Оборона страны как функция государства

       В-четвертых, организация гражданской обороны. Государства проводят ряд оборонных мероприятий в мирное время в целях противостояния возможному нападению извне и обеспечения устойчивого функционирования экономики страны в военное время. Эта деятельность предусматривает эвакуацию жителей из населенных пунктов, по которым наиболее вероятны удары оружием массового поражения. Она связана с созданием специальных защитных сооружений, проведением спасательных и восстановительных работ.

       В-пятых, военное обучение запаса вооруженных сил (резервов). Во многих странах организуется периодическая военная переподготовка лиц, состоящих на воинском учете. Это позволяет в случае межгосударственных военных конфликтов быстро развертывать вооруженные силы и пополнять их квалифицированным личным составом. Государство организует также вневойсковую подготовку, которая проводится в средних и высших учебных заведениях.

       Целью оборонной деятельности государства  в современных условиях является обеспечение возможности адекватного  реагирования на военные угрозы, которые  могут возникнуть. Функция обороны призвана обеспечить создание достойных условий жизни для народа страны через строительство общества, основанного на рыночной экономике, демократических институтах власти, соблюдении общепризнанных прав и свобод человека, обеспечения надежной безопасности граждан, государства и общества, при сохранении территориальной целостности . Иными словами, функция обороны необходима и ценна настолько, насколько она обеспечивает «продвижение» национально-государственных интересов.

       Основные  руководящие положения, отражающие объективные закономерности оборонной  деятельности, носят название принципов. К их числу относятся:

       • принцип применения всех имеющихся  в ее распоряжении сил и средств, включая ядерное оружие, в случае необходимости отражения вооруженной агрессии, если все другие меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными;

       • принцип предпочтения предотвращения войн и вооруженных конфликтов политическим, дипломатическим, экономическим и  другим невоенным средствам.            

       Следует особо отметить взаимодействие оборонной  политики государств мирового сообщества. В современных условиях это взаимодействие направлено на сокращение ядерных и  обычных вооружений, на исключение из оборонных средств каждого  государства бактериологического, химического, биологического и других видов оружия массового поражения. Речь идет о гумманизации военного противоборства, если таковое в силу определенных причин возникает между  враждующими государствами. Снижение уровня военного противостояния различных  стран благоприятно сказывается  на экономических возможностях всех государств, культурном, духовном и  экологическом благополучии их народов¹².

       Взаимодействие  функции обороны страны с экономической  функцией выражается в том, что посредством эффективной экономической деятельности государство обеспечивает вооруженные силы современной боевой техникой и оружием, осуществляет строительство военных объектов, развивает оборонную промышленность, проводит военно-научные исследования.

       Взаимодействие  функции обороны с социальной функцией государства позволяет удовлетворять социальные нужды и потребности военнослужащих и их семей (охрану здоровья, обеспечение жильем, предоставление времени для отдыха, коммунальные услуги, пенсии на общегосударственном уровне и другие).

       Посредством взаимодействия функции обороны  страны с функцией охраны правопорядка успешно решаются вопросы укрепления воинской дисциплины в вооруженных  силах, сбережения военного имущества  охраны законных прав и свобод военнослужащих и их семей.

       Благодаря тесному взаимодействию оборонной  деятельности государства с его внутренними функциями, с одной стороны, успешно решаются задачи укрепления обороноспособности страны, а с другой — обеспечиваются благоприятные условия для мирного созидательного труда во всех сферах внутренней жизни страны.

       Таким образом, оборона государства — это система политических, экономических, социальных и правовых мер по подготовке к вооруженной борьбе и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории. Это одна из важнейших функций государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         Заключение 

         История подтверждает, что на всех этапах развития государственно-организованного  общества существовала объективная  необходимость защиты от внешних  агрессоров свободы и независимости  страны, ее суверенитета и территориальной  целостности.

         Сильное государство  немыслимо без сильной, эффективной  власти. Но одна только сильная власть еще не создает сильного государства. Это относится и к авторитарным и к тоталитарным государствам.

            Можно выделить  несколько основных функций государства от эффективного выполнения, которых зависит сила государства:

         - Разумный правопорядок  и законность.

         - Растущая экономика  и крепкий бюджет.

         - Обеспечение социальной  справедливости как основы общественного  согласия. 
                - Достаточно мощные вооруженные силы и профессиональные службы безопасности.

         Главной целью практической деятельности государства и общества в оборонной сфере является совершенствование  военной организации для обеспечения  возможного адекватного реагирования на угрозы, которые могут возникать, при рациональных затратах на оборону.

         Оборона страны  - одна из важнейших  в системе внешних  функций государства. Именно осуществление  этой функции обеспечивает суверенитет, самостоятельность государства  на международной арене, а также  защиту его населения и территории.

         Функция обороны  страны осуществляется экономическими, политическими, дипломатическими и  военными средствами. В мирное время - это всесторонняя подготовка страны к отражению возможного нападения  извне. В военное время эта функция принимает форму прямой вооруженной борьбы с противником, в ходе которой происходит объединение всех сил страны для достижения победы.

         Функция обороны  государства позволяет государству  осуществлять независимую, внешнюю  политику, направленную на обеспечение  мира, а также обеспечивает возможность  проведения взаимовыгодного сотрудничества во всех сферах деятельности с другими  государствами.

         Существующие государственные  органы в Российской Федерации, представляющие собой механизм государства, участвуют  в осуществлении функции обороны  от нападения извне с учетом специфики  своей деятельности, в определенном объеме и присущих им формах.

         Вооруженные Силы и  другие войска, исходя из структурно-функционального  анализа государственного механизма, являются основными органами государства, осуществляющими функцию обороны  современного Российского государства.

         В то же время, ряд  других войск созданы как органы государства без определения  четких задач и целей, в частности, по обеспечению обороны. В теории государства и права является общепризнанным, что государственный  орган следует создавать под  ту или иную функцию, а не наоборот - создавать орган, а потом находить ему задачи. Более того, уже имеющиеся  в государственном аппарате органы могут взять на себя и новые  функции, их компетенция может быть расширена. В связи с этим встает вопрос о целесообразности существования  ряда войск и воинских формирований в их нынешнем виде и имеющимися у них задачами. Ныне действующий  механизм функции обороны России требует исключения однотипных по функциям структур, узковедомственных подходов, местничества и необоснованных затрат.

         Значимость исследуемой  функции повышается тем, что в  настоящее время сохраняются, а  на отдельных направлениях усиливаются  потенциальные внешние угрозы военной  безопасности Российской Федерации  и ее союзников. К ним следует отнести: наличие территориальных претензий к Российской Федерации, вмешательство в ее внутренние дела, создание (наращивание) группировок войск вблизи ее государственной границы, ведущее к нарушению сложившегося баланса сил, расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности России, ввод иностранных войск в нарушение Устава ООН на территории сопредельных с Россией и дружественных ей государств.

       Для дальнейшего совершенствования  деятельности современного Российского  государства по осуществлению функции  обороны от нападения извне необходима научно обоснованная, практически выверенная военная реформа, осуществляемая параллельно по всем составляющим компонентам содержания этой функции, а также по всем элементам механизма реализации функции обороны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы: 

1. Матузов Н.И., Малько А.В., Теория государства и  права. – М.: Юристъ, 2004 – 356 с.
2. Хропанюк В.Н. Теория государства и права 3-е изд., дополненное и испр. – М.: Омега-Л, 2008. – 416 с.
3. Морозова Л.А., Проблемы современной российской государственности. - М.: Российское право, 2007. – 214 с.
4. Черноголовкин Н.В., Теория функций социалистического государства. - М.: 1970. – 219 с.
5. Теория государства и права: курс лекций // Под ред. Марченко М.Н. - М.: 2007 – 461 с.
6. Венгеров А.Б., Теория государства и права. - М.: Юнити-Дана, 2010. – 398 с.
7. Комаров С.А., Общая теория государства и права. - СПб.: Нева, 2009. – 516 с.
8. Нерсеянц, В.С., Общая теория государства и права. – М.: Норма,  2004. – 832 с.
9. Сырых В.М.,  Теория государства и права. – М.: Юрайт, 2008. – 514 с.
10. Толстик В.А., Теория права и государства. – М.: Норма,  2011. – 622 с.
11. Червонюк В.Н., Теория государства и права. – М.: Инфра-М, 2007. – 381 с.
12. Кинайский А.С., Геополитика и национальная безопасность России // Военная мысль. – 2008. – № 10. – С.  22 – 26.
13. Клименко А.Ф., Международная безопасность и характер военных конфликтов будущего // Военная мысль.  – 2007. – № 1. – С. 36 – 41.
14. Майоров А.А., Приоритеты Концепции национальной безопасности России // Международная жизнь.  – 2009.  – № 10. – С. 12 – 15.
15. Морозова Л.А., Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право.  – 2003. – № 6. – С. 51 – 53.