Контрольная работа по "Земельному праву"

Задание 1.

Дайте характеристику правового режима земель населенных пунктов.

Согласно п.1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные их границей от земель других категорий. Граница населенного пункта – внешняя черта земель городского или сельского населенного пункта, которая отделяет указанные земли от иных категорий земельного фонда. Это обстоятельство является принципиально важным, поскольку образование в границах населенного пункта особо охраняемой природной территории (памятника природы, дендрологического парка), равно как и нахождение промышленного предприятия не означает, что внутри городской черты появились земли категории особо охраняемых территорий и объектов либо промышленности. Особенности использования и охраны таких земельных участков учитываются при проведении градостроительного зонирования, но все земли внутри границы города (села) относятся к категории земель населенных пунктов и подпадают под ее правовой режим.

Правовой режим земель населенных пунктов – это особый порядок регулирования жизнедеятельности людей в границах городских и сельских населенных пунктов, осуществляемый посредством установления субъектам стимулов и ограничений, дозволений и запретов в области разрешенного использования и охраны земель, определяемых градостроительным, земельным, экологическим и иным законодательством РФ и субъектов РФ, а также муниципальными правовыми актами. Конкретные стимулы и ограничения, дозволения и запреты правообладателям земельных участков по поводу их использования и охраны в пределах населенных пунктов устанавливаются правилами землепользования и застройки – муниципальным правовым актом, регулирующим использование и изменение объектов недвижимости путем установления градостроительных регламентов.

Необходимо отметить существование ряда объективных различий правовых статусов городского и сельского населенных пунктов. Во-первых, принципиальная разница заключается в том, что города обычно являются самостоятельными муниципальными образованиями (городскими округами или городскими поселениями) либо на территории города федерального значения создаются несколько муниципальных образований – внутригородских территорий. В них представительные и исполнительные органы местного са­моуправления вправе самостоятельно распоряжаться объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, включая земельные участки. Сельские населенные пункты самостоятельными муниципальными образованиями, как правило, не являются, входят в состав поселений или муниципальных районов, административно подчиняются главе органа местного самоуправления и не имеют, например, собственного бюджета, муниципальной собственности и т.д.

Во-вторых, различия между городскими и сельскими населенными пунктами определяются спецификой землепользования в них. Если в городах главной целью использования земель является размещение производственных, жилых, культурных, общественно-деловых и иных подобных объектов, то в сельской местности главной целью является рациональное размещение приусадебных участков, территорий для выпаса скота, а также ведения сельскохозяйственного производства в границах сельского населенного пункта. Поэтому в правилах землепользования и застройки (муниципальном правовом акте) учитывается специфика землеполь­зования городских и сельских населенных пунктов при проведении градостроительного зонирования их территории, в частности, для того, чтобы при отводе земельных участков их предельные размеры для сельскохозяйственного использования существенно различались в пользу сельских населенных пунктов.

 

Задание 2.

Задача 1.

        Гражданин  И. решил подарить своему сыну  жилой дом, который располагался  на земельном участке, являющимся  его собственностью. Орган государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество отказал в регистрации  договора дарения жилого дома, ссылаясь на нарушение одного  из основных принципов земельного  законодательства.

Определить, какой из основных принципов может быть нарушен в данной ситуации.

Принцип единства. В соответствии с ч.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

 

Задача 2.

Житель г. Челябинска Иванов И.И. и проживающий в Екатеринбурге Петров П.П. заключили договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, находящихся в г. Краснодаре. В регистрации данного договора гражданам было отказано на основании ч.1 ст.16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае», устанавливающей запрет на совершение сделок с земельным участком, находящимся на территории Краснодарского края, если стороной договора является гражданин, не имеющий регистрации на постоянное проживание в Краснодарском крае.

Правомерен ли отказ в регистрации такого договора купли-продажи? В чем заключается противоречие названного Закона Краснодарского края федеральному законодательству?

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Из статьи 71 (подпункт "в") Конституции РФ следует, что регулирование данного права находится в ведении РФ. Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» введена регистрация граждан РФ, которая в ее конституционно - правовом смысле является лишь предусмотренным Федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. При этом сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождают для гражданина каких-либо прав и обязанностей, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Установление иных, помимо прямо указанных в Федеральном законе, оснований для введения особого порядка регистрации как условия реализации права гражданина РФ на выбор места жительства является нарушением требований Конституции РФ и Федерального закона. Субъекты РФ не могут самостоятельно вводить ограничения конституционного права гражданина на выбор места жительства, а также предусматривать регистрацию или отсутствие таковой как основание ограничения или условие реализации прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ (в данном случае ее статьями 35 и 36). Положения иных, помимо Федерального закона, нормативных актов, предусматривающие такие ограничения, не соответствуют статьям 27 (часть 1), 55 (часть 3), 71 (подпункт "в") и 76 (части 1 и 5) Конституции РФ с точки зрения установленного ею разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. В силу предписаний статьи 76 (часть 5) Конституции РФ такие акты не могут действовать.

