектов недвижимости, ведение государственного кадастра недвижимости и предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, осуществляется  федеральное  государственное бюджетное учреждения "Федеральная  кадастровая  палата  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

 Цель данной  курсовой  работы  направлена на изучение  и исследование  органа кадастрового учета, расположенного на территории Пензенской области, которым является Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра». Для достижения цели курсовой были определены следующие задачи:

1. Дать  характеристику  Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области;
2. Исследовать на основании, каких законов или нормативно-правовых актов учреждение осуществляет свою деятельность;
3. Изучить цели и виды деятельности данного  учреждения;
4. Изучить и проанализировать  результаты деятельности  Филиала  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области .

В курсовой работе представлено две главы. В первой главе подробно рассмотрены характеристики и основные виды деятельности  Филиала  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области, каждый из которых был так же подробно изучен, опираясь на действующие федеральные законы, регулирующие их.

Вторая глава курсовой работы содержит в основном статистический анализ показателей работы  Филиала  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области  за определенный  период, изучив и проанализировав который сделан вывод об успеваемости работы данного учреждения.

 

 

 

                                                            Глава 1.

Орган кадастрового учета Пензенской области, цели виды деятельности

1.1 Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области

Общая характеристика.

Органом кадастрового учета  по Пензенской области является Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (сокращенное наименование Филиала: Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области.)  Филиал создан решением федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - Учреждение) в соответствии с пунктом 23 устава Учреждения, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) от 01.09.2011 № П/331 «О переименовании федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Москве в федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в целях осуществления функций Учреждения, представления его интересов и их защиты на территории Пензенской области

Филиал является обособленным подразделением Учреждения, не является юридическим лицом и действует на основании утвержденного Учреждением положения.Учреждение несет полную ответственность за деятельность Филиала.В состав Филиала входят территориальные отделы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с положением о территориальном отделе, которое утверждается директором Филиала.Филиал осуществляет функции Учреждения, а также предоставляет его интересы и осуществляет их защиту на территории Пензенской области.Собственником имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, является Российская Федерация. Полномочия собственника в отношении указанного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Поскольку деятельность Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области   носит достаточно обширный характер и затрагивает самые различные вопросы связанные  с земельными отношениями ( более подробно виды деятельности рассмотрены в следующем разделе), деятельность и полномочия Филиала регулируется различными нормативно-правовыми актами: кодексы, федеральные законы, постановления правительства РФ, приказы министерства экономического развития РФ. 

 

1.2 Цель и виды деятельности ФилиалаФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области

 Основной  целью  деятельности Филиала является осуществление на территории Пензенской области полномочий Учреждения по государственному кадастровому учету объектов недвижимости, ведению государственного кадастра недвижимости, государственной кадастровой оценке, а также по оказанию государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

На сегодняшний день Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области осуществляет различные виды деятельности в рамках своих полномочий.  Виды деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра» представлены в таблице 1.

 

 

 

 

Таблица 1. Виды деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра»

№	Наименование вида деятельности
1	ведение государственного кадастра недвижимости
2	государственный кадастровый учет недвижимого имущества
3	предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости
4	определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик
5	прием документов для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги
6	прием документов для предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и выдачу документов по результатам исполнения указанной государственной услуги
7	предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
8	сопровождение информационных систем, обеспечивающих деятельность Учреждения
9	сопровождение защищенной сети передачи данных федерального и регионального уровней
10	ведомственное телефонное обслуживание заинтересованных физических и юридических лиц

Окончание табл.1

11	формирование, ведение и хранение в установленном порядке архива документов государственного кадастра недвижимости, в том числе электронного архива кадастровой документации
12	защита государственной тайны

 

Рассмотрим подробнее наиболее значимые виды деятельности ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области, чтобы  более детально изучить работу данного учреждения.

 

1.2.1 Ведение государственного кадастра недвижимости.

Государственный кадастр недвижимости — систематизированный свод сведений об учтённом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений.

Ведение Государственного кадастра недвижимости регулируется Федеральным законом №221 « О Государственном кадастре недвижимости». В главе 2 данного закона отражены принципы ведения КГН.  Согласно данному закону   ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации, содержащихся в нем сведений, сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях. Порядок и сроки хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 Сведения вносятся  в государственный кадастр недвижимости  органом кадастрового учета на  основании поступивших в этот  орган в установленном настоящим  Федеральным законом порядке  документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Истечение определенного периода со дня завершения кадастрового учета объекта недвижимости, изменение требований к точности или способам определения подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости сведений об объектах недвижимости либо изменение геодезической или картографической основы государственного кадастра недвижимости, в том числе систем координат, используемых для его ведения, не является основанием для признания кадастровых сведений об объекте недвижимости неактуальными и (или) подлежащими уточнению. 

 В случае изменения кадастровых сведений, ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются. Кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом. 

 В некоторых случаях, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

 

1.2.2 Государственный кадастровый учет недвижимого имущества.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных, сведений о недвижимом имуществе.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета объектов недвижимости, регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых иных дополнительных сведений об объекте недвижимости.

Кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости в кадастровом округе, в границах которого расположен данный объект недвижимости.

Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и для осуществления такого учета документов. Постановка на учет земельных участков осуществляется на основании заявления о постановке на кадастровый учет и межевого плана, подготовленного в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 года №412.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица, а также представители заявителей, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета может принять решение о приостановлении осуществления кадастрового учета или решение об отказе в осуществлении кадастрового учета.

Сроки проведения государственного кадастрового учета Регулируются статьей 17 ФЗ от 24.07.2007 №221 «О государственном кадастре недвижимости».Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя. Срок осуществления кадастрового учета не изменяется в случае, если необходимые для кадастрового учета документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия не в связи с заявлением о кадастровом учете, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:

1) сведений о присвоенном  соответствующему объекту недвижимости  кадастровом номере (при постановке  на учет объекта недвижимости);

2) новых сведений о соответствующем  объекте недвижимости (при учете  изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости  или учете адреса правообладателя);

3) сведений о прекращении  существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта  недвижимости).

 

1.2.3.Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости

Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Данные сведения являются общедоступными, предоставляются по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.