Анализ вооружённого конфликта в Южной Осетии

МИНОБРНАУКИ  РОССИИ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

 

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(РГГУ)

 

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

 

ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

Свирина Александра Владимировна

 

Анализ вооружённого конфликта в Южной Осетии.

студентки 2-го курса очной формы обучения

4 группы ФУ направления  «Управление персоналом»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва,  2013

Для проведения анализа я  выбрала вооружённый конфликт в Южной Осетии. На мой взгляд, он имеет достаточно сложную структуру, существуют разные точки зрения на его причины, поэтому мне захотелось подробнее ознакомиться с ним и провести его анализ.

Вооружённый конфликт в Южной  Осетии, Пятидневная война — вооружённый  конфликт, произошедший в августе 2008 года между Грузией, с одной стороны, и Южной Осетией, Абхазией и Россией, с другой. Этот конфликт относится к типу конфликтов между большими группами, а также к межгосударственным (политическим) конфликтам.

Субъекты конфликта.

Соответственно, можно выделить  субъекты конфликта, ими являются Грузия, Южная Осетия, Абхазия и Россия. А вот с выделением объекта конфликта дела обстоят сложнее, чтобы не допустить ошибку в этом, сначала я рассмотрю исторические корни данного конфликта. Следует отметить, что предпосылками этого конфликта служила череда событий, каждое из которых, на мой взгляд, необходимо рассмотреть, чтобы лучше понять суть самого конфликта.

Обстоятельства (предыстория) конфликта.

Истоки конфликта лежат  в событиях конца 1980-х годов, когда  активизация грузинского национального  движения за независимость от союзного центра (при одновременном отказе малым народам Грузии в праве  на автономию) и радикальные действия его руководителей на фоне слабости центрального руководства СССР привели  к резкому обострению отношений  между грузинами и этническими  меньшинствами (в первую очередь, абхазами и осетинами, имевшими собственные  автономные образования и уже  тогда выдвигавшими требования повышения их статуса — и, в конечном счёте, самостоятельности).

В 1989 году Юго-Осетинская автономная область провозглашает автономную республику, а через год — объявляет  о своём суверенитете. В ответ Верховный совет Грузии 10 декабря 1990 года упраздняет осетинскую автономию вообще, разделив её территорию по шести административным районам Грузии. Но, когда 9 апреля 1991 года Грузия вышла из состава СССР, Южная Осетия осталась в его составе. Политическая борьба быстро переросла в вооружённые столкновения, и в течение всего 1991 года Южная Осетия была ареной активных боевых действий.  Под давлением России Грузия начала переговоры, закончившиеся 24 июня 1992 года подписанием Дагомысского соглашения о принципах урегулирования конфликта. 14 июля 1992 года был прекращён огонь, и в зону конфликта для разъединения противоборствующих сторон были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ) в составе трёх батальонов — российского, грузинского и осетинского. осле 1992 года Южная Осетия была де-факто независимым государством, обладала собственной конституцией (принята в 1993 году) и государственной символикой. Власти Грузии по-прежнему рассматривали её как административную единицу Цхинвальский регион, но активных действий по установлению контроля над ней не предпринималось. В 1990-е годы активно шёл процесс принятия российского гражданства населением Южной Осетии. Конгресс русских общин Абхазии в июне 2002 года инициировал акцию по массовому получению российских паспортов жителями страны.

В 2006 году заместитель министра иностранных дел Грузии Мераб Антадзе заявлял, что Россия намерена способствовать усилению конфронтации в Южной Осетии. Предоставление населению Южной Осетии российского гражданства заместитель министра назвал «аннексией грузинских территорий». Представитель МИД России заявил, что принятие российского гражданства населением Южной Осетии происходит в рамках международного права, и какие-либо претензии по данному вопросу со стороны Грузии неуместны. 5 декабря 2000 года по инициативе российской стороны был введён визовый режим между Россией и Грузией, создавший трудности для граждан Грузии, 500 тыс. которых в то время работало в России. В то же время был оставлен безвизовый режим для жителей Абхазии и Южной Осетии, что вызвало протесты Грузии.

Очередное усиление напряжённости  в зоне конфликта совпадает с  приходом к власти Михаила Саакашвили, объявившего курс на восстановление территориальной целостности Грузии. В августе 2004 года дело дошло до кровопролитных столкновений, в ходе которых грузинские войска безуспешно пытались установить контроль над стратегическими высотами вокруг Цхинвали, но, потеряв несколько  десятков человек, были отведены.   В мае 2006 года грузинские власти объявили «уголовными преступниками» российских миротворцев, прибывших в Южную Осетию в рамках проводившейся ротации, по причине нарушения визового и пограничного режима, которое имело место быть с точки зрения властей Грузии. Южноосетинские власти в ответ на претензии Грузии пригрозили ввести визы для грузинских граждан включая миротворцев. Ситуация обострилась 18 июля, когда парламент Грузии потребовал вывести либо «легализовать» миротворцев.

