Контрольная работа по «Земельному праву»

занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд;

в границах закрытых административно-территориальных образований;

предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

предоставленные для нужд связи;

занятые объектами космической инфраструктуры;

расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Субъекты и объекты собственности

Субъекты права собственности на землю – собственники конкретных земельных участков, наделенные земельными правами и несущие обязанности в соответствии с земельным законодательством.	Объект права собственности на землю – в общем, участок земли как пространственный базис в определенных границах фиксированной площади и местоположения.
Российская Федерация и субъекты РФ в лице органов государственной власти; города, районы, населенные пункты в лице органов местного самоуправления.	Весь земельный фонд страны (кадастровая оценка, мониторинг и др.).
Граждане, объединения людей, семьи, народ, население, социальная группа, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства.	Земля в пределах территориально-административной единицы (предоставление, изъятие земель, зонирование, планировка и др).
Юридические лица – коммерческие и другие организации, в том числе иностранные, не могут быть субъектами земельных правоотношений филиалы и представительства предприятий.	Отдельный земельный участок (в части использования).
В отличие от субъектов, объекты собственности на землю являются пассивной стороной отношений собственности (системы отношений между людьми по поводу присвоения и отчуждения земельных участков).

 

Задание 3.

В чем состоит основная специфика земель сельскохозяйственного назначения? Какие особенности их правового режима вытекают из этой специфики? Кто может быть субъектом прав на земли сельскохозяйственного назначения? Как осуществляется правовая охрана земель сельскохозяйственного назначения?

Ответ:

В соответствии со ст. 77 ЗК землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются:

сельскохозяйственные угодья;

земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями;

земли, занятые древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных и иных явлений;

земли, занятые замкнутыми водоемами;

земли под зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Для строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, не пригодные для ведения сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель сельскохозяйственного назначения худшего качества по кадастровой стоимости.

Для строительства линий электропередачи, связи, автомобильных дорог, магистральных трубопроводов и других подобных сооружений допускается предоставление сельскохозяйственных угодий из земель сельскохозяйственного назначения более высокого качества. Данные сооружения размещаются главным образом вдоль автомобильных дорог и границ полей севооборотов.

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает среднерайонный уровень, могут быть в соответствии с законодательством субъектов РФ включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Земельный кодекс дает лишь общее определение и классификацию земель сельскохозяйственного назначения, а также устанавливает общие принципы использования таких земель. Более детально особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон).

Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Основная часть земель сельскохозяйственного назначения предоставляется субъектам, ведущим товарное сельскохозяйственное производство, – это коммерческие организации и предприятия аграрного направления и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Сельскохозяйственные предприятия и организации

Коллективное ведение хозяйства остается в настоящее время преимущественным на селе. Сельскохозяйственные предприятия и организации существуют в нескольких предусмотренных законом формах. К коммерческим организациям относятся акционерные общества (открытые и закрытые), общества с ограниченной ответственностью, товарищества (полные и товарищества на вере), сельскохозяйственные производственные кооперативы (в том числе колхозы). Они имеют право владеть занимаемой землей на праве -собственности, однако отдельные участки могут и находиться в пользовании таких организаций, и арендоваться ими во многих хозяйствах, реорганизованных из бывших совхозов и колхозов, земля, поделенная на паи их членов (участников), остается в коллективной собственности этих граждан, в таком случае субъектом права собственности на землю является данный коллектив, а сельскохозяйственная организация только пользуется землей или арендует ее у собственников паев.

Сельскохозяйственные земли могут иметь, в том числе и на праве собственности, и некоммерческие аграрные организации – потребительские сельскохозяйственные кооперативы (обслуживающие сельских товаропроизводителей), союзы (ассоциации) фермеров и сельхозкооперативов. Эти организации являются некоммерческими, поскольку получение прибыли не является основной целью их деятельности, но это негосударственные, частные организации, и они имеют право приобрести необходимые им земельные участки путем, например, купли-продажи либо передачи земли участниками данной организации. В сельском хозяйстве функционируют также государственные и. муниципальные унитарные предприятия. Земля, как и остальное имущество, не может находиться в их собственности, она закрепляется за такими, предприятиями в постоянное (бессрочное) пользование.