  В определении Конституционного Суда РФ от 7 октября 1998 года по делу о проверке конституционности положений статей 14, 15 и 35 Закона Краснодарского края от 23 июня 1995 года "О порядке регистрации пребывания и жительства на территории Краснодарского края" Конституционный Суд РФ распространил данную правовую позицию на статью 35 названного Закона, запрещающую нотариальное оформление договоров отчуждения жилья в случаях отсутствия у приобретающих жилье граждан постоянной регистрации по месту жительства в Краснодарском крае, и на положения статей 14 и 15 в той их части, в какой они служат основанием для отказа гражданам РФ в постоянной регистрации по избранному месту жительства в приобретаемых ими квартирах и домах на территории Краснодарского края, если эти граждане в соответствии с названным Законом ранее не получили права на постоянное проживание в Краснодарском крае.

 

Задание 3. Решите тест.

1. Какое ограниченное вещное право на землю отменено Земельным кодексом РФ для физических лиц:

а) сервитут;

б) пожизненно наследуемое владение земельным участком;

в) аренда;

г) постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

Ответ:

г) постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.

Согласно п.2 ст.20 Земельного кодекса РФ: Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

 

 

2. Договор дарения земельного участка заключается в:

а) устной форме;

б) простой письменной форме;

в) нотариальной форме;

г) письменной форме, с последующей государственной регистрацией.

Ответ:

г) письменной форме, с последующей государственной регистрацией.

Согласно п.3 ст.574 Гражданского кодекса РФ: Договор дарения недвижимого имущества заключается в письменной форме и требует обязательной государственной регистрации.

 

3.  Бонитировка почв – это:

а) вид лицензии на пользование земельным участком;

б) форма охраны земли;

в) часть земельного кадастра;

г) вид мелиорации земли.

Ответ:

в) часть земельного кадастра

Бонитировка почвы – необходима для экономической оценки земель, ведения земельного кадастра, мелиорации, совершенствования систем земледелия и т.д.

 

4.  В содержание землеустройства входит:

а) рассмотрения и утверждения проектной документации;

б) отвод земельных участков в натуре;

в) проведение изыскательных работ;

г) все ответы верны;

д) правильных ответов нет.

 

Ответ:

д) правильных ответов нет.

Согласно п.1 ст.68 ЗК РФ: Землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

 

5.  Преимущественное право на покупку земельного участка с/х назначения имеет:

а) субъект РФ;

б) любой гражданин РФ;

в) гражданин РФ, проживающий в данной местности;

г) РФ.

Ответ:

а) субъект РФ

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

 

6.  Иностранные граждане могут иметь земли с/х назначения в РФ:

а) на праве собственности;

б) в собственности или аренде;

в) только на праве аренды;

г) на ограниченных вещных правах.

Ответ:

в) только на праве аренды;

Согласно ст.3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: Иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

 

7. Решение о создании садоводческого, огороднического и дачного объединения принимаются при численности желающих:

а) не менее 3-х;

б) не менее 5-ти;

в) не менее 7-ми.

Ответ:

а) не менее 3-х

Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»: Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека.

 

8.  Мелиорация земель – это:

а) осушение земель;

б) орошение земель;

в) внесение удобрений;

г) расчистка от древесной и травянистой растительности;

д) все ответы верны.

Ответ:

д) все ответы верны

Согласно ст.2 Федерального закона от 10.01.1996 г. «О мелиорации земель»: Мелиорация земель - это коренное улучшение их путем проведения гидротехнических, культур технических, химических, противоэрозионных, агромелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий.

 

9.  Земельный участок, который может быть предметом ипотеки:

а) земельный участок, находящийся в муниципальной собственности;

б) земельный участок из состава земель с/х назначения;

в) земельный участок гражданина, предоставленный для садоводства;

г) может быть во всех перечисленных случаях.

Ответ:

а) земельный участок, находящийся в муниципальной собственности

Согласно п.1 ст.62.1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» : Предметом залога по договору об ипотеке могут быть земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если такие земельные участки предназначены для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, предоставленного кредитной организацией на обустройство данных земельных участков посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры.