Вооруженные силы Канады

     Многие офицеры CIC — это бывшие курсанты, желающие продолжить своё участие в Движении курсантов Канады с курсантами Королевского военно-морского флота Канады, королевскими курсантами Канадской армии или курсантами королевской авиации Канады. Другие офицеры — пенсионеры Регулярных сил или Запаса, родители или члены местной общины.

    4.4.1. Движение курсантов Канады

      ДКК — это крупнейшая молодёжная инициатива, поддерживаемая правительством Канады посредством Министерства государственной обороны. Будучи объединением более 50 000 молодых людей от одного океана до другого, курсанты контролируются 5 000 офицеров Командного состава инструкторов военных училищ (CIC). Движение курсантов Канады предлагает занятия, обогащающие всех молодых канадцев в возрасте 12—19 лет, и является движением с военизированной организацией. Молодой человек, интересующийся Движением, может записаться в одну из трёх существующих ветвей: курсанты Авиации, курсанты Военно-морского флота и курсанты Армии. В северных областях федеральное правительство предлагает молодёжные занятия посредством Juniors Rangers.

    Несмотря на то, что структура Движения интегрирована в структуру Министерства государственной обороны, ДКК не имеет своей целью ни вербовку, ни пополнение кадров с его помощью. Важно отметить, что происхождение Движения курсантов совсем иное; «курсанты Авиации» были основаны в 1941 для подготовки молодых лётчиков, их дальнейшей вербовки при достижении ими 16-летнего возраста и скорейшей отправки в действующие силы. Тем не менее, Движение модернизировалось и изменилось в соответствии с канадскими обычаями и ценностями; однако, без отказа от своего прошлого.

      Сегодня целью Курсантов является формирование лучших граждан, продвижение хорошей физической формы и поддержание интереса к той области, в которой занимается молодой человек (Авиация, Военно-морской флот, Армия). Летние лагеря управления, подготовки, выживания, физического воспитания, музыки, пилотажа, парусного спорта и много другого предлагаются бесплатно.

    5. История

5.1. Формирование и первые  зарубежные развёртывания

     До образования Канадской конфедерации местное население могло поступать на службу в регулярные французские и британские войска, а также в местные милицейские формирования. В колониальный период и длительное время после того, как в 1867 г. Канада получила статус доминиона, такие формирования привлекались только к охране границ от вторжения извне, борьбе с индейскими племенами и подавлению восстаний. Некоторые части современной канадской армии ведут свою историю с начала XIX века, когда во время Англо-американской войны 1812 года для участия в обороне Британской Северной Америки от вторжения из США были созданы их предшественники — территориально-милицейские формирования.

      С 1875 года канадскими сухопутными войсками командовал канадский генерал, но до 1906 года они оставались в подчинении британской короны. В 1906 году британские войска (армия и ВМС) покинули территорию Канады, где они базировались в Галифаксе (Новая Шотландия).

      В 1910 году в Канаде был создан собственный Королевский канадский военно-морской флот (Военно-морские силы Канады), а позднее — Королевские военно-воздушные силы Канады.

     В соответствии с действовавшей в тот период территориально-милиционной системой комплектования вооружённых сил, канадское государство содержало в мирное время в частях и подразделениях, как правило, лишь командный состав, а переменный состав, приписанный к данным частям и подразделениям и проживавший вблизи мест дислокации этих формирований, регулярно призывался на учебные сборы. В случае мобилизации указанные части и подразделения должны были быстро доводиться до штатов военного времени. В Канаде спецификой комплектования было то, что и постоянный, и переменный состав состояли из добровольцев.

Канадские вооружённые силы, которыми руководило министерство милиции и обороны, подразделялись на постоянную и непостоянную активную милицию.

     Первое зарубежное развёртывание канадских вооружённых сил произошло во время Второй англо-бурской войны, когда несколько канадских частей было сформировано для участия в боевых действиях под британским командованием.

    5.2. Первая мировая война

      Согласно официальным данным, регулярные вооружённые силы Канады накануне Первой мировой войны насчитывали всего 3379 чел. По мере нарастания международной напряженности эта численность увеличивалась, и ко времени объявления Великобританией войны Германии и её союзникам в Канаде уже имелись сформированные из призывников-добровольцев национальные экспедиционные силы. На первом этапе в боевых действиях принимала участие лишь одна дивизия, но к концу 1916 г. на территории Франции находились уже четыре канадские дивизии, потерявшие 24 тыс. чел. в ходе битвы на Сомме. Весной 1917 г. эти дивизии, сведённые в Канадский корпус, приняли участие в наступлении войск Антанты во Франции. Однако к этому времени потери среди канадских военнослужащих заставили премьер-министра Канады Роберта Бордена обратиться к гражданам страны с просьбой поддержать введение призыва. Несмотря на мощное противодействие (главным образом со стороны франкоязычной провинции Квебек), предложение всё же получило поддержку. Всего было призвано ок. 400 тыс. чел., но на европейский фронт успело прибыть всего 24 тыс.

      После окончания Первой мировой войны и непродолжительного участия канадских формирований в иностранной военной интервенции на территории России численность вооружённых сил с 331 тыс. чел. была к 1930-м гг. сокращена до 8 тыс. чел. К 1923 г. было создано министерство национальной обороны, однако милиционная система комплектования ВС оставалась без изменений и сухопутные войска продолжали именоваться милицией до ноября 1940 года, когда они стали называться Канадской армией. Обострение международной обстановки на рубеже 1930-х — 1940-х гг. заставило руководство страны обратиться к количественному и качественному наращиванию военного потенциала — в частности, закупкам новых самолётов и боевых кораблей.

   5.3. Вторая мировая война

      Лишь в 1939 году, после того как 10 сентября канадское правительство объявило войну Германии, численность канадской армии стала увеличиваться. Почти сразу после вступления Великобритании во Вторую мировую войну канадский парламент объявил войну Германии и её союзникам. Осенью 1939 г. на Британские острова прибыла по морю первая канадская дивизия, усиленная эскадрильей самолётов-разведчиков. После разгрома в 1940 году Франции и в связи с угрозой германского вторжения в Великобританию канадское военно-политическое руководство отказалось от добровольного принципа комплектования армии и объявило призыв на военную службу. Уже к концу 1942 года за пределами страны было развёрнуто пять дивизий. В первые боевые столкновения канадские войска вступили в декабре 1941 г. при неудачной обороне Гонконга от японских сил. В августе 1942 г. несколько тысяч канадских военнослужащих в рядах союзной армии приняли участие в неудачном рейде во французский порт Дьеп, потеряв почти половину личного состава (2200 чел.) убитыми и взятыми в плен.

      Неожиданно большие потери вынудили премьер-министра Канады Макензи Кинга в 1942 г. обратиться к гражданам страны с просьбой провести плебисцит и поддержать призыв на военную службу. Во всех провинциях, за исключением Квебека, призыв был поддержан населением. Квебекцы оказались в меньшинстве, и их отношение к правительству Кинга резко ухудшилось, что привело к кризису призыва на военную службу (1944). К концу войны более миллиона канадцев прошли службу в канадских и британских формированиях. Канадские лётчики приняли участие в Битве за Британию. Канадские ВМС участвовали в охране морских конвоев и битве в заливе Святого Лаврентия. Вооружённые силы Канады в составе союзных войск приняли активное участие в освобождении Италии (1943 г.), Франции, Бельгии и Нидерландов (1944—1945 гг.), 6 июля 1944 года участвовали в операции «Оверлорд» (высадка десанта в Нормандии), в таких крупных сражениях, как высадка в Нормандии (Джуно-бич) и сражение на Шельде. При этом канадцы за годы войны понесли относительно небольшие потери — чуть более 42 тыс. убитыми.

     К окончанию Второй мировой войны канадские вооружённые силы имели численность 761 тыс. военнослужащих. В связи с завершением войны необходимость содержать столь крупную армию отпала, и Канада вернулась к комплектации вооружённых сил по принципу добровольности. Несмотря на заключение военного союза с США в 1947 г. и вступление Канады в НАТО в 1949 г., к началу холодной войны (Корейская война, 1950 г.) численность добровольческих канадских ВС составила чуть более 47 тыс. чел. С корейской войны началось постепенное, в том числе и количественное, наращивание военного потенциала страны.

5.4. Объединение

       В конце 1960-х гг. правительство страны приняло решение отказаться от классического деления вооружённых сил на три самостоятельных вида (ВМФ, канадская армия и ВВС) и перейти к унифицированной форме организации с единой централизованной системой управления, тылового обеспечения и подготовки кадров.

       С 1963 по 1984 Канадские вооружённые силы имели право использовать ядерный арсенал США. К окончанию холодной войны они насчитывали ок. 90 тыс. военнослужащих, выполнявших свои задачи в составе объединённых вооружённых сил НАТО в Европе (здесь на территории Западной Германии размещались части канадской армии и ВВС) и в составе многочисленных миссий ООН по поддержанию мира в кризисных регионах (Кипр, Ближний Восток, Босния и Герцеговина, Хорватия, Афганистан). Они принимали участие в войне в Персидском заливе (1990—1991) и операции войск НАТО в Косово.