20 июля 2006 года министр  обороны России Сергей Иванов  пообещал помочь Абхазии и  Южной Осетии в случае грузинской  агрессии.                   12 ноября 2006 года в Южной Осетии были одновременно проведены двое парламентских выборов и референдум о независимости. Одни выборы и референдум были проведены на территории, контролируемой властями Южной Осетии (здесь победил Эдуард Кокойты, и большинство участников референдума высказалось за независимость). Другие выборы были проведены на территории, контролируемой грузинскими властями, и среди беженцев из Осетии, находящихся на территории собственно Грузии (здесь победил Дмитрий Санакоев). Обе стороны признали проведённые ими выборы демократичными и отражающими волю народа, а другие — фальсифицированными. Оба победителя принесли присягу народу Южной Осетии, претендовали на власть на всей территории Южной Осетии.

В марте 2006 года в Сочи были подписаны российско-грузинские соглашения о выводе российских баз, размещённых  в Грузии, до конца 2008 года. Но в 2007 году президент Саакашвили потребовал вывести российские войска из Грузии досрочно.

Объект конфликта.

Исходя из этой предыстории, можно выделить объект конфликта - проблема власти и принадлежности территорий Южной Осетии и Абхазии.

Участники конфликта.

Следует отметить, что помимо указанных субъектов этого конфликта, в нём принимали участие третьи стороны. К ним относятся США, которые оказали значительную помощь грузинской армии в обучении. Поскольку Грузия направила значительный контингент своих войск в Ирак, США развернули масштабную программу подготовки армии Грузии, причём основной упор в ней делался на противоповстанческие действия. Кроме того, по сведениям Минобороны России, в число поставщиков оружия Грузии входили Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Греция, Израиль, Латвия, Литва, Сербия, США, Турция, Украина, ФРГ, Франция, Чехия и Эстония.

Основные события.

Вечером 7 августа стороны  договорились о прекращении огня, что, однако, реально сделано не было. В ночь с 7 на 8 августа 2008 года грузинские войска начали массированный артиллерийский обстрел столицы Южной Осетии города Цхинвал(и) и прилегающих районов. Через несколько часов последовал штурм города силами грузинской бронетехники и пехоты. Официальным поводом для атаки на Цхинвал, по заявлениям грузинской стороны, послужило нарушение режима прекращения огня со стороны Южной Осетии, которая, в свою очередь, утверждает, что первой огонь открыла Грузия.

8 августа 2008 года к  конфликту на стороне Южной  Осетии официально присоединилась  Россия в рамках операции по  принуждению грузинской стороны к миру, 9 августа 2008 года — Абхазия в рамках соглашения о военной помощи между членами Содружества непризнанных государств. В течение нескольких суток российские войска совместно с юго-осетинскими вооружёнными формированиями вытеснили грузинские войска из Южной Осетии, а также во взаимодействии с абхазскими силами — из Кодорского ущелья в Абхазии, временно заняв ряд прилегающих к конфликтным зонам районов Грузии. 12 августа 2008 года Россия официально объявила об успешном окончании операции по принуждению грузинских властей к миру, 13 августа 2008 года Абхазия официально заявила о завершении операции по вытеснению грузинских войск из Кодорского ущелья, после чего активные боевые действия закончились.

Разрешение конфликта.

С 14 августа по 16 августа 2008 года шёл процесс урегулирования конфликта. Во время визита в Москву председателя ЕС президента Франции Н. Саркози в ходе встречи с президентом России Дмитрием Медведевым и премьер-министром Владимиром Путиным были согласованы шесть принципов мирного урегулирования («План Медведева — Саркози»):

1. Отказ от использования силы.
2. Окончательное прекращение всех военных действий.
3. Свободный доступ к гуманитарной помощи.
4. Возвращение Вооружённых сил Грузии в места их постоянной дислокации.
5. Вывод Вооружённых сил РФ на линию, предшествующую началу боевых действий.
6. Начало международного обсуждения будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их прочной безопасности.

16 августа президент России  Д. А. Медведев поставил подпись  под планом мирного урегулирования  грузино-осетинского конфликта.  До этого документ подписали  руководители непризнанных государств  Южная Осетия и Абхазия, а  также президент Грузии М. Саакашвили. Подписание этого документа сторонами конфликта окончательно обозначило завершение военных действий.

Характеристика  завершения конфликта.

Вооружённый конфликт в Южной  Осетии был  разрешён  путём урегулирования под контролем третьих лиц, нормативным  методом формализации – письменной фиксации норм с целью устранения неопределённостей выражаемых требований. Исход деятельности по завершению конфликта - победа одного из оппонентов в конфликтной ситуации (победу одержала Россия и её союзники).

Последствия конфликта.

Пятидневная война имела  значительные геополитические, экономические  и иные последствия. Так, 26 августа 2008 года Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию в качестве независимых государств. 2 сентября 2008 года Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией. Затормозился процесс вступления Грузии в НАТО. В настоящее время отношения между Россией и Грузией постепенно налаживаются, благодаря смене власти в Грузии.

Динамика конфликта.

Таким образом, динамика этого конфликта состоит из трёх основных пунктов:

1. предконфликтная ситуация (предыстория конфликта);
2. открытый конфликт (собственно конфликт):

• инцидент (повод для начала конфликта),
• развитие (основные события) конфликта,
• завершение конфликта;

3. послеконфликтный период (последствия конфликта).