Контрольная работа по "Земельному праву"

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УФИМСКИЙ ФИЛИАЛ

ГОСУДАРСТВЕННОГО  БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«УРАЛЬСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

 

 

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине «Земельное право»

 

 

Вариант 3

 

 

 

 

 

 

Работу выполнил

Студент группы ВОЗ 2012

 

Уронов С.С.

 

 

УФА 2013

Содержание

 

   1. Задача № 1.............................................................................................. 3 - 9

   2. Задача № 2...........................................................................................10 - 14

   3. Задача № 3............................................................................................14 -16

   4. Список использованной  литературы.................................................. …17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача №1

    Водопровод, построенный  до 1990г. и предназначенный для  холодного водоснабжения населения  поселка, частично располагался  на поверхности нескольких земельных  участков, которые впоследствии  были приватизированы гражданами. Решением органа местного самоуправления  был установлен публичный сервитут  в отношении указанных участков  для целей обслуживания водопровода.  Собственники не согласны с  таким решением. Во-первых, труба  является собственностью конкретного  юридического лица, потому возможно  установление частного сервитута  на договорной основе. Во-вторых, обслуживание водопровода приносит  им существенные убытки в силу  невозможности использования земельных  участков по назначению. И, в-третьих,  данные убытки собственникам  никто не компенсирует. В связи  с нарушением прав на землю  граждане обратились в суд.

    Разрешить дело. Перечислить особенности установления  частного и публичного земельного  сервитута.

Решение:

    Теоретически  земельный участок можно обременить  публичным сервитутом только  после результатов общественных  слушаний и с учетом решений,  принятых на них. Однако на  практике происходит иначе. Население  уведомляют о факте и сроках  установления сервитута и в  течение определенного периода  времени, указанного в уведомлении,  принимают замечания граждан.  Затем уполномоченный орган обрабатывает, анализирует полученную информацию  и издает нормативный акт, в  котором указывается цель отягощения  публичным сервитутом, его содержание, срок действия и порядок регистрации,  а также характеристики территории, в отношении которой его намерены  ввести.

     Собственник  земельного участка, обремененного  публичным сервитутом, вправе потребовать  от органа государственной власти  или местного самоуправления  соразмерную плату, но только  в тех случаях, когда у него в связи с установлением сервитута возникают существенные затруднения в использовании своей территории. Размер причитающейся денежной суммы определяют профессиональные оценщики по специальной методике.

     Если же  в результате установления публичного  сервитута пользоваться участком  по прямому назначению становится  невозможно, его владелец может  потребовать у соответствующего  государственного или муниципального  органа возмещения убытков, выкупа  этого надела или предоставления  равноценного. Возникшие между сторонами  разногласия рассматриваются в  арбитражном суде.

    Особенности установления  частного и публичного земельного  сервитута.

    Сервитут - право лиц на определенный срок или бессрочно пользоваться чужим земельным участком или иным объектом недвижимости в пределах, ограниченных соглашением либо нормативным правовым актом, которое устанавливается в интересах собственников земельных участков, обладателей права постоянного (бессрочного) пользования, обладателей права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, собственников иных объектов недвижимости либо в интересах государства, местного самоуправления или местного населения.

    Публичный сервитут - сервитут, устанавливаемый в отношении  земельного участка законом или  иным нормативным правовым актом  Российской Федерации, нормативным  правовым актом субъекта Российской  Федерации, нормативным правовым  актом органа местного самоуправления, для обеспечения интересов государства,  местного самоуправления или  местного населения. В нормативных  правовых актах, указанных в  настоящем пункте Методических  рекомендаций, может быть установлена  обязанность органа, установившего  сервитут, по выплате лицу, земельный  участок которого обременен сервитутом, соразмерной платы за сервитут, а также может быть установлен  размер данной платы.

    Публичный сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода или проезда через земельный участок, использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры, размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним, проведения дренажных работ на земельном участке, забора воды и водопоя, прогона скота через земельный участок, сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков, в пределах земель лесного фонда, использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке, временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

    Частный сервитут - сервитут, устанавливаемый в отношении земельного участка или иного объекта недвижимости соглашением между лицом, требующим установления сервитута и в его интересах (собственником земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования, обладателем права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, собственником иного объекта недвижимости), и собственником другого земельного участка или собственником иного объекта недвижимости. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

    В зависимости  от целей использования и содержания  п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ  выделяет следующие виды сервитутов: право прохода и проезда через  соседний земельный участок; право  прокладки и эксплуатации линий  электропередачи, связи и трубопроводов  через чужой участок; право  использования чужого участка  для водоснабжения и мелиорации[1].

    Соглашение о  сервитуте - договор, заключенный  между лицом, требующим установления  сервитута (собственником земельного  участка, обладателем права постоянного  (бессрочного) пользования, обладателем  права пожизненного наследуемого  владения на земельный участок,  собственником иного объекта  недвижимости), и собственником соседнего  земельного участка или иного  объекта недвижимости, а в необходимых  случаях - собственником другого  земельного участка (соседнего  участка). Соглашением о сервитуте  может быть предусмотрена обязанность  лица, в интересах которого сервитут  установлен, по выплате лицу, земельный  участок которого обременен сервитутом, соразмерной платы за сервитут, а также может быть установлен  размер данной платы.

    Соразмерная плата за сервитут - это плата за пользование чужим земельным участком или иным объектом недвижимости на праве ограниченного пользования чужим земельным участком или иным объектом недвижимости (сервитуте), выплачиваемая собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, обремененного сервитутом, лицом, в интересах которого сервитут установлен (при установлении частного сервитута), либо выплачиваемая собственнику земельного участка органом государственной власти, органом местного самоуправления, нормативным правовым актом которого сервитут установлен (при установлении публичного сервитута), величина которой равна размеру убытков, причиненных собственнику обремененного сервитутом земельного участка или иного объекта недвижимости, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута.

    Оценка соразмерной  платы за сервитут - это установление (определение) величины соразмерной  платы за сервитут.

    Само объективное  право представляет собой чистую, идеальную конструкцию, практика  его применения расставляет свои  акценты. "С этой точки зрения  и другие элементы гражданского  правоотношения суть явления  идеальные, в том числе и  субъект права, и его объект. Однако субъект (лицо) имеет прообраз в социальной действительности в виде человека или создаваемой им организации. Будучи вовлеченным в систему гражданского правоотношения как ее структурно-совокупный элемент, субъект утрачивает все признаки и свойства, кроме правовых, и в качестве участника юридической конструкции характеризуется качествами, присущими ему как элементу этой конструкции".

    При установлении  сервитутов, особенно публичных,  заинтересованные лица сталкиваются  с множеством неразрешимых проблем,  поэтому на сегодняшний день  они не находят должного применения, и одной из причин, сдерживающих  процесс оформления как частных,  так и публичных сервитутов, являются  различные правовые нормы, регулирующие  данные отношения.

    Несмотря на  то что линейные сооружения могут находиться в частной собственности, как правило, имеется наличие публичного интереса в их строительстве, эксплуатации, ремонте, реконструкции и охране, которое требует адекватного отражения в правовом регулировании соответствующих отношений в части установления баланса частных и публичных интересов.

    Пункт 3 ст. 23 Земельного кодекса РФ закрепляет исчерпывающий перечень оснований установления публичного сервитута, а именно для: прохода или проезда через земельный участок; использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры; размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; проведения дренажных работ на земельном участке; забора воды и водопоя; прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок; сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям; использования земельного участка в целях охоты и рыболовства; временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ; свободного доступа к прибрежной полосе[2].

    Публичный сервитут  практически не зависит от  воли собственника. Акты органов  местного самоуправления, устанавливающие  публичный сервитут, обжалуются  в арбитражные суды, в отношении  участка которого устанавливается,  в отличие от частного сервитута,  установление которого в одностороннем  порядке невозможно. Основанием  для регистрации публичного сервитута,  его изменения и прекращения  будет являться соответствующий  акт уполномоченного органа либо  решение суда.

    Гражданский кодекс  РФ рассматривает сервитут в  качестве вещного права, в то  время как Земельный кодекс  трактует его как обременение  права собственности, что не  может не порождать проблем  в правоприменении.

    Договор о частном  сервитуте - это соглашение, в  силу которого одна сторона  (собственник) предоставляет в  пользование другой стороне (сервитуарию) недвижимое имущество за плату или безвозмездно, а другая сторона (сервитуарий) обязуется пользоваться имуществом в соответствии с условиями и прекратить использование при отпадении оснований установления. Договор о частном сервитуте заключается в простой письменной форме, план земельного участка или здания (сооружения) с указанием границ сервитута, являющийся неотъемлемой частью договора.

    В настоящее время на основании п. 2 ст. 13 Федерального закона от 27 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) все сервитуты регистрируются в Едином государственном реестре прав как обременение (ограничение) права собственности и вступают в силу после регистрации в ЕГРП. При переходе прав на объект недвижимости, обремененный сервитутом, к другому лицу сервитут сохраняется[5].

    В случае недостижения соглашения об установлении сервитута или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута - ст. 23 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 274, 277 Гражданского кодекса РФ[2].

    На основании абз. 2 ч. 2 ст. 13 Закона о регистрации и п. 18 Методических рекомендаций "О порядке государственной регистрации сервитутов на земельные участки", утвержденных Приказом Минюста России от 26 июля 2004 г. N 132, государственная регистрация публичного сервитута проводится с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимого имущества в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.

    По требованию  собственника частный сервитут  может быть прекращен ввиду  отпадения оснований, по которым  он был установлен. В качестве  документа - основания прекращения  сервитута представляется либо  соглашение о прекращении сервитута,  либо решение суда - ст. 276 Гражданского  кодекса РФ, ст. 48 Земельного кодекса  РФ и п. 20 Методических рекомендаций  о порядке государственной регистрации  сервитутов на земельные участки,  утвержденных Приказом Минюста  России от 26 июля 2004 г. N 132[2].

    Согласно ст. 23 Земельного кодекса РФ публичный  сервитут на земельный участок  устанавливается законом или  иным нормативно-правовым актом  органа государственной власти  или органа местного самоуправления  в случае, если это необходимо  для обеспечения интересов государства,  местного самоуправления, местного  населения. Установление публичного  сервитута на земельный участок  осуществляется с учетом результатов  общественных слушаний. Несоблюдение  данного условия является основанием  для признания акта недействительным.