Вооруженные конфликты

Кроме того, ряд требований к военнослужащим не охватывается понятием законности, например, требования «стойко переносить трудности военной службы», «дорожить войсковым товариществом», «постоянно овладевать военными профессиональными знаниями» и др. В отличие от законности,' воинская дисциплина требует исполнения не только правовых норм, но и индивидуальных предписаний, технических норм и правил, в том числе не имеющих правового характера.

Воинской дисциплине, как  одному из видов государственной дисциплины, безусловно, присущи общие черты. Вместе с тем, учитывая специфику военной организации и воинских отношений, воинская дисциплина имеет ряд существенных особенностей.

Во-первых, воинская дисциплина более детально регламентирует требования, предъявляемые к военнослужащим, регулируя, в отличие от других видов государственной дисциплины, такие, к примеру, отношения, которые связаны с порядком отдачи и выполнения приказов, соблюдением правил воинской вежливости, принятием особых мер по пресечению правонарушений и др.

Во-вторых, правила воинской дисциплины распространяются и на внеслужебную сферу, в то время как, например, правила трудовой дисциплины распространяются лишь на деятельность рабочих и служащих, связанную с выполнением ими трудовых обязанностей, как правило, в рабочее время. 

В-третьих, воинская дисциплина предъявляет гораздо более высокие требования к исполнителям, чем другие виды дисциплины;, например: стойко переносить трудности военной службы, самоотверженно выполнять воинский долг, быть честным, дисциплинированным и храбрым, беспрекословно подчиняться командирам и защищать их в бою и др.

^ В-четвертых, объем дисциплинарных прав у командиров и начальников значительно шире, чем у иных должностных лиц. Это проявляется, в частности, в применении к неповинующимся оружия в исключительных случаях, что предусмотрено Дисциплинарным уставом.

В-пятых, за нарушение требований воинской дисциплины установлена более строгая юридическая ответственность по сравнению с другими видами дисциплины. Так, уголовная ответственность военнослужащих установлена за неповиновение, неисполнение приказа, самовольное оставление части.

Таким образом, особенности  воинской дисциплины проявляются как  в содержании и сфере действий ее требований, так и в характере и степени ответственности за их нарушение.

Правовую основу воинской дисциплины составляют законы и нормативные  подзаконные акты. К их числу относятся  Конституция Республики Казахстан, законодательные акты, военная присяга, уставы, указы Президента и постановления Правительства, приказы и иные правовые акты министра обороны и других органов военного управления, их должностных лиц.

Общее содержание требований воинской дисциплины раскрывается в  ст. 3 Дисциплинарного устава. Кроме  того, они содержатся в военной  присяге, законах и приказах командиров и начальников.

Анализ перечисленных  воинских обязанностей показывает, что они имеют не только юридический, но и ярко выраженный моральный характер, например: быть честным, дисциплинированным, храбрым, крепить войсковое товарищество, добросовестно изучать военное дело и др.

В ст. 3 Дисциплинарного устава записано, что воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего:

• с достоинством и честью вести себя в общественных местах, не допускать самому и удерживать других от нарушений общественного порядка и всемерно содействовать защите чести и достоинства граждан;
• проявлять разумную инициативу;
• знать и неукоснительно соблюдать международные правила ведения военных действий; всегда помогать раненым, больным, лицам, потерпевшим кораблекрушение, гражданскому населению в районе боевых действий, а также военнослужащим;
• оказывать уважение командирам и старшим, соблюдать правила воинской вежливости.

В Вооруженных Силах республики установлены должностные и специальные обязанности военнослужащих.

Должностные обязанности  определяются должностью, которую занимает военнослужащий в организационной  структуре воинской части, учреждения, учебного заведения. Должностные обязанности  подразделяются на общие (например, для  всех прямых начальников) и конкретные (например, должности командира бригады, батальона, роты, взвода).

Специальные обязанности  военнослужащих, как правило, носят  временный характер или связаны  со взаимоотношениями военнослужащих, равных по воинскому званию. Они возникают в связи с возложением на военнослужащих задания, которое выходит за пределы его постоянных обязанностей и прав, например: при назначении в состав караула патрульного, суточного наряда, при направлении в командировку для проведения проверки, инспектирования. К числу специальных также относятся обязанности начальников и подчиненных, старших и младших по воинскому званию.

Итак, воинская дисциплина существует в диалектическом единстве ее объективной  и субъективной сторон. Объективная сторона находит свое выражение в правовых нормах, правилах дисциплины, закрепляющих требования, предъявляемые к военнослужащим, и порядок их выполнения. Эти нормы и правила составляют правовую основу воинской дисциплины. Субъективная же ее сторона проявляется в фактическом соблюдении установленных требований.

