Количественый и качественый учет земель

      Содержание

 

Введение..…………………………………………………………..…………...

Глава 1. Основные понятия  о земельном кадастре

   1. Историческая справка  о развитии кадастра…..……………………….

   2. Основа кадастра………………………………………………………….

   3. Виды кадастров……………………………………………………….….

   4. Земельный кадастр……………………………………………………….

 

Глава 2. Составные части  земельного кадастра

2.1. Земельная регистрация……………………………………………………..

2.2. Количественный и качественный учет…………………………………....

2.3. Бонитировка почв……………………………………………………..…..

2.4. Экономическая оценка земель……………………………………………

 

Глава 3. Земельно-кадастровая  документация

3.1. Государственный учет земель…………………………………………….

3.2. Правовые основы формирования  системы кадастрового учета

       земельных  участков……………………………………………………….

 

Заключение……………………………………………………………………..

 

Список используемой литературы………………………………………….

      Введение

 

      Государственный  земельный кадастр — это систематизированный  свод документированных сведений, получаемых в результате проведения  государственного кадастрового  учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом  положении земель Российской  Федерации и сведений о территориальных  зонах и наличии расположенных  на земельных участках и прочно  связанных с этими земельными  участками объектов.

      Кадастровый  учет, в свою очередь, определяется  как описание земельных участков  с целью получения индивидуальных  характеристик каждого, позволяющих  однозначно выделить участок  из других и осуществить качественную  и экономическую оценку.

      Особенностям  количественного и качественного  учета земель как одной из  составляющих земельного кадастра  посвящена курсовая работа.

    Основная задача  учёта состоит в том, чтобы  дать характеристику земельного  фонда по составу угодий и  их подвидам, в соответствии с  принятой классификацией угодий, по землепользованиям, срочности  пользования, районам и другим  административно-территориальным разделениям.

      Государственный  учёт земель проводится по  фактическому состоянию земельных  угодий на основе доброкачественных  планово-картографических материалов  и данных учёта текущих изменений,  выявленных графическим способом. Особое внимание уделяется учёту  орошаемых и осушенных земель. Степень детальности учёта зависит  от характера использования земель  и потенциальных возможностей  земельных ресурсов.

      Земельный  кадастр в нашей стране введён  в последние десятилетия. Поэтому  в проблеме земельного кадастра  много дискуссионных и неразрешённых  вопросов.

 

 

      Глава 1. Основные  понятия о земельном кадастре

      1.1. Историческая справка о развитии  кадастра

      Исторические  корни возникновения кадастра  уходят в глубокую древность.  Известны первые сведения о  кадастровых работах, проводимых  с целью учета земель с указанием   границ земельных участков и  их площади для упорядочения  сбора налогов.

      Кадастр  в настоящее время ведется  почти во всех странах мира. Он неразрывно связан с понятием  учета, оценки состояния и использования  природных ресурсов, экологии и  предполагает выделение однородных  по своим условиям территориальных  единиц, их картографирование и  описание с использованием количественных  и качественных характеристик.  В зарубежной практике понятие  «кадастр» чаще всего связывают  с понятием «недвижимость».

      Термин  «кадастр» распространен во всем  мире; исключение составляют скандинавские  страны, где вместо него используется  слово «реестр». В англоязычных  странах широко используются  термины «земельный регистр»  и «регистр собственности».

      Термин  «кадастр» происходит со времен  Римского правления Августа (27 г. до н.э. – 14 г. н.э.), когда  была утверждена единица учета  сбора дани на землю, названная  «cadastrum». По существу, работы по переписи населения, разделению земель на участки (центурии), точному измерению их границ, определения качества земель, составлению карт участков и нанесению на камни отображения их границ, номеров, юридического статуса, имени владельца и суммы налога представляли собой первый Земельный кадастр Римской империи. Создание и ведение этого кадастра строго регламентировалось инструкциями и указаниями на проведение кадастровых работ.

   

 

 

 

      1.2. Основа  кадастра

 

      Кадастр  – это методически упорядоченный  государственный учет данных  по земельной собственности в  пределах определенного государства  или района, базирующийся на результатах  съемки границ участков собственности.  Каждой собственности присваивается  определенный номер – идентификатор.  Границы и номер собственности  обычно отображаются на крупномасштабных  картах.

      Кадастр  – систематизированный свод данных, включающий качественную и количественную  опись объектов и явлений. В  ряде случаев с их экономической  (эколого-социально-экономической)  оценкой.

      Содержит  их физико-географическую характеристику, классификацию, данные о динамике, степени изученности и эколого-социально-экономическую  оценку с приложением картографических  и статистических материалов. Может  включать рекомендации по использованию  объектов или явлений, предложения  мер по их охране, указания  на необходимость дальнейших  исследований и другие данные.

      1.3. Виды  кадастров

 

      Существуют  следующие виды кадастров:

     1. Биологической  продуктивности биомассы;

     2. Водный (пресных вод);

     3. Детериорациональный (степени ухудшения окружающей человека среды);

     4. Дичи (как  объекта спортивной охоты);

     5. Земельный  (свод сведений о землях различного  назначения);

     6. Климатический  (климатических условий, частный  случай – агроклиматический кадастр);

     7. Ландшафтный  (свод данных о ландшафтных  структурах, эстетике ландшафтов  и т.п.);

     8. Лесной  или лесных ресурсов;

     9.  Медико-географический или медико-биологический (влияние природных комплексов на здоровье человека или общее влияние окружающей человека среды, включая социальную среду, на здоровье людей);

    10.  Мелиоративный;

    11.  Минеральных  ресурсов, или геологический;

    12.  Особо охраняемых  природных объектов и территорий;

    13.  Охотничье-промысловый;

    14.  Почвенный (наземных биологических ресурсов и ресурсов океана);

    15.  Рекреационный, состояния окружающей человека среды (в целом с социальными факторами);

    16.  Фаунистический;

    17. Флористический;

    18.  Кадастр  физического пространства (окружающей  человека среды);

    19.  Эмиссионный (вредные выбросы);

    20.  Энергетический (солнечной энергии, приходящей на поверхность Земли, доступной для хозяйственного использования);

        И  более дробные виды кадастров.

      1.4. Земельный кадастр

 

      Земельный  кадастр – совокупность достоверных  систематизированных сведений о  природном, хозяйственном и правовом  положении земель.

      Земельный  кадастр включает данные регистрации  землепользователей, учета количества  и качества земель, бонитировки  почв и экономической оценки  всех без исключения земель  государственного земельного фонда,  подготовленные государственной  землеустроительной службой.

     

      В результате  проведения земельных реформ  повышается значение земли как  предмета множества правовых  отношений.

      Земельный  кадастр является системой сведений  о природном, хозяйственном и  правовом положении земель Российской  Федерации, местоположении и размерах  земельных участков, об их качественной  характеристике, о владельцах земельных  участков, правовом режиме землепользования, об оценке земельных участков, иных необходимых и достоверных  сведениях о земле.

      Предусматривается,  что сведения государственного  земельного кадастра обязательно  применяют при планировании использования  и охраны земель, при подборе  оптимальных вариантов участков  для их предоставления и изъятия,  при совершении сделок с землей, определении размеров платежей  за землю, проведении землеустройства.

      Такие сведения  необходимы для местных органов  власти, других государственных  органов, предприятий, учреждений, а также для граждан, чтобы  иметь полную информацию о  конкретных земельных участках. На его основе планируют: рациональное  использование и охрану. Обосновывают  платежи на землю, оценивают  хозяйственную деятельность.

      Необходимо, чтобы сведения всех разделов  кадастра были объективными и  достоверными, соответствовали фактическому  состоянию земель и их использованию.  Объективность и достоверность  обеспечивают непрерывностью кадастровых  работ.

      Для оперативности  используют материалы текущих  обследований, съемок и мониторинга  земель. Другое требование, предъявляемое  к кадастру, - сопоставимость кадастровых  данных как с данными административно-территориальных  единиц и государственно-территориальных  образований, так и с данными  о земле, содержащимися в кадастрах  других природных ресурсов (водном, лесном, горном), а что касается  последних, то земельный кадастр  по некоторым вопросам является  частью этих отраслевых кадастров.

      Все кадастровые  сведения о земле оформляют  документами, специальными базовыми (постоянными), периодически обновляемыми  и ежегодно составляемыми. По  своей форме земельно-кадастровая  документация может быть текстовой  (цифровой) и планово-картографической  с применением современных технических,  компьютерных систем.

      Ответственность  за достоверность сведений и  данных, отражаемых в кадастровой  документации, несут руководители  местных комитетов по земельным  ресурсам и землеустройству, на  которых возлагается ведение  земельного кадастра.

      Кадастр  чрезвычайно важен при налогообложении  и взимании платы за землю,  так как он дает исчерпывающую  информацию об объекте и о  предмете налогообложения, позволяет  полнее учесть интересы участников  земельных отношений.

 

      Глава 2. Составные  части земельного кадастра

      2.1. Земельная регистрация

 

      Государственный  земельный кадастр в РК включает четыре составные части: земельную регистрацию, количественный и качественный учет, бонитировку почв, экономическую оценку земель. Каждая составная часть имеет свои правовые, хозяйственные, природные особенности, специфику их использования специалистами сельского хозяйства.

      Ведущая  роль принадлежит земельной регистрации,  определяющей правовое положение  земель, земельных участков, землепользователей  во всех отраслях народного  хозяйства.

      Земельная  регистрация, количественный и  качественный учет тесно связаны  с различными формами землепользования, образованием новых землепользований  фермерских хозяйств, межхозяйственных  объединений, агропромышленных комплексов, а также землепользований несельскохозяйственного назначения, их экономическим, инженерным, технологическим обоснованием, юридическим оформлением прав землепользователей на бессрочное или временное пользование землей в соответствии с земельным законодательством РК.

      Все образованные  землепользования имеют точную  инженерную (геодезическую, картографическую) и юридическую основу и их  изменение, уточнение требует  проведения дополнительных съемок, принятия соответствующих решений  органами исполнительной и законодательной  власти.

      Регистрация  земель сельскохозяйственных предприятий  осуществляется в первом разделе  земельно-кадастровой книги сельскохозяйственного  предприятия и административного  района.

      2.2. Количественный и качественный  учет

 

      Количественный  и качественный учет земель  отражает точные сведения о  земельной территории землепользовании, составе его земель в единой  классификации земельных угодий. Содержание и состав земельных  угодий определяются при инженерных  съемках и в проектах землеустройства  (экспликации земель сельскохозяйственных  предприятий по угодьям).

      Учет земель  осуществляется в текстовых (земельно-кадастровой  книге, книге истории полей  и т. д.) и графических документах (план, проект землепользования, материалы  почвенного, геоботанического, мелиоративного  и другого обследования).

      Учет земель  отражает:

      - точные  сведения о земельной площади  землепользования, составе его по  земельным угодьям в единой  классификации, закрепленной ГОСТом  РФ;

      - качественные  сведения о земле, природных  изменениях в ее составе (засоренность  камнями, содержание питательных  веществ и т. д.);

      - мелиоративное  и культурно-техническое состояние  земель и их земельных угодий (орошение, осушение, проведение культурно-технических  работ и т.д.).

      Эти сведения  имеют четкое графическое отображение  на планах, картах, в проектах  землеустройства и вносятся во  второй раздел и его подразделы  земельно-кадастровой книги сельскохозяйственного  предприятия и административного  района.