Частная собственность на землю

Нарушение требований в сфере  оборота земель сельскохозяйственного  назначения влечет установленную юридическую  ответственность, а также может  привести к неблагоприятным последствиям для собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя  и арендатора земельного участка  в виде принудительного прекращения  права на земельный участок.

Земельные участки, ограниченно  оборотоспособные, подразделяются на восемь групп. К первой группе относятся земельные участки, находящиеся в пределах особо охраняемых природных территорий, за исключением земель государственных природных заповедников и национальных парков. К этой группе объектов относятся также земельные участки государственного лесного фонда и занятые водными объектами, находящимися в государственной и муниципальной собственности.

Среди объектов гражданских  прав, оборот которых может быть ограничен, закон выделяет особо  охраняемые водные объекты, к их числу  относятся природные водные экосистемы, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное  и оздоровительное значение.

Подобного рода объекты полностью  или частично, постоянно или временно изымаются из хозяйственной деятельности на основании решений соответствующих  органов исполнительной власти по представлению  органа исполнительной власти в области  управления использованием и охраной  водного фонда и органа государственной  власти в сфере отношений, связанных  с охраной окружающей среды.

Во вторую группу ограниченных в обороте объектов включены земельные  участки, которые заняты особо ценными  объектами культурного наследия народов Российской Федерации, включенными  в список всемирного культурного  наследия, историко-культурными заповедниками  и объектами археологического наследия.

К третьей группе ограниченных в обороте объектов относятся  земельные участки, предоставленные  для обеспечения обороны и  безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и расположенные  в границах закрытых административно-территориальных  образований, за исключением тех  земельных участков, которые изъяты из оборота согласно п. 4 ст. 27 ЗК РФ.

На основании особых правил осуществляется владение, пользование  и распоряжение в соответствии с  требованиями, установленными Федеральным  законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне", земельными участками, находящимися в  федеральной собственности и  предоставленными для обеспечения  обороны страны и безопасности государства  на праве постоянного (бессрочного) пользования органам военного управления, объединениям, соединениям, воинским частям, учреждениям, предприятиям и другим военным организациям.

К четвертой группе ограниченных в обороте объектов относятся  земли транспорта. В пункте 5 ст. 27 ЗК РФ содержится перечень земельных  участков, обеспечивающих организацию и эксплуатацию морского, речного, железнодорожного и водного транспорта. К их числу относятся земельные участки, на которых расположены морские, речные порты, вокзалы, аэродромы и аэропорты, сооружения навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалы и терминальные комплексе в зонах формирования международных транспортных коридоров.

К пятой группе ограниченных в обороте объектов относятся  земли связи, которые используются или предназначены для обеспечения  деятельности организаций и объектов связи, радиовещания, телевидения и  информатики. К их числу согласно Земельному кодексу РФ относятся  земельные участки, на которых находятся  эксплуатационные предприятия связи, кабельные, радиорелейные и воздушные  линии связи и радиофикации, наземные и подземные необслуживаемые  усилительные пункты на кабельных линиях связи, наземные сооружения и инфраструктура спутниковой связи.

К шестой группе ограниченных в обороте объектов относятся  земельные участки, предоставленные  для обеспечения космической  деятельности. В Законе РФ от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности" содержится обширный перечень объектов наземной космической инфраструктуры, которые находятся в федеральной  собственности и передаются в  хозяйственное ведение государственных  организаций, осуществляющих их эксплуатацию. Владение такими земельными участками, на которых размещаются объекты  наземной космической инфраструктуры, а также землями в прилегающих  к ним зонах отчуждения, осуществляется на праве либо постоянного (бессрочного) пользования, либо аренды, либо ограниченного  пользования чужим земельным  участком (сервитута).

К седьмой группе ограниченных в обороте объектов относятся  земельные участки, предоставленные  для производства ядовитых веществ  и наркотических средств.

К восьмой группе ограниченных в обороте объектов относятся  земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

В соответствии с принципом  общегосударственной значимости государственного и муниципального имущества Земельный  кодекс РФ выделяет следующие категории  земельных участков, занятых объектами, которые находятся в федеральной  собственности и не могут быть приобретены на основе коммерческих сделок в собственность гражданами и юридическими лицами:

1) земли государственных  природных заповедников и национальных  парков, для которых ввиду их  особого природоохранного, научного, культурного, рекреационного и  оздоровительного значения установлен  усиленный режим охраны. Закрепив  правило о сохранении за государством  в своей собственности земель  государственных природных заповедников  и земель национальных парков, Земельный кодекс РФ допускает  на указанных землях передачу  земельных участков в собственность  граждан и юридических лиц.  В границах национальных парков  в отдельных случаях могут  находиться земельные участки  иных пользователей, а также  собственников. Территории природных парков и государственных природных заказников располагаются на землях, предоставленных им в пользование, в отдельных случаях - на землях иных пользователей, а также собственников;