Необходимо отметить, что  общие положения ответственности военнослужащих Вооруженных Сил Казахстана закреплены в разделе «Ответственность военнослужащих» Закона «О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей», где определено, что военнослужащие в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения несут ответственность в

соответствии с законом  Республики Казахстан. Вся работа по обеспечению воинской дисциплины в  армии основывается на сочетании  методов убеждения и принуждения, причем первостепенную роль призвано играть убеждение. Вместе с тем убеждение  не исключает и принуждения. По данным многих социологических опросов, значительное количество военнослужащих относят  к факторам, побуждающим их добросовестно  выполнять требования законов и  уставов, страх перед наказанием. Между тем даже сама возможность  принуждения, присущая праву, способна психологически побудить к определенному  позитивному поведению. Представление  военнослужащих о требованиях воинской дисциплины складывается из понимания  не только необходимости их исполнения, но и того, что существуют меры государственного принуждения, гарантирующие выполнение этих требований.

В Дисциплинарном уставе излагаются требования соблюдения воинской дисциплины, обязанности командиров (начальников) по ее поддержанию. В ряду средств, направленных на поддержание воинской дисциплины и твердого уставного порядка, используются так называемые правовые средства, применение которых по отношению к военнослужащему регулируется законодательством. Командиры и начальники наделяются дисциплинарной властью, под которой понимается совокупность их прав и обязанностей по применению мер поощрения добросовестного выполнения воинских обязанностей, а также мер, основанных на сочетании методов убеждения и принуждения, направленных на предупреждение и пресечение нарушений воинской дисциплины и предусматривающих дисциплинарное воздействие на лиц, их совершивших.

Дисциплинарная власть означает, что командиры и начальники в  пределах своих служебных полномочий вправе без обращения в какие-либо органы 'принимать предусмотренные законом меры по укреплению воинской дисциплины. Эта власть должна применяться в интересах службы и в строго уставном порядке/ Правовые средства по укреплению дисциплины законодательно предоставляются командирам (начальникам):

• меры поощрения;
• меры пресечения нарушений воинской дисциплины;
• дисциплинарные взыскания;
• дополнительные меры дисциплинарного воздействия. 
  

Среди мер дисциплинарного  воздействия следует различать  такие, которые хотя и не предусмотрены  Дисциплинарным уставом, однако установлены  законодательством и достаточно часто применяются в дисциплинарной практике командиров и начальников. К их числу следует отнести: сокращение срока обязательного отпуска; прекращение обучения в специальном военном учреждении; проведение с военнослужащими, задержанными за нарушение правил ношения военной формы одежды и невыполнение правил воинского приветствия, занятий в военной комендатуре по строевой подготовке и изучению уставов.

В республике продолжается работа по реформе Вооруженных Сил. Решение ее основных задач невозможно без коренного улучшения воинской дисциплины. Это — многоаспектная проблема. Для того чтобы решать ее на уровне современных требований, всем необходимо иметь четкое представление о воинской дисциплине, ее сущности и требованиях, знать виды и содержание правовых документов по ее укреплению и уметь грамотно пользоваться ими в своей повседневной деятельности. При этом необходимо помнить, что решение данных проблем происходит в условиях демократизации общества и построения основ правового государства. Поэтому должна решаться двуединая задача. С одной стороны, необходимо не снижать достигнутого уровня строгости и неотвратимости по укреплению дисциплины и боевой готовности, а с другой — строго соблюдать нормы и правила, регламентирующие права и свободы военнослужащих при прохождении ими воинской службы.

Вопросы и задания:

* ^л

1. Что такое воинская дисциплина и к чему она обязывает каждого военнослужащего?
2. В чем заключается особенность воинской дисциплины?
3. Расскажите о правовых основах воинской дисциплины.

§ 3. Устав внутренней службы Вооруженных Сил Республики Казахстан

Общие обязанности военнослужащих.

Воинские звания и знаки  различия

Военнослужащий Вооруженных  Сил Республики Казахстан в служебной  деятельности руководствуется Конституцией, законами Республики Казахстан, требованиями воинских уставов и не должен быть связан с работой общественных организаций и объединений, преследующих политические цели.

Он обязан:

• строго соблюдать Конституцию, законы Республики Казахстан и выполнять требования воинских уставов;
• быть верным военной присяге, беззаветно служить своему народу, мужественно защищать свою страну, выполнять воинский долг, стойко переносить трудности военной службы;
• быть патриотом своей Родины, крепить дружбу между военнослужащими различных национальностей;
• быть честным, дисциплинированным, храбрым, при выполнении воинского долга проявлять разумную инициативу;
• беспрекословно подчиняться командирам (начальникам) и защищать их в бою, оберегать боевое знамя воинской части;
• постоянно овладевать военными профессиональными знаниями, совершенствовать свою выучку и воинское мастерство;
• знать и содержать в постоянной готовности к применению вверенные ему вооружение и военную технику, беречь военное имущество и другие материальные ценности;
• дорожить войсковым товариществом, выручать товарищей из опасности, помогать им словом и делом, уважать честь и достоинство каждого, не допускать в отношении себя и других военнослужащих грубости и издевательств, удерживать их от недостойных поступков;
• соблюдать правила воинской вежливости, поведения и воинского приветствия, всегда и везде вести себя с достоинством и честью, быть по форме, чисто и аккуратно одетым;
• быть бдительным, строго хранить военную и государственную тайны.

ПЕРЕЧЕНЬ ВОИНСКИХ ЗВАНИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН