Отчет по производственной практике в юридическом отделе

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

«Московский государственный индустриальный университет»

(ФГБОУ ВПО «МГИУ»)

 

Кафедра государственно- и гражданско - правовых дисциплин»

 

 

 

 

 

ОТЧЕТ О ПРАКТИКЕ

 

По специальности юриспруденция

 

«Производственная практика»

 

 

Группа   СВ 10 Ю 21

 

Студент                                                                                   К.А.Приходченко

 

Оценка работы

 

Дата

 

Преподаватель                                                                      

 

 

 

 

 

 

 

Севастополь 2014 г.

 

 

 

 

 

 

 

ОТЧЕТ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ

 

Я, Приходченко Кирилл Александрович, студент четвертого курса ЗФ ИДО ФГБОУ ВПО МГИУ, группы Св10Ю21. Проходил учебную практику в органе местного самоуправления - КАЧИНСКОМ ПОСЕЛКОВОМ СОВЕТЕ Нахимовского района г.Севастополя с 18.06.2012г. по 15.07.2012г. (4 недели) в юридическом отделе. Был принят в штат Совета на должность помощника юрисконсульта. Совместно с руководителем практики Янко Марией Петровной (юрисконсультом) непосредственно в поселковом Совете мною был составлен план и определена цель учебной практики – обучение практическим навыкам организационно-управленческой деятельности в сфере юридической практики, закрепление, расширение и систематизация полученных знаний и подготовка к самостоятельной профессиональной деятельности по избранной специальности. 

              Перед прохождением практики я поставил перед собой следующие задачи: 
           - приобретение практических навыков для осуществления юридической деятельности, комфортного социально-психологического общения в трудовом коллективе, разрешения споров, подготовки правовых документов и планирования работы. 
План, цель и задачи прохождения учебной практики я успешно выполнил.

 
В процессе прохождения практики я:

1.Познакомился с организационно-правовой структурой Качинского поселкового Совета, где я проходил учебную практику.

    Качинский поселковый  Совет является органом местного  самоуправления, представляющим территориальную  громаду Качинского региона, осуществляет от ее имени и в ее интересах функции и полномочия местного самоуправления. Порядок деятельности Качинского поссовета, его органов и должностных лиц  определяется Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Украины, Законами Украины «О местном самоуправлении в Украине», «О статусе  депутатов местных советов», Регламентом Качинского поселкового Совета XXIV созыва  и иными законодательными актами.

      Полномочия депутатов совета начинаются с момента официального оглашения соответствующей территориальной избирательной комиссией на сессии совета решения об итогах выборов и признании полномочий депутатов и заканчиваются в день первой сессии нового совета.

     Действующий состав депутатов Качинского поселкового Совета состоит из 30 человек (общий состав совета определен советом в соответствии с Законом Украины «О выборах»), избранных 31 октября 2010 года, о чем имеются протоколы на каждого депутата персонально.

     Одновременно с выборами депутатов прошли выборы председателя Совета и председателя исполнительного комитета Качинского поссовета Онищука Василия Ильича.

      Следует отметить, что Онищук В.И. является Головой  Качинского поселкового Совета  5 созывов подряд.

      Из числа депутатов  путем тайного голосования на первой сессии большинством голосов выбирается Секретарь совета и работает в совете на постоянной основе. Секретарь совета не может совмещать свою деятельность с другой должностью, в том числе и на общественных началах.

В соответствии со ст.42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» осуществляет полномочия головы:

-созывает сессии,

-ведет заседания,

-организует подготовку сессий  совета,

-обеспечивает своевременное доведение  решений до сведения исполнителей,

-содействует депутатам в осуществлении их полномочий,

-обеспечивает хранение официальных  документов совета и т.д.

      Полномочия могут  быть прекращены досрочно по  решению соответствующего совета.

     Работа совета заключается  в изучении, разработке и принятии  вопросов жизнедеятельности громады Качинского региона. Сессии созываются по мере необходимости, но не менее одного раза в квартал. Решение о созыве сессии доводится до сведения депутатов и населения за 20 рабочих дней, с размещением проектов решений на официальный сайт Качинского поселкового Совета. Протоколы сессий, принятые решения подписываются председателем совета, а в случае его отсутствия - секретарем совета.

      Все депутаты Качинского  поселкового Совета работают в постоянных комиссиях совета: изучают, предварительно рассматривают и подготавливают вопросы, относящиеся к ведению комиссии, осуществляют контроль за выполнением решений сессии и его исполнительного комитета.

       В соответствии  со ст.48 Закона Украины «О местном  самоуправлении в Украине» Советом  могут образовываться временные контрольные комиссии, которые избираются из числа состава Совета для осуществления контроля по определенным Советом вопросам в пределах полномочий Совета. Решение о создании временной контрольной комиссии Совета, ее названии и задачах, персональном составе, председателе считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети депутатов от общего состава совета.  Полномочия прекращаются с момента принятия советом окончательного решения по результатам работы комиссии или в случае прекращения полномочий совета, создавшего комиссии.

 

      Согласно Законам «О местном самоуправлении в Украине», «О службе в органах местного самоуправления в Украине» в Качинском поселковом Совета функционирует исполнительный комитет, который является исполнительным органом совета, осуществляет организационное, правовое, информационное, аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности Совета, его органов и депутатов; способствует  реализации Советом связей с населением, органами исполнительной власти, органами и должностными лицами Совета.

       Количественный  и персональный состав исполнительного  комитета в количестве 15 человек определен Качинским поселковым советом по предложению Головы и включает:

- председателя,

- заместителя председателя,

- управляющего делами исполкома,

- секретаря совета,

- юриста,

- главного бухгалтера,

- экономиста,

- землеустроителя,

- инспектора военно-учетного стола,

- специалиста по вопросам ЖКХ,

- архитектора,

- директора ГП с/з п.Осипенко,

- начальника домоуправления,

- председателя совета ветеранов поселка Качу,

- представителя от крымских татар.

   Исполнительный комитет  подотчетен и подконтролен Качинскому  поселковому совету.

  По истечении полномочий совета, исполнительный комитет осуществляет свои полномочия до сформирования нового состава исполнительного комитета.

 

   Качинский поселковый Совет  в пределах утвержденных им  структуры и штатов создал  несколько отделов:

- организационный,

- общий,

- финансово-экономический,

- землеустроительный,

- юридический.

Все отделы исполкома подотчетны и подконтрольны Качинскому поссовету.

Руководители назначаются и освобождаются от должности председателем единолично, а в случаях, предусмотренных законом,- по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти.

     

Срок полномочий совета – пять лет.

 

 

 

 

 

2.За время  прохождения учебной практики узнал, с какими государственными и негосударственными органами взаимодействует Качинский поселковый Совет:

    По роду своей деятельности, в пределах своих полномочий, Качинский поселковый совет взаимодействует с такими государственными органами

- Севастопольским городским Советом,

- Севастопольской городской государственной  администрацией, ее 

  службами, управлениями, отделами.

- Нахимовским районным советом,

- Нахимовской районной государственной администрацией, ее службами,

  управлениями, отделами.

- Управление государственного казначейства,

- Пенсионным фондом г.Севастополя,

- Управлением статистики г.Севастополя,

- Прокуратурой всех уровней,

- УВД,

- Судами,

- Санитарно-эпидемиологической службой,

- Ветеринарной службой,

- Управлением труда и социальной  защитой населения,

- Центром социальной помощи  детям, семьям и молодежи, др.

 

    Осуществляется тесная связь с негосударственными органами:

- Коммунальное предприятие «Водоканал»,

- Коммунальное предприятие «Горсвет»,

- Коммунальное предприятие «Севастопольэнерго»,

- Коммунальное предприятие «Севтеплоэнерго»,

- Коммунальное предприятие «Ударник».

- Геодезические службы города.

  Работа с негосударственными  органами ведется на договорных  основах, когда решаются вопросы по оплате приобретенных товаров,  оказанных услуг и выполненных работ.

 

3. Вник в правовую основу и механизм правовой защиты государственных интересов, личных прав и свобод граждан.

 

   При исполкоме Качинского поселкового совета создана Административная комиссия в составе 5 человек:

- председатель,

- заместитель председателя комиссии,

- секретарь комиссии,

- 2 члена комиссии.

    Административная комиссия  – это правоприменительная и правоохранительная деятельность поссовета по рассмотрению индивидуальных дел с целью пресечения и восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов как физических, так и юридических лиц. 

    Комиссия  рассматривает административные протоколы на открытых заседаниях, обязательно в присутствии нарушителя, которому в соответствии с действующим законодательством обеспечивается возможность ознакомления со всеми материалами по делу, а также право давать объяснения по существу дела и заявлять ходатайства. Дело может быть рассмотрено Административной комиссией поселкового Совета без участия нарушителя лишь в том случае, если нарушитель заблаговременно извещен о дне и месте заседания комиссии, но не явился на заседание без уважительной причины.

   Постановление Административная комиссия принимается простым большинством голосов и подписывается председателем и членами комиссии, участвовавшими в рассмотрении дела. Постановление о наложении взыскания вручается нарушителю под расписку не позднее чем в 5-дневный срок со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования административных взысканий.

 
 
     

4. Ознакомился с нормативно-правовыми актами, составляющими правовую основу Качинского поселкового Совета:

    

- Устав Качинского поселкового  Совета, принят решением внеочередной

  сессии Качинского поселкового Совета №208 от 24.11.2006г.

- Регламент Качинского поселкового  Совета, принят решением второй сессии

  Качинского поселкового Совета VI созыва № 8 от 23.11.2010г.

- Решения Качинского поселкового  Совета,

- Решения исполнительного комитета  Качинского поселкового Совета,

- Распоряжения Головы Качинского  поселкового Совета,

- прочие нормативно-правовые акты, издаваемые вышестоящими органами и организациями районного, городского и регионального значения.

 

 

 

5.Узнал, что представляет собой система правового регулирования Качинского поселкового Совета.

 

  Специалистами Качинского поселкового  Совета предоставляется ряд бесплатных  услуг юридическим и физическим  лицам, обратившимся в исполнительный  комитет:

- выдача справки: с места жительства, о составе семьи, о печном отоплении, о

  совместном проживании и  т.д.

- выдача решения исполкома,

- выдача решения сессий,

- услуги по регистрации: брака, рождения ребенка, смерти.

- вызов специалиста поссовета  для решения вопроса на месте,

- согласование проектно-сметной  документации,

- выкопировка из градостроительной  документации,

- оформление договора аренды  земли,

- выдача справки по расчету арендной платы за землю,

- переоформление земельных участком  между членами семьи,

- выдача справки о временной регистрации,

- выдача архивных документов  и т.д.

- консультации по вопросам, входящим в компетенцию поселкового Совета.

 

6. В ходе учебной практики, приобрел навык работы с входящей и исходящей документацией.

- практиковался в правильности оформления входящей корреспонденции.

- регистрировал и заносил данные (ФИО, адрес, вопрос)  в журнал регистрации,

- присваивал входящий номер,

- подавал председателю исполкома, а в его отсутствие, заместителю председателя, документы для росписи в делопроизводство, выдавал документы для дальнейшей работы специалистам под роспись.

- отслеживал сроки исполнения поступивших заявлений, жалоб и обращений в соответствии с Законом Украины «Об обращениях граждан» от 02.10.1996г. № 393/96-ВР.

- вел журнал и алфавитную картотеку жалоб граждан. Заводил персональные карточки по каждому обращению, в котором отражал следующую информацию:

- ФИО обратившегося,

- адрес проживания,

- дата поступления жалобы,

- форма подачи (лично, коллективно),

- краткое содержание обращения,

- кто ответственный исполнитель,

- контрольный срок исполнения,

- примечание (указывал, как решился вопрос)

        В связи со вступлением в силу Законом Украины «О доступе к публичной информации» от 13.01.2011г. №2939-VI, регистрировал поступившие в Качинский поселковый Совет запросы, заявления физических и юридических лиц, в независимости от формы обращения (лично, по почте, через веб-сайт исполкома), которые необходимо рассмотреть и решить в срок не более одного месяца со дня их поступления, а те, которые не нуждаются в дополнительном изучении - безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня регистрации.