Организация и методика проведения учений и тренировок в организации

- участвовать в разработке плана  командно - штабного учения по  вопросам проведения инженерно - технических и противопожарных  мероприятий;

- контролировать деятельность  лиц, ответственных за проведение  инженерно - технических и противопожарных  мероприятий в структурных подразделениях  при подготовке и в ходе  учения;

- обеспечить проведение работ  на технических и коммунально - энергетических сетях по оперативному и безаварийному их перекрытию (отключению) в чрезвычайных ситуациях;

- докладывать руководителю учения  о выполненных инженерно - технических, противопожарных мероприятиях и  их влиянии на повышение устойчивости  работы организации в экстремальных  ситуациях;

- готовить материал для разбора  учения.

Заместитель руководителя по материально - техническому обеспечению обязан:

- участвовать в разработке плана  командно - штабного учения по  вопросам материально - технического  обеспечения;

- создавать обстановку, позволяющую  глубоко и всесторонне отработать  задачи по бесперебойному материально - техническому обеспечению деятельности  организации в ходе учения;

- контролировать обеспечение участников  учения горячей пищей, водой, предметами  первой необходимости;

- организовать правильное использование  выделенной на учение техники, обеспечение ее горючими и  смазочными материалами;

- докладывать руководителю учения  о выполнении задач материально - технического обеспечения;

- готовить материал для разбора  учения.

Заместитель руководителя по эвакуации обязан:

- участвовать в разработке и  осуществлении эвакуационных мероприятий, связанных с подвозом смен  к местам работы и обратно  в безопасную зону по плану  ГО;

- контролировать деятельность  эвакокомиссии в ходе учения, оказывая ей помощь в осуществлении практических вопросов;

- готовить материал по итогам  учений в общий разбор и  конкретные предложения по совершенствованию  эвакуационных мероприятий.

Штаб руководства учением является основным органом, обеспечивающим подготовку и проведение учения. На штаб возлагается:

- разработка документов командно - штабного учения;

- планирование подготовки руководства  учением, посредников и остальных  участников учения;

- контроль за подготовкой к  учению пунктов управления и  рабочих мест обучаемых, средств связи и оповещения;

- организация работы посредников  по отработке предусмотренных  планом учебных вопросов;

- осуществление контроля за подачей вводных и их прохождением;

- обучение работников служб  ГО и ЧС ведению разведки, методам  сбора и анализа данных обстановки, подготовке предложений для принятия решений, их оформлению и доведению до исполнителей, осуществлению контроля за выполнением поставленных задач;

- обеспечение обобщения и оценки  действий участников учения;

- контроль за соблюдением мер безопасности;

- подготовка материалов разбора  учения.

Начальник штаба руководства учением является заместителем руководителя учения.

Он обязан:

- руководить разработкой планирующих  документов и контролировать  их доведение до исполнителей;

- оказывать помощь руководителю  учения в определении исходных  данных для планирования учения, организации подготовки руководства, штаба руководства учением и  посредников, а также всех участников  учения к его проведению;

- направлять работу штаба руководства  учением и посредников в ходе  учения на обеспечение качественной  отработки учебных вопросов и  достижение целей, предусмотренных  планом учения.

3

Комплексные учения

Комплексные учения являются одной из высших форм подготовки руководящего состава, органов управления, формирований Гражданской обороны, рабочих и служащих, населения, проживающего вблизи организаций, к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и по Гражданской обороне. Они проводятся на основе требований настоящей Инструкции и приказов начальников Гражданской обороны соответствующих уровней, организационных указаний, распоряжений Центрального исполнительного органа Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям.

Это учение дает возможность практически отработать весь комплекс мероприятий, связанных с угрозой возникновения и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мероприятий Гражданской обороны, с учетом специфики производства, особенностей территориального размещения, сезонности работ и других факторов, присущих данной организации.

Комплексные учения проводятся 1 раз в 3 года:

- во всех организациях, категорированных  по Гражданской обороне;

- на объектах, производящих или  использующих в производстве  пожаро-, взрывоопасные вещества и сильнодействующие ядовитые вещества;

- в некатегорированных организациях с численностью 300 человек и более;

- в медицинских, лечебно - профилактических  учреждениях емкостью 600 и более  больничных коек;

- во всех организациях сельскохозяйственного  производства.

Комплексные учения проводятся в целях:

- достижения высокой слаженности  в работе руководящего состава, органов управления, формирований  ГО, рабочих и служащих организаций  по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, восстановлению  их жизнедеятельности и ведению  Гражданской обороны;

- совершенствования приемов и  способов защиты людей в чрезвычайных  ситуациях мирного и военного  времени и повышения устойчивости  работы организаций;

- проверки реальности планов  по предупреждению и ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций  и планов Гражданской обороны, готовности сил и средств ГО  и ЧС к решению задач по  предназначению;

- повышения уровня знаний и  навыков расчета пункта управления  в планировании мероприятий по  Гражданской обороне и чрезвычайным  ситуациям, в управлении силами  при их выполнении в организации  и поддержании взаимодействия  органов управления и сил ГО;

- проверки надежности систем  управления, связи и оповещения  в организациях;

- выработки у обучаемых высоких  моральных и психологических  качеств, готовности грамотно действовать  в экстремальных условиях;

- совершенствования форм и методов  организаторской работы руководства  организации в различных условиях  обстановки (при проведении аварийно - спасательных и других неотложных  работ, переводе производства с  мирного на военное положение, эвакуации и т.п.);

- изучения приемов и способов  проведения спасательных и других  неотложных работ, повышения эффективности  применения формирований и техники, а также проверки новых теоретических  взглядов и положений по организации  действия при ликвидации последствий  стихийных бедствии, аварий и  катастроф.

По своему предназначению комплексные учения подразделяются на плановые, показные и опытно - исследовательские.

Плановые учения поводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Они завершают цикл подготовки по действиям в чрезвычайных ситуациях и по Гражданской обороне всех категорий обучаемых, организаций в целом и являются показателем их готовности к выполнению задач.

Показные учения проводятся в районе, городе перед началом нового учебного года, в период подведения итогов и постановки задач с целью выработки единых взглядов на методику организации и проведения комплексных учений, показа наиболее целесообразных форм и методов действия руководящего состава организаций при подготовке и проведении учения и реализации его результатов (по таким вопросам, как управление,  оповещение  и  связь,  действия  сил  в  случае  аварий, катастроф, стихийных бедствий, перевод Гражданской обороны организации с мирного на военное положение, взаимодействие сил при совместном выполнении задач).

Для проведения показного учения, кроме обычных документов, разрабатывается план показа и необходимые к нему приложения.

Опытно - исследовательские учения проводятся в целях:

- поверки новых, наиболее важных, принципиальных положений проектов  нормативных документов по организации  и проведению мероприятий Гражданской  обороны и чрезвычайных ситуаций  в организациях;

- проверки новой организационно - штатной структуры сил и органов  управления Гражданской обороны  и чрезвычайных ситуаций, возможностей  техники, используемой для проведения  спасательных и других неотложных  работ при ликвидации последствий  аварий, катастроф, стихийных бедствий  и при применении современных  средств поражения;

- выработки и определения наиболее  целесообразных способов и приемов  использования формирований Гражданской  обороны и техники приемов  в использовании формирований  Гражданской обороны и техники  при выполнении задач;

- поиска  путей сокращения сроков и сбора руководящего состава и органов управления при чрезвычайных

ситуациях природного и техногенного характера, а также по планам Гражданской обороны;

4

- изучения возможностей повышения устойчивости работы организаций в мирное время.

Продолжительность учений должна обеспечивать полную и качественную отработку всех учебных вопросов и составлять не более двух суток. По решению вышестоящего начальника Гражданской обороны продолжительность учения может быть увеличена.

На комплексное учение привлекается весь руководящий состав, командиры формирований Гражданской обороны организаций, максимально возможное количество формирований, полностью укомплектованных личным составом, техникой, приборами и имуществом, а также рабочие и служащие, не входящие в формирования.

Если организация использует в производстве сильнодействующие ядовитые, взрыво- и пожароопасные вещества, то на учение привлекается население, проживающее вблизи этой организации.

На комплексных учениях создается обстановка, обеспечивающая практическое выполнение всего объема задач, предусмотренных планами действий в чрезвычайных ситуациях и Гражданской обороны.

Учения проводятся на учебно - материальной базе, включающей территорию организации с производственными зданиями, сооружениями и различного рода коммуникациями, а также возводимые дополнительно учебные места в соответствии с замыслом учения. Отдельные вопросы могут отрабатываться на территории жилого сектора с привлечением жилищно - эксплуатационных органов и населения.

В план проведения учений могут включаться практические работы, способствующие социально - экономическому развитию организации.

На комплексных учениях каждый участник выполняет обязанности, которые ему определены по линии Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, сообразно с конкретной обстановкой:

- руководящий состав приобретает  навыки управления силами Гражданской  обороны при практическом осуществлении  мероприятий в соответствии с  планами по предупреждению и  ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций и Гражданской обороны  организации, уделяя главное внимание  защите персонала организации  и проведению спасательных и  других неотложных работ в  случае аварий, катастроф, стихийных  бедствий или применения современных  средств поражения, обеспечению  устойчивой работы организации  в этих условиях;

- формирования Гражданской обороны  обучаются приемам и способам  проведения работ по спасению  пострадавших и оказания им  помощи в различных условиях, осваивают тактику действий, способы  применения техники и приборов;

- рабочие и служащие, не входящие  в формирование Гражданской обороны, тренируются действиям по сигналу "Внимание всем!" и речевым  сообщениям (информациям), а также  в выполнении нормативов Гражданской  обороны.

Воспитательная работа планируется и проводится в целях разъяснения участникам учения конкретных задач и мобилизации их усилий на полное и качественное выполнение замысла и плана учения, на выработку у руководящего состава, командиров формирований Гражданской обороны, всех участников учений настойчивости и целеустремленности в выполнении мероприятий по защите населения от последствий возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий и от современных средств поражения в военное время.