Сельскохозяйственные земли предоставляются также в пользование учреждений аграрного профиля – научно-исследовательских и учебных, таких как сельскохозяйственные научно-исследовательские институты, опытные станции, опытные, учебно-опытные и учебно-производственные хозяйства, сельские техникумы, колледжи, училища. Они используют предоставленные земельные участки для исследовательских, учебных целей; пропаганды передового опыта и для ведения сельскохозяйственного производства

Несельскохозяйственные предприятия и организации

Аграрное производство ведут и некоторые несельскохозяйственные предприятия и организации, для чего им предоставляются соответствующие земли: Прежде всего, это те промышленные предприятия, которые имеют подсобные сельские хозяйства, выращивающие продукцию в основном для работников данных предприятий. Такие подсобные хозяйства могут, как входить составной частью в предприятие, организацию, не имея прав юридического лица, так и сохранять юридическую самостоятельность, но в последнем случае земли предоставляются непосредственно им, в зависимости от их организационно-правовой формы.

Определенное количество земель рассматриваемой категории занимают религиозные организации, в частности монастыри, которые также традиционно занимаются выращиванием сельскохозяйственных культур.

Выше мы остановились на тех видах юридических лиц, которые являются субъектами прав на земли сельскохозяйственного назначения. При этом следует отметить, что государственные и муниципальные органы в качестве таких субъектов не рассматриваются, хотя могут иметь данные земли в собственности, получив их, например, после прекращения прав прежних владельцев (конфискация и др.) или приобретя путем выкупа. Но эти земли переходят в фонд перераспределения и временно исключаются из хозяйственного использования вплоть до передачи или продажи другим юридическим лицам и гражданам, которые будут заниматься производством сельскохозяйственной продукции.

Под правовой охраной земель сельскохозяйственного назначения понимается система правовых и иных мероприятий, направленных на их рациональное использование, защиту от вредных воздействий и ухудшения качественного состояния.

Земельным законодательством разработаны виды стимулирования рационального использования и охраны земель, которые включают:

- выделение средств из федерального  бюджета республик в составе  РФ и других субъектов федерации, местных бюджетов, внебюджетных фондов охраны земель для восстановления земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли, а также частичную компенсацию при снижении доходов в результате консервации земель, нарушенных не по вине лиц, использующих эти земли;

- освобождение от платы за  земельные участки, находящиеся  в стадии сельскохозяйственного  освоения и в период, предусмотренный  проектом производства работ;

- компенсацию убытков, причиненных  снижением доходов в результате  временной консервации земель, нарушения использования земель вследствие стихийных бедствий, передачи земель под государственные и муниципальные защитные лесные насаждения и иные природоохранные объекты;

- поощрение граждан, ведущих крестьянское  фермерское хозяйство, членов колхозов, кооперативов, акционерных обществ, работников совхозов, лесхозов и других предприятий, а также их руководителей и специалистов за улучшение качества земель, повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда;

- установление повышенных цен  на экологически чистую сельскохозяйственную продукцию;

- полную или частичную компенсацию  собственникам земель и другим  пользователям земель произведенных  ими затрат по охране земель, повышению плодородия почв. Она  производится из средств федерального  бюджета и бюджетов других субъектов РФ.

 

Задание 4.

Дайте понятие и состав земель поселений. Как осуществляется управление землями поселений? Что включает в себя градостроительная документация. Правовой режим земель пригородных и зеленых зон. Кондоминиумы.

Ответ:

В соответствии со статьей 83 ЗК РФ землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Документы зонирования территорий утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления (правилами землепользования и застройки).

Состав земель поселений и зонирование территорий предусмотрены статьей 85 ЗК РФ. Согласно пункту 1 статьи 85 ЗК РФ, в состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к девяти территориальным зонам. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только одной зоне (пункт 2 статьи 85 ЗК РФ).

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).