        Территориально-милиционная система при добровольном способе комплектования не могла обеспечить растущие потребности вооружённых сил, и они полностью перешли на экстерриториальный принцип комплектования.

К началу 2000-х гг. численность регулярных войск сократилась почти вдвое и к 2003 году составила чуть более 56 тыс. чел. Было сокращено число используемых военных баз.

       Современная структура канадских вооружённых сил сформировалась в начале 2006 года (более подробно см. Организационная структура.

       Как отмечает в своей статье кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института США и Канады РАН Д. А. Володин, почти сразу после терактов на территории США 11 сентября 2001 г. в документах министерства национальной обороны и штаба национальной обороны Канады был поставлен вопрос о необходимости радикального изменения канадских вооружённых сил для обеспечения их эффективности и боеспособности с учётом новой международной обстановки, характеризующейся завершением холодной войны и появлением новых угроз со стороны международного терроризма.

4 февраля 2005 г. начальником штаба национальной обороны Канады был назначен Рик Хиллиер, который представил премьер-министру Полу Мартину и министру национальной обороны Уильяму Грэму концепцию новой роли канадских вооружённых сил в мире. В результате уже начиная с 2005 финансового года на последующие пять лет на военные нужды было дополнительно выделено 12,8 млрд долл. Эти средства планировалось использовать на увеличение численности регулярной канадской армии на 5 тыс. чел. и резервистов — на 3 тыс., на закупку вертолётов, грузовиков, специальных самолётов для эксплуатации в условиях Крайнего Севера, оборудования для контртеррористического подразделения JTF-2 и обновление инфраструктуры.

      В апреле 2005 г. правительство Либеральной партии опубликовало Белую книгу по внешней политике, в которой впервые появилось изложение характера и масштабов преобразований, представляющих собой три взаимосвязанных процесса:

пересмотр военной доктрины;

изменение системы командования и организационной структуры канадских вооружённых сил;

закупку новых систем вооружений и военной техники, а также модернизацию имеющихся под выполнение новых боевых задач.

     Авторы документа, в частности, представили новое видение угроз, с которыми сталкивается Канада в новую эпоху: на смену прежней «советской» угрозе пришли новые угрозы, источником которых стали терроризм, распространение оружия массового уничтожения и так называемые «несостоявшиеся государства» («failed and failing states») — страны, «правительства которых не способны осуществлять политическую власть, обеспечивать безопасность и удовлетворять минимально необходимые нужды населения». Именно такие страны являются объектом основных усилий канадских вооружённых сил в ходе миротворческих операций за рубежом. Авторы документа, исходя, в частности, из афганского опыта, предложили использовать в будущих операциях по урегулированию сложных конфликтных и постконфликтных ситуаций в несостоявшихся государствах комплексный подход, основанный на сочетании миротворческих, гуманитарных и военных действий, — «война в трёх кварталах» («three-block war»). Это новое понятие предполагает одновременное «участие в боевых действиях с повстанцами в одной части города, осуществление стабилизационных и гуманитарных операций в другой части и восстановление разрушенного в третьем квартале того же города», сочетание военной силы, дипломатии и развития (defence, diplomacy and development).

     Перестройка системы командования и организационной структуры канадских вооружённых сил имела целью обеспечить полностью интегрированный подход к проведению операций. Для этого, во-первых, было предложено сформировать специальное командование, которое отвечало бы исключительно за оборону территории Канады. Во-вторых, ставилась задача обеспечить способность подразделений разных видов вооружённых сил действовать в составе оперативных соединений постоянной боевой готовности и временных оперативных соединений как внутри страны, так и за рубежом, улучшить координацию действий вооружённых сил с другими министерствами и ведомствами, взаимодействие с союзниками (прежде всего, США), провести модернизацию систем управления, связи и разведки, техническое перевооружение всех видов вооружённых сил.

        Уже в начале 2006 года в структуре вооружённых сил были созданы четыре новых командования — Командование Канады, Командование экспедиционных сил, Командование сил специального назначения, Командование оперативной поддержки.

В июне 2008 года правительство Консервативной партии, пришедшей к власти в 2006 году, опубликовало Первую канадскую оборонную стратегию (Canada First Defence Strategy) — программу развития вооружённых сил Канады на период с 2008 по 2027 финансовые годы. Согласно этому документу, за это время расходы на оборону должны вырасти с 18 млрд долл. до более чем 30 млрд долл., а их доля по отношению к ВВП должна подняться с 1,5 % до 2 %. Численность регулярных сил планируется увеличить до 70 тыс., резерва — до 30 тыс. чел.