Межхозяйственное землеустройство

 

 

3.1. Понятие образования землепользования несельскохозяйственного назначения

 

Образование несельскохозяйственных землепользований предполагает следующий  порядок землеустроительных действий: подготовительные работы; составление  и обоснование проекта; принятие компетентными органами решений о предоставлении участка и утверждение проектной документации; отвод земельного участка в натуре; выдача землеустроительных материалов и документа, удостоверяющего право на землю. Выделение земель всегда осуществляется исходя из приоритета сельскохозяйственных землепользовании суть его – площадь и состояние земель используемых в сельскохозяйственных предприятиях, не должны уменьшатся. Достигается это путем: земли, пригодные для сельского хозяйства, предоставляются, как правило, для сельскохозяйственных целей; земельные участки предоставляются по согласованию с собственниками земли и землепользователей; размещение не сельскохозяйственных объектов допускается только в исключительных случаях, при отсутствии других вариантов размещения; подлежат возмещению потери сельскохозяйственного производства, связанного с предоставлением сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей теми предприятиями, которым эти земли предоставлены; при предоставлении сельскохозяйственных угодий для иных целей плодородный слой почвы должен быть снят, сохранен и использован; подлежат возвращению в пригодное для использование состояние угодья, предоставленные во временное пользование. При образовании землепользователей несельскохозяйственного назначения задача МХЗ состоит не только в рациональном перераспределении земель между отраслями народного хозяйства и создании нормальных территориальных условий для функционирования размещаемого объекта, но и в недопущении необоснованных потерь продуктивных земель, охране земельных богатств и окружающей среды, а также в соблюдении всех правил установленных законодательством. По характеру влияния на организацию территории, использование земли, окружающую среду можно выделить следующие виды несельскохозяйственных землепользователей: Небольшие по площади участки; Большие по площади массивы, занимаемые крупными промышленными и другими предприятиями; Протяженные участки, занимаемые линейными сооружениями; 3начительные по площади массивы или участки на которых размешаются предприятия, ведущие добычу полезных ископаемых; Большие земельные массивы, занимаемые водохранилищами и сооружениями ГЭС.

 

3.2. Требования, предъявляемые к образованию землепользований несельскохозяйственного назначения

 

Предоставляемый участок размещают с учетом интересов всех отраслей, землевладельцев (землепользователей), расположенных на данной территории, при соблюдении приоритета сельскохозяйственного землепользования. Предоставляемый участок размещают там, где территориальные условия позволяют выполнить специальный задачи землепользования с учетом социальных условий. Площадь, конфигурация и природные условия участка должны соответствовать тем целям, для которых его предоставляют, а также параметрам производства. Затраты, вложенные ранее в улучшение земель ценные угодья, сложившаяся внутрихозяйственная организация территории, целостность землепользования должны быть по возможности сохранены. Охрана природы, предотвращение загрязнения, водоемов, воздушного бассейна и.т.п. должны быть обеспечены. Тщательное и квалифицированное проектирование ─ надежный путь обеспечивающий рациональную организацию использования и охраны земельных ресурсов в целом и правильное использование продуктивных земель, а так же соблюдение всех действующих правовых норм.

 

3.3. Стадии образования несельскохозяйственного землепользования (предоставление участка) следующие

 

Оформление ходатайства (заявления) о выделении земельного участка и обоснование размера требуемой плодородности. Предварительное согласование места размещения объекта. Изъятие и предоставление земельного участка. Оформление земельного участка. Ходатайство о предоставлении земельного участка для строительства различных несельскохозяйственных объектов оформляют на основании решений о строительстве объекта орган государственной власти РФ или субъекта РФ, орган местного самоуправления и т.д. Предложения о строительстве рассматривают и утверждают законодательные органы соответствующего уровня. Решение о строительстве объекта юр лицом принимает высший орган управления или иной уполномоченный орган в соответствии с учредительными документами и уставом. Для оформления ходатайства о выделении земельного участка необходимы следующие документы: сведения о заявителе; обоснование необходимости строительства объекта с указанием сроков начала и окончания строительства; расчет испрашиваемой плодородности для размещения объекта; расчет испрашиваемой плодородности для установления охранных зон объекта; справки о наличии средств для финансирования строительства, для возмещения потерь и убытков, о рек-ии и сдаче ранее предоставляемых земель. Затем с этими документами обращаются в компетентные органы обладающие правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места размещения объекта. К ходатайству прилагают: схему размещения объекта; схему генерального плана (проекта планировки) участка предприятия. Орган местной администрации поручает з/у органам выбор участка. Подготовительные работы включают: изучение ходатайства, сбор и подготовка планово- картографических материалов, сбор земельно-учетных данных. На основании этих данных составляют проект землепользований несельскохозяйственных объекта. Проектно изыскательские работы на строительство объекта включают разработку и утверждение проектно-сметной документации.

 

 

 

3.4. Суть стадии образования несельскохозяйственных землепользовании: оформление ходатайства о выделении землеустройства

 

Межхозяйственное землеустройство  при образовании землепользований предприятий не с/х назначения имеет как отраслевой, так и межхозяйственный характер, поскольку в этом процессе могут участвовать хозяйства различных категорий и ведомств. Несельскохозяйственные объекты весьма многообразны по площади, размещению, конфигурации и характера влияния на окружающую среду. Образование землепользований предприятий несельскохозяйственного назначения проходят через следующие стадии: – предварительное согласование места расположения объекта; – предоставление земельного участка с учётом предварительного согласования и на основе утвержденного проекта предприятия; – перенесение проекта в натуру (отвод земель); – оформление и выдача документов на право пользования земельным участком. При образовании землепользований предприятий несельскохозяйственного назначения используют следующий порядок землеустроительных действий: – подготовительные работы, выбор и согласование места расположения объекта; – составление и обоснование проекта; – утверждение проектной документации и принятие решения о предоставлении земельного участка; – отвод земельного участка в натуре; – оформление землеустроительного дела и документов, удостоверяющих право на землю. Оформление ходатайства. Подается в местную администрацию заявление (ходатайство) о предоставлении вам земельного участка. В нем нужно указать цель использования земли (индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, огородничество, садоводство и т.п.), правовой статус участка (собственность, пожизненно наследуемое владение, аренда и др.), предполагаемые размеры, местоположение. В срок, установленный местными нормативными актами, специальный орган (комиссия) местной администрации рассмотрит это заявление. По факту предоставления земельного участка или отказа в его предоставлении главой местной администрации выносится постановление. При отрицательном результате постановление или выписка из него с обоснованием причин отказа выдается гражданину. Решение может быть обжаловано в судебном порядке. Причины отказа бывают самыми разнообразными. Например, отсутствие свободных земель в местном фонде, невозможность выделения земли на территории указанного района. Деятельность, для которой предполагается выделение участка, может быть запрещена, а цель использования земли – не соответствовать ее статусу (скажем, сельскохозяйственная – под индивидуальное жилищное строительство).

3.5. Суть стадии образования несельскохозяйственных землепользовании: предварительное согласование места размещение объекта

 

Межхозяйственное землеустройство  при образовании землепользований предприятий несельскохозяйственного назначения имеет как отраслевой, так и межхозяйственный характер, поскольку в этом процессе могут участвовать хозяйства различных категорий и ведомств. Несельскохозяйственные объекты весьма многообразны по площади, размещению, конфигурации и характера влияния на окружающую среду. Образование землепользований предприятий несельскохозяйственного назначения проходят через следующие стадии: – предварительное согласование места расположения объекта; – предоставление земельного участка с учётом предварительного согласования и на основе утвержденного проекта предприятия; – перенесение проекта в натуру (отвод земель); – оформление и выдача документов на право пользования земельным участком. При образовании землепользований предприятий несельскохозяйственного назначения используют следующий порядок землеустроительных действий: – подготовительные работы, выбор и согласование места расположения объекта; – составление и обоснование проекта; – утверждение проектной документации и принятие решения о предоставлении земельного участка; – отвод земельного участка в натуре; – оформление землеустроительного дела и документов, удостоверяющих право на землю. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется гражданам и юридическим лицам – в аренду, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления – в постоянное (бессрочное) пользование, а религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1. Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2. Проведение работ по формированию земельного участка; 3. Государственный кадастровый учет земельного участка; 4. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (например, постановление или распоряжение администрации города). При предварительном согласовании места размещения объекта инициатором является, конечно же, гражданин или юридическое лицо, изначально заинтересованное в этом земельном участке и обратившееся в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления с соответствующей заявкой. Однако в основе процедуры предоставления земельного участка находится инициатива уполномоченного органа власти.

Предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется гражданам и юридическим лицам – в аренду, государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления – в постоянное (бессрочное) пользование, а религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения – в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1. Выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2. Проведение работ по формированию земельного участка; 3. Государственный кадастровый учет земельного участка; 4. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (например, постановление или распоряжение администрации города). При предварительном согласовании места размещения объекта инициатором является, конечно же, гражданин или юридическое лицо, изначально заинтересованное в этом земельном участке и обратившееся в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления с соответствующей заявкой. Однако в основе процедуры предоставления земельного участка находится инициатива уполномоченного органа власти. По общему правилу, предоставление в собственность гражданам и юридическим лицам земельного участка без предварительное согласования места размещения объекта на нем производится исключительно по результатам проведенных торгов – аукциона или конкурса (п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ).Согласование размещения объекта в соответствии с законодательством не требуется в случаях: – размещения объектов в черте городских или сельских поселений в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий) данного муниципального образования; – предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

      В своей учебной  работе я рассмотрел, науку «Землеустройство», а именно один из её видов: межхозяйственное землеустройство. Посредством МХЗ распределяют и перераспределяют земли между отраслями народного хозяйства, категориями земельного фонда, юридическими лицами и гражданами; создают исходную территориальную основу для функционирования, ведения производства, экономического и социального развития предприятий, хозяйств, организаций; обеспечивают выполнение требований земельного законодательства, экологии, соблюдение особого правового режима; устанавливают точные территории, определяют площади техническими средствами.

      Посредством МХЗ  осуществляется регулирование землепользования- воздействие на характер использования и распределения земель между собственниками, землевладельцами и землепользователями с целью реализации земельной политики государства и повышения эффективности использования земель на основе земельного законодательства. Следовательно, МХЗ – основной механизм реализаций земельной реформы.

     В результате МХЗ,  как правило, возникают, или изменяют права на определенные участки земли, происходит организация землевладения в целом с определенным составом угодий, размещение его на территории, установление общей площади, границ.

    Завершается МХЗ техническими  действиями по установлению и  изменению границ землепользований  и землевладений, а также выдачей правовых документов.

    Организация землевладения (землепользования) – это система землеустроительных действий, относящихся к землеустраиваемому участку в целом и включающих образование, реорганизацию, упорядочение (совершенствование) землевладений и землепользований и отвод земель в натуре.

     Образование землевладения  и землепользования - создание соответствующего земельного участка нового предприятия, организации, учреждения или физического лица на любых землях.

     Реорганизация землевладений  и землепользований - значительные изменения площадей, размещения, конфигурации и числа земельных участков предприятия и граждан.

    Упорядочение землевладений  и землепользований – целенаправленное  улучшение параметров земельных  участков ( размещение, площадь, границы).

        Межхозяйственное землеустройство проводится только тогда, когда в нем возникает действительная потребность, имеются объективные причины и никакие другие мероприятия не дадут нужного результата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………………………………..

1. Понятие о МХЗ

1. Перечень основных работ по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства.

2. Разновидности МХЗ.
3. Принципы МХЗ.
4. Содержание МХЗ при организации землевладении с/х предприятии.
5. Факторы и объекты МХЗ.
6. Основные задачи МХЗ.
2. Процесс МХЗ……………
1. Подготовительные работы для составления ПМХЗ
2. Составление рассмотрение и утверждение проекта.
3. Перенесение проекта в натуру.
4. Осуществление проекта межхозяйственного землеустройства
5. Схема МХЗ и её содержания
6. Земельно-кадастровое дело
1. Виды несельскохозяйственных землепользований
1. Понятие образования землепользования несельскохозяйственного назначения
2. Требования, предъявляемые к образованию землепользований несельскохозяйственного назначения
3. Стадии образования несельскохозяйственного землепользования (предоставление участка)
4. Суть стадии образования несельскохозяйственных землепользовании: оформление ходатайства о выделении землеустройства
5. Суть стадии образования несельскохозяйственных землепользовании: предварительное согласование места размещение объекта.