Государственный ветеринарный надзор: понятие и сущность

• заместителями начальников зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте;

• начальниками краевых, областных и городских станций по борьбе с болезнями животных, ветеринарных лабораторий - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов краев, областей и городов;

• начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе с болезнями животных, районных и городских ветеринарных лабораторий - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов;

• директорами (заведующими) участковых ветеринарных лечебниц, ветеринарных участков, пунктов - государственными ветеринарными инспекторами обслуживаемых территорий.

 

 

 

Права должностных лиц,

осуществляющих государственный ветеринарный надзор

Должностные    лица,     осуществляющие    государственный     ветеринарный    надзор,     при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения имеют право:

• получать от органов государственной власти, органов  местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц документированную информацию по вопросам ветеринарно-санитарной обстановки, обеспечения безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного   происхождения,  охраны  населения от болезней, общих для животных и человека, и пищевых отравлений (поражений);
• беспрепятственно посещать и обследовать объекты ветеринарного надзора в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами ветеринарного    законодательства    и    выполнения    на    указанных    объектах    ветеринарно-санитарных    и противоэпизоотических мероприятий;
• проводить ветеринарно-санитарные расследования и устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных, производства и использования опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок;
• проводить отбор для ветеринарно-санитарных экспертиз (расследований, исследований, сертификационных испытаний) проб продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, лекарственных средств, предназначенных для лечения животных;
• проводить ветеринарно-санитарный досмотр транспортных средств и ветеринарно-санитарный осмотр перевозимых животных, продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых грузов ветеринарным правилам; составлять протокол о нарушении ветеринарного законодательства.

При выявлении нарушения ветеринарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе с неблагополучными в ветеринарно-санитарном отношении продуктами животного происхождения, кормами и кормовыми добавками, должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

• об устранении выявленных нарушений ветеринарных правил;
• о запрещении вывоза (перемещения) и перегона (перегруппировки) животных, подозреваемых в заболевании заразными болезнями, принятии мер по их изоляции;
• о прекращении или запрещении производства (заготовки), перевозки или использования (реализации) продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок, представляющих, по результатам, ветеринарно-санитарной экспертизы, опасность в ветеринарно-санитарном отношении или не имеющих заключений о результатах этой экспертизы;
• о проведении ветеринарно-санитарных экспертиз (расследований, исследований, сертификационных испытаний) и дополнительных ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий;
• о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в эпизоотических очагах болезней животных, а также на территориях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения заразных болезней животных.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора

Государственный ветеринарный надзор за строительством, реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию биологических комбинатов, других предприятий по производству вакцин и иных средств защиты животных от болезней, животноводческих комплексов, мясокомбинатов, хладокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продуктов животноводства, за организацией крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан осуществляется при разработке федеральных норм технологического проектирования и на этапах отвода земельных участков под строительство, проектирование строительства и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Мероприятия, проводимые при осуществлении государственного ветеринарного надзора, имеют целью реализовать ветеринарные правила в процессе проектирования и строительства предприятий, хозяйств и включают рассмотрение и согласование федеральных норм технологического проектирования, проведение ветеринарной экспертизы и выдачу заключений по проектной документации, проектам отвода земельных участков и вводимым в эксплуатацию объектам.

Государственный ветеринарный надзор на объектах, осуществляется в виде проверок поднадзорных объектов, осуществляемых государственными ветеринарными инспекторами. Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их результатам соответствующих документов (акты, протоколы, постановления, предписания) и принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядке Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации на основе действующего законодательства.

Решения, требования и указания должностных лиц Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для предприятий, учреждений, организаций и граждан.

Действия (бездействие) должностных лиц Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, могут быть обжалованы в течение месяца вышестоящему главному государственному ветеринарному инспектору.

Решения государственных ветеринарных инспекторов могут быть обжалованы в судебном порядке.

Должностные лица Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государственный ветеринарный надзор в Российской Федерации представляет собой систему контроля за соблюдением:

• предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их подчиненности и форм собственности, иностранными юридическими лицами, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства  планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных), за организацией и проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных заразными и незаразными болезнями, охраной территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

• ветеринарных правил при производстве, переработке, хранении и реализации продуктов животноводства, ввозе в Российскую Федерацию, транзите по ее территории и вывозе подконтрольных ветеринарной службе грузов, производстве, применении и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначения, при проектировании, строительстве и реконструкции животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, при организации крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан, а также за нормированием ветеринарно-санитарных показателей, характеристик и вредных факторов кормов, кормовых добавок и продуктов животноводства, обеспечивающих безопасность их для здоровья человека и животных;

• требований ветеринарных правил, норм и правил ветеринарно-санитарной экспертизы по безопасности в ветеринарном отношении пищевых продуктов и продовольственного сырья животного происхождения, условий их заготовки, подготовки к производству, изготовления, ввоза на территорию Российской Федерации, хранения, транспортировки и поставок.

Список литературы

 

1. Постановление Правительства РФ от 19.06.1994 № 706 (ред. от 16.04.2001) «Об утверждении положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации»

2. Закон РФ от 14.05.93 № 4979-1 (ред. от 18.07.2011) «О ветеринарии»

3. Ветеринарное законодательство. Т. 1,2, 3, 4.

4. Приказ от 7.11.2011 № 404 «Об утверждении административного регламента федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в российскую федерацию и вывоз из российской федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных»