Сущность и содержание сертификации, а также ее функции

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 

«ПОВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 ВЫСШИЙ КОЛЛЕДЖ ПГТУ  «ПОЛИТЕХНИК»

 

Отделение: СПО

Специальность «Сертификация и стандартизация»

 

 

 

Доклад

       на тему  «Сущность и содержание сертификации, а также ее функции»

 

 

 

Автор работы:

Долматова Оксана

 

 

Руководитель:

Разинская О.И.

 

 

 

Дата сдачи:

«__»___________20__г.

Дата зашиты:

«__»___________20__г.

Оценка:_____________

 

 

 

 

 

 

 

Йошкар-Ола

2012

Сущность и  содержание сертификации, а также  ее функции

Слово Сертификация в переводе с латыни означает «сделано верно». Для того, чтобы убедиться в том, что какой-либо объект (продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.) сделан верно, надо знать, каким требованиям он должен соответствовать и каким образом можно получить доказательства этого соответствия.

Сертификация в условиях рыночной экономики является одним  из механизмов управления, позволяющим  гарантировать соответствие продукции  требованиям нормативной документации и договоров. С позиции государственных  интересов, такой инструмент, как  Сертификация, должен, с одной стороны, обеспечить улучшение качества продукции  и услуг, гарантию безопасности их для  потребителя, а с другой – не служить  препятствием для развития предпринимательства, процедурно и финансово усложняя процесс получения сертификата.

Сертификация продукции  и услуг и эффективное управление выступает ключевым фактором в высококонкурентной рыночной среде.

Современные условия развития рынка, а, следовательно, и конкуренции  между производителями, ставят перед  руководителями предприятий актуальные проблемы повышения спроса на свою продукцию, роста ее привлекательности  среди потребителя. Позитивный имидж  предприятия, гарантия высокого качества производимого товара – сильные  преимущества в конкурентной борьбе за потребителя, стабильное положение  на рынке, дальнейшего развития предприятия. Такие преимущества дает процедура  сертификации товара или услуг организации.

Из федерального закона «О техническом регулировании» сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Цели сертификации:

Сертификация осуществляется в целях: удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или  иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;

повышения конкурентоспособности  продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

создания условий для  обеспечения свободного перемещения  товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления  международного экономического, научно - технического сотрудничества и международной  торговли.

Принципы сертификации:

доступности информации о  порядке осуществления подтверждения  соответствия заинтересованным лицам;

недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых  не установлены требования технических  регламентов;

установления перечня  форм и схем обязательного подтверждения  соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем  техническом регламенте;

уменьшения сроков осуществления  обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

недопустимости принуждения  к осуществлению добровольного  подтверждения соответствия, в том  числе в определенной системе  добровольной сертификации;

защиты имущественных  интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения  соответствия;

недопустимости подмены  обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

2. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Формы подтверждения  соответствия

1. Подтверждение соответствия  на территории Российской Федерации  может носить добровольный или  обязательный характер.

2. Добровольное подтверждение  соответствия осуществляется в  форме добровольной сертификации.

3. Обязательное подтверждение  соответствия осуществляется в  формах:

принятия декларации о  соответствии (далее - декларирование соответствия);

обязательной сертификации.

4. Порядок применения  форм обязательного подтверждения  соответствия устанавливается настоящим  Федеральным законом. 

Сертификация - процедура посредством которой 3-я сторона даёт гарантию в том, что продукция (процесс, услуги) соответствует заданным требованиям. Термин «заявление поставщика о соответствии» означает что поставщик (изготовитель) под свою личную ответственность сообщает о том, что его продукция отвечает требованиям конкретного нормативного документу. Согласно документу это является доказательством осознанной ответственности изготовителя и готовности потребителя сделать продуманный заказ. Заявление изготовителя, которое также называется заявление-декларация содержит следующие сведения:

· адрес изготовителя, представляющего  в заявление-декларацию;

· обозначение изделия  и дополнительную информацию о нём;

· наименование, номер и  дату публикации стандарта, на который  ссылается изготовитель;

· указания о личной ответственности  изготовителя за содержание заявления-декларации а также др сведения.

Предоставляемая информация должна быть основана на результатах  испытаниях. Ссылка на стандарт не означает утверждение изделия организацией принявшей этот стандарт. Не имеет  право пользоваться знаками стандарта  изготовитель. Сертификация считается  основным достоверным способом доказательства соответствия продукции (процесса, услуги) заданным требованиям.

Система сертификации в общем  виде представляет:

1. Центральный орган который управляет системой сертификации, приводится надзор за её деятельностью и может передавать право на проведение сертификации другим органам.

2. Правила и порядок  проведения сертификации.

3. Нормативные документы на соответствие которых осуществляются сертификация.

4 Процедура (схема сертификации).

Системы сертификации могут  действовать на национальном, региональном и международном уровне. Если системы  сертификации занимается доказательством  соответствия определённого вида продукции (процесса, услуг) то она является сертификацией  однородной продукции, которая в  своей практике применяет стандарты  и процедуры относящиеся к данной продукции. Несколько таких систем сертификации однородной продукции со своими органами и другими составляющими системы могут входить в более общую систему сертификаций.

Любая система сертификации использует стандарты (международные, национальные, региональные) на соответствие требований на которых проводятся испытания. Информация на соответствие требований стандартов необходима покупателям, конечному  потребителю, контролирующим органам, страховым компаниям, правительственным органам и др. Для самых различных ситуаций связанных с продуктом. В системе сертификации третьей стороной применяются два способа указания соответствия стандартам (сертификат соответствия, знак соответствия), которые и являются способами информирования заинтересованных сторон о сертифицированном товаре.

Сертификат соответствия - документ, изданный по правилам системы  сертификации, сообщающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом сертифицированная  продукция (процесс, услуга) соответствует  определённому стандарту или  другому нормативному документу. Сертификация может относиться ко всем требованиям  стандарта, а также к его отдельным  разделам или конкретным характеристикам  продукта, что должно быть чётко  оговорено в документе. Информация, предоставляемая в сертификате  должна обеспечивать возможность её сравнения с результатами испытания на основе которых он выдан.

Схемы сертификации — определенная совокупность действий, официально принимаемая  в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям. Рассмотрим содержание схем сертификации.

Схема 1 ограничивается лишь испытанием в аккредитованной лаборатории  типа, т. е. типового образца, взятого  из партии товара. Она применяется  для изделий сложной конструкции.

Схема 1 предназначена для  ограниченного объема выпуска отечественной  продукции и поставляемой по краткосрочному контракту импортируемой. Схема 1а  включает дополнение к схеме 1 —  анализ состояния производства.

Схема 2 несколько усложняется, так как помимо испытания образца, после чего заявитель уже получит  сертификат соответствия, в ней предусмотрен инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, находящейся в торговле. Для этого образец (образцы) отбирается в торговых организациях, реализующих данный товар, и подвергается испытаниям в аккредитованной лаборатории. Схема 2 рекомендуется для импортируемой продукции, поставляемой регулярно в течении длительного времени. В этом случае инспекционный контроль проводится по образцам, отобранным из поставленных в РФ партий.

Схема 2а включает дополнение к схеме 2 — анализ состояния производства до выдачи сертификата.

Схема 3 предусматривает  испытания образца, а после выдачи сертификата - инспекционный контроль путем испытания образца, отбираемого  па складе готовой продукции предприятияизготовителя перед отправкой потребителю. Образец испытывается в аккредитованной лаборатории. Схема 3 подходит для продукции, стабильность качества которой соблюдается в течение большого периода времени, предшествующего сертификации.

Схема За предусматривает испытание типа и анализ состояния производства до выдачи сертификата, а также инспекционный контроль в такой же форме, как по схеме 3.

Схема 4 заключается в  испытании типового образца, как  в предыдущих схемах, с несколько  усложненным инспекционным контролем: образцы для контрольных испытаний  отбираются как со склада изготовителя, так и у продавца. Модифицированная схема