Контрольная работа по "Земельному праву"

Заключение о результатах  публичных слушаний подлежит опубликованию. После чего глава  местной администрации с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

О согласии с проектом генерального плана и направление его в  представительный орган муниципального образования;

Об отклонении проекта  генерального плана и о направлении  его на доработку.

Учитывая то, что при разработке генеральных планов происходит включение (исключение) земельных участков в границы населенного пункта, то есть осуществляется перевод в категорию земель населенных пунктов других категорий земель (земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий и объектов, земель лесного фонда), находящихся на различном праве собственности, проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии с законом РФ.

В соответствии со ст.25 Градостроительного Кодекса  проект генерального  плана подлежит согласованию:

- С правительством  РФ, в случае, если предложения,  содержащиеся в таком проекте,  предполагают изменение, существующих границ земель лесного фонда, границ особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земель обороны и безопасности, границ земельных участков, находящихся в собственности РФ, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, размещение объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях;

- с высшим  исполнительным органом государственной  власти субъекта РФ, если проектом  предполагается изменение границ  земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых природных территорий  регионального значения, границ  земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон объектов капитального строительства регионального значения, размещение капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории субъекта РФ;

- с заинтересованным  органом местного самоуправления  муниципальных образований, имеющих  общую границу с поселением, городским  округом, подготовившим проект  генерального плана при размещении  объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду;

- с органами  местного самоуправления муниципального  района, в границах которого находится  поселение, в части  учета содержащихся в схеме  территориального планирования муниципального района положений о территориальном планировании, а,  так же, при размещении объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территории муниципального образования.3

В части согласования с высшим исполнительным органом  государственной власти субъекта РФ дополнительно сообщаем, что согласно Закону Краснодарского края от 07.06.2001года № 365-КЗ  ( в редакции от 10.10.2006 №1098-КЗ)  органами исполнительной власти Краснодарского края, являются  департамент имущественных  отношений Краснодарского края  (регулирующий земельные отношения Краснодарского края) и департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (регулирующий градостроительную деятельность на территории Краснодарского края).

Кроме того пунктом 4 Положения « О согласовании проектов схем территориального планирования субъектов  РФ  и проектов документов территориального планирования муниципальных образований» утвержденного постановлением Правительства РФ  от 24.03.2007года №178 указано, что результаты согласования проекта территориального планирования оформляются в виде заключения

Данное заключение в обязательном порядке должно содержать  положение о согласовании представленного проекта или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа. Без проведения соответствующих согласительных процедур проект документа территориального планирования не может быть представлен на утверждение.

Вместе с  тем, ст. 24 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что согласованный должным образом генеральный план городского округа в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Таким образом, действующим законодательством  РФ предусмотрено процедура согласования и утверждения проектов генеральных  планов городских и сельских поселений.

В части земельных  участков, включенных дополнительно  в утвержденный перечень земельных участков, категория которых подлежит изменению и уже прошедших публичные слушания и процедуру согласования, являются изменением генерального плана.

Наряду с  этим, согласно ст.9 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007  года №221-ФЗ в состав сведений государственного кадастра недвижимости о границах населенных пунктов, вносится описание местоположение границ населенных пунктов в том числе, реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов. В правовом акте, устанавливающем  или изменяющем границу населенного пункта, должен быть указан перечень всех участков, включаемых или исключаемых из границ населенных пункта.

При этом, согласно требований пункта 13 Приказа Минюста  РФ от 20.02.2008года №358 « Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», описание местоположения границ населенных пунктов, включает в себя текстовое описание местоположения границ населенного пункта и списки координат характерных точек границы населенных пункта с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН. Согласно п.17 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002года №514 в месячный срок  со дня  утверждения генеральных планов городских и сельских поселений один экземпляр, подготовленной документации  необходимо, передать в государственный фонд данных, полученный в результате проведения землеустройства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2.

1. Арендатор  здания, сооружения, помещения не  является плательщиком земельного налога  в отношении земельного участка, занятого арендуемым объектом недвижимости и необходимого для его использования.  

Общество с  ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения  налогового органа о начислении земельного налога.

Основанием  для начисления налога явилось то обстоятельство, что общество сдавало  в аренду собственное недвижимое имущество – производственную базу, при этом земельный налог за участок, на котором расположена производственная база, не уплачивало.

Оспаривая решение  налогового органа, общество указало, что земельный налог подлежит уплате арендатором имущества общества, так как он является фактическим пользователем земли.

Суд первой инстанции  признал доводы налогоплательщика обоснованными и удовлетворил его требование. Постановлением суда апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Суд кассационной инстанции судебные акты отменил, в  удовлетворении заявленного требования отказал, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации  от 11.10.1991 № 1783-1 «О плате за землю» (далее  – Закон о плате за землю) использование  земли является платным. Формами  платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, плательщиками земельного налога являются лица, обладающие в соответствии со ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) вещными правами на земельные участки.  

При аренде недвижимого  имущества у арендатора не возникает  вещное право на занятый арендуемым объектом земельный участок (ст. 652 Гражданского кодекса). Следовательно, арендатор недвижимого имущества не является плательщиком земельного налога  в отношении земельного участка, занятого арендуемым объектом недвижимости и необходимого для его использования.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 3. 

 

Категория земельного участка	Могут ли находиться в частной собственности	Находятся за или  в пределах границ насел. пунктов
земли с/х назначения	+	Находятся за пределами  границ населенного пункта
земли населённых пунктов	+	Находятся в  пределах границ населенного пункта
земли промышленности и иного специального назначения	+	Находятся за пределами  границ населенного пункта
земли особо  охраняемых территорий и их объектов	-	Находятся за пределами  границ населенного пункта
земли лесного  фонда	+	Могут находиться как за пределами границ населенного пункта так и в пределах границ
земли водного  фонда	+	Могут находиться как за пределами границ населенного  пункта так и в пределах границ
земли запаса	-	Находятся за пределами  границ населенного пункта

Список использованной литературы

1. Боголюбов С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный), - Изд. «Инфра», 2006 г.

2. Тихомиров М.Ю. Собственность и иные вещные права на земельные участки в РФ - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006 г.

3. Публикация «Процедура утверждения границ населенных пунктов и генеральных планов сельских и городского поселений», 2011г., сайт http://www.frskuban.ru

Нормативные правовые акты

1. "Водный  кодекс Российской Федерации"  от 03.06.2006 N 74-ФЗ 
(ред. от 25.06.2012)

2. "Земельный  кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ 
(ред. от 28.07.2012)

3. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 28.07.2012)

4. Закон РФ от 15.04.1993 N 4802-1 (ред. от 26.06.2007) "О статусе столицы Российской Федерации"

5. Федеральный закон от 03.06.2006 N 73-ФЗ (ред. от 14.07.2008) "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации"

6. Закон от 03.12.2008 N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"

7. Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственном материальном резерве"

8. Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ (ред. от 05.04.2011) "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"

9. Федеральный закон от 01.12.2007 N 310-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

10. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ 
(ред. от 29.06.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации

11. Федеральный закон от 19.07.1998 N 113-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О гидрометеорологической службе"

12. Федеральный закон от 27.02.2003 N 29-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"

13. Федеральный закон от 27.02.2003 N 29-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"

14. Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1 (ред. от 22.11.2011) "О закрытом административно-территориальном образовании"

15. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О Федеральной службе безопасности"

16. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О государственной охране"

17. Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "Об обороне"

18. Федеральный закон от 08.05.2009 N 93-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"