Контрольная работа по "Жилищное право"

Приватизация является основанием приобретения права собственности  на жилое помещение, которое уже  находилось в пользовании у лиц, участвующих в приватизации, но не является одним из способов жилищного  обеспечения граждан.

Граждане - наниматели жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда  имеют право на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений  путем заключения с органами местного самоуправления (либо с государственными предприятиями или учреждениями) договора о безвозмездной передаче жилого помещения в их собственность.

Способ приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда - их безвозмездная передача нанимателям.

К основным принципам  приватизации жилых помещений относятся  следующие:

1) право приватизации  предоставлено только гражданам  Российской Федерации.

Указанное правило  следует из Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного  фонда в Российской Федерации» от 15 мая 2001 г. № 54-ФЗ, которым в Закон  о приватизации внесены существенные изменения, в соответствии с которыми с 31 мая 2001 г. (дата вступления Закона в  действие) приватизировать жилые  помещения могут только граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на основании договора социального найма. О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Федеральный закон от 15 мая 2001 года № 54-ФЗ. Принят Государственной Думой РФ 11 апреля 2001 года (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ в ред. от 01.02.2010) // Российская газета. - 2001. - № 103. - 31 мая.

До вступления в  силу указанного Закона участие в  приватизации не было связано с наличием гражданства Российской Федерации. Указанный Закон установил запрет на участие в приватизации жилья иностранных граждан, что допустимо в силу п. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства обладают теми же правами и обязанностями, что и граждане Российской Федерации, кроме случаев, установленных законом или международным договором;

2) приватизации подлежат  только жилые помещения государственного  и муниципального жилищного фонда.

Граждане могут  приватизировать жилые помещения  только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе жилые помещения, находящиеся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у предприятий и учреждений, а  также жилищный фонд, временно находящийся  у приватизированных предприятий, который не вошел в уставный капитал  этих предприятий и в соответствии с планом приватизации подлежит передаче в муниципальную собственность.

3) приватизации подлежат  только жилые помещения, пользование  которыми осуществляется на основании  договора социального найма.

) возникновение  права на приватизацию должно  следовать из волеизъявления  на приватизацию или отказа  от участия в ней.

Жилые помещения  подлежат передаче в собственность  только на добровольной основе, при  наличии согласия на приватизацию всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона о приватизации). Следовательно, законность приватизации будет соблюдена тогда, когда в ней участвуют все  проживающие в жилом помещении  лица либо достигнуто соглашение на передачу жилья только одному или нескольким из них (отказ от приватизации).

5) бесплатность.

Данный принцип  означает, что жилое помещение  передается в собственность граждан  в порядке приватизации бесплатно. Однако следует отметить, что в  целом на территории Российской Федерации  бесплатной приватизация жилья стала  не сразу, а с декабря 1992 г. (после  внесения Законом РФ от 23.12.92 № 4199-1 изменений  и дополнений в действующий Закон). До этого приватизация осуществлялась на смешанных условиях: общая площадь  в размере 18 кв. м на человека и 9 кв. м на семью предоставлялась бесплатно, а остальная площадь - за плату. В  ряде регионов размер бесплатно передаваемой площади был иным (например, 20 кв. м + 10 кв. м или 18 кв. м + 12 кв. м). В некоторых  регионах по решению государственных  органов сразу же был установлен бесплатный порядок передачи жилья  в собственность граждан.

6) однократность.

Использовать право  на бесплатное приобретение в собственность  жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда гражданин  Российской Федерации может только один раз. Это правило не относится  к несовершеннолетним, ставшим собственниками занимаемого жилого помещения в  порядке приватизации. По достижении совершеннолетия они не утрачивают право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения. При  этом несовершеннолетние граждане могут  приватизировать жилое помещение  также только один раз. В абз. 1 ст. 11 Закона о приватизации четко установлено право всех граждан без указания возраста приватизировать занимаемое жилое помещение один раз, а для несовершеннолетних в соответствии с абз. 2 установлено дополнительное право однократной приватизации по достижении совершеннолетия. Таким образом, гражданин может участвовать в приватизации жилья два раза: первый раз в возрасте до 18 лет, второй раз - после его достижения.

Одними из оснований для  изменения особого правового  режима жилого помещения, обусловленного целями его использования, являются приватизация и расприватизация (деприватизация) жилого помещения, когда жилое помещение переходит из жилищного фонда социального использования в индивидуальный жилищный фонд и наоборот.

Ст. 1 Закона о приватизации дает понятие приватизации жилищного  фонда РФ. А Статьей 4 Закона о  приватизации предусмотрен запрет на приватизацию жилых помещений, находящихся  в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебных жилых помещений, за исключением жилищного фонда  совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Порядок передачи жилых  помещений в собственность в  результате приватизации установлен в  ст. 6 Закона о приватизации.

Передача жилых  помещений в собственность граждан  осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными  предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае осуществления  передачи унитарными и казенными  предприятиями, а также учреждениями согласия собственника в лице соответствующего органа по управлению государственным  или муниципальным имуществом не требуется.

Решение вопроса  о приватизации жилых помещений  должно приниматься по заявлениям граждан  в двухмесячный срок со дня подачи следующих документов:

- заявление (заявления)  на приватизацию занимаемого  жилого помещения, подписанное  всеми совершеннолетними, а также  несовершеннолетними в возрасте  от 14 до 18 лет членами семьи нанимателя;

- документ, подтверждающий  право граждан на пользование  жилым помещением (договор социального  найма, ордер на жилое помещение);

- справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию  жилья не было использовано;

- разрешение органов  опеки и попечительства в случаях  отказа от включения несовершеннолетних  в число участников общей собственности  на приватизируемое жилое помещение  Решение Роскоммунхоза от 18 ноября 1993 г. № 4 «Об утверждении примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Экономика и жизнь. - 1994. - № 6 - С. 23..

42.1) жилищный накопительный  кооператив (далее также - кооператив) - потребительский кооператив, созданный  как добровольное объединение  граждан на основе членства  в целях удовлетворения потребностей  членов кооператива в жилых  помещениях путем объединения  членами кооператива паевых взносов;

2) деятельность кооператива  по привлечению и использованию  денежных средств граждан на  приобретение жилых помещений  (далее также - деятельность кооператива) - привлечение и использование  кооперативом денежных средств  граждан - членов кооператива  и иных привлеченных кооперативом  средств на приобретение или  строительство жилых помещений  (в том числе в многоквартирных  домах) в целях передачи их  в пользование и после внесения  паевых взносов в полном размере  в собственность членам кооператива; 

3) жилое помещение  - квартира или жилой дом, отвечающие  требованиям, установленным жилищным  законодательством Российской Федерации; 

4) паевой взнос  - денежные средства, которые вносятся  членом кооператива в порядке  и в сроки, предусмотренные  формой участия члена кооператива  в деятельности кооператива по  привлечению и использованию  денежных средств граждан на приобретение жилых помещений, и размер которых определяется в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. В состав паевого взноса могут включаться доходы, полученные кооперативом от осуществляемой им предпринимательской деятельности и распределенные между членами кооператива пропорционально их паям; 

5) вступительный  членский взнос - денежные средства, единовременно внесенные гражданином  для покрытия расходов на образование  кооператива и прием гражданина  в члены кооператива; 

6) членский взнос  - денежные средства, периодически  вносимые членом кооператива  на покрытие расходов, связанных  с осуществлением кооперативом  предусмотренной его уставом  деятельности, за исключением деятельности  кооператива по привлечению и  использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений;

7) дополнительный  взнос - денежные средства, вносимые  членом кооператива для покрытия  убытков кооператива; 

8) паенакопление - часть паевого взноса, внесенная членом кооператива на определенную дату; 

9) пай - доля паенакопления члена кооператива в паевом фонде кооператива; 

10) паевой фонд  кооператива - сумма паенакоплений членов кооператива; 

11) действительная  стоимость пая - часть стоимости  чистых активов кооператива, пропорциональная  размеру пая; 

12) форма участия  члена кооператива в деятельности  кооператива по привлечению и  использованию денежных средств  граждан на приобретение жилых  помещений (далее - форма участия  в деятельности кооператива) - порядок  внесения членами кооператива  паевых взносов в паевой фонд  кооператива в устанавливаемых  кооперативом в соответствии  с требованиями настоящего Федерального  закона вариантах для выбора  одного из них членами кооператива. 

Обязанности членов кооператива. Члены кооператива  обязаны:

1) соблюдать устав  кооператива, выполнять решения,  принятые органами кооператива  в пределах их компетенции,  исполнять обязанности и нести  ответственность, предусмотренные  настоящим Федеральным законом,  иными федеральными законами  и уставом кооператива; 

2) своевременно вносить  паевые и иные взносы в порядке,  предусмотренном уставом кооператива  и решениями, принятыми правлением  кооператива в пределах его  компетенции; 

3) не препятствовать  осуществлению прав и исполнению  обязанностей другими членами  кооператива и органами кооператива; 

4) исполнять иные  обязанности, предусмотренные настоящим  Федеральным законом, другими  федеральными законами и уставом  кооператива. 

Создание кооператива  Кооператив создается по инициативе не менее чем пятьдесят человек  и не более чем пять тысяч человек. Государственная регистрация кооператива  осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей".

43. Глава  6.Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме

1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения  в данном доме, не являющиеся  частями квартир и предназначенные  для обслуживания более одного  помещения в данном доме, в  том числе межквартирные лестничные  площадки, лестницы, лифты, лифтовые  и иные шахты, коридоры, технические  этажи, чердаки, подвалы, в которых  имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного  помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения  в данном доме, не принадлежащие  отдельным собственникам и предназначенные  для удовлетворения социально-бытовых  потребностей собственников помещений  в данном доме, включая помещения,  предназначенные для организации  их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической  культурой и спортом и подобных  мероприятий;

3) крыши, ограждающие  несущие и ненесущие конструкции  данного дома, механическое, электрическое,  санитарно-техническое и иное  оборудование, находящееся в данном  доме за пределами или внутри  помещений и обслуживающее более  одного помещения;

4) земельный  участок, на котором расположен  данный дом, с элементами озеленения  и благоустройства, иные предназначенные  для обслуживания, эксплуатации  и благоустройства данного дома  и расположенные на указанном  земельном участке объекты. Границы  и размер земельного участка,  на котором расположен многоквартирный  дом, определяются в соответствии  с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.