2) земельные участки, занятые  находящимися в федеральной собственное  зданиями, строениями и сооружениями, в которых для постоянной деятельности  размещаются Вооруженные Силы  РФ, войска Пограничной службы  РФ, другие войска, воинские формирования  и органы. Такие земельные участки, на которых располагаются также сооружения, линии связи и коммуникации, обеспечивающие защиту и охрану Государственной границы РФ, не могут быть объектами гражданско-правовых сделок, так как находятся в федеральной государственной собственности и предоставляются только в постоянное (бессрочное) пользование;

3) земельные участки, если  на них располагаются объекты  ядерной энергетики, пункты хранения  ядерных материалов и радиоактивных  веществ. С учетом оборонной значимости ядерных материалов Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" устанавливает особый правовой режим для ядерных материалов, радиоактивных отходов, ядерных установок, радиоактивных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение. Земельные участки для размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов охранения не подлежат передаче в частную собственность и не могут быть отчуждаемы либо закладываемы, так как согласно ст. 28 указанного Закона они предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование и изымаются из частного оборота.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Конституция Российской Федерации  создала необходимые предпосылки  для становления частной собственности  на землю. 

Частная собственность есть основа устойчивого поступательного развития общества, один из его устоев, а потому защита частной собственности —  одна из главных социально-экономических  функций государства. 

Право собственности на землю есть возможности свободно распоряжаться  плодами своего труда, возможности  создать основу для благополучия своей семьи. 

Глубинный смысл права собственности  на землю заключается не только в  предоставлении собственнику права  свободно владеть, пользоваться и распоряжаться  землей, но и в своеобразном «назначении» определенного лица, в полной мере ответственного за надлежащее состояние  земли, ее эффективное использование  во благо остальных членов общества. 

Земля как таковая не может быть товаром на рынке, товаром является земельный участок с определенными  свойствами, целевым назначением, четкими  границами и объективной стоимостью. Сейчас большая часть земель, находящихся в частной собственности, концентрируются на юге и западе России (51-71% приватизированных земель от общей площади каждого субъекта), незначительное число собственников - на севере и востоке России. 

Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками отдельным конкретным физическим или юридическим лицам, которые выступают субъектами права  частной собственности на землю. В отличие от этого, право частной собственности не может быть установлено на земли лесного фонда, земли, занятые объектами обороны, земли общего пользования в населенных пунктах и некоторые другие. 

Земельные участки могут передаваться их собственниками другим лицам во временное пользование, аренду либо отчуждаться путем совершения сделок купли-продажи, наследования, дарения, мены, передачи в качестве взноса в  уставные фонды, могут быть предметом  залога.

1. Нормативно правовые акты

1.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993. - М.: Проспект, 2005.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2008). // Российская газета. - 30.07.2008. - № 160.

3.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. // Российская газета. - 30.10.2001. - № 211-212.

 

2. Использованнаялитература

1.Боголюбов С.А. Земельное право. - М.: Юрайт-Издат, 2007.

2.Горемыкин В.А. Российский земельный рынок: Учебное и практическое пособие. - М.: ИНФРА-М, 1996.

3.Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учебник. - М.: Эксмо, 2008.

4.Ершов В.А. Все о земельных отношениях: кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. - М.: Гросс Медиа, 2008.

5.Жогов Д.Ю. и др. Земельные участки и иные объекты недвижимости: упрощенный порядок оформления прав. - М.: Эксмо, 2008.

6.Залесский В.В. Земельный участок: собственность, аренда и иные права в Российской Федерации и иностранных государствах. - М.: Тихомиров, 2007.

7.Земельное право: Учебник. / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Проспект, 2007.

8.Комментарий к Земельному кодексу РФ. / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. - М.: Юстицинформ, 2007.

9.Комментарий к Земельному кодексу РФ. / Под ред. Б.Д. Клюкина, Г.Е. Быстрова. - М.: Юстицинформ, 2008.

10.Комментарий к Земельному кодексу РФ (постатейный). / Под ред. С.А. Боголюбова, Е.А. Галиновской. - М.: Былина, 2008.

11.Крассов О.И. Право частной собственности на землю. - М.: Юристъ 2006.

12.Копылов В.Е. Вещные права на землю. - М., 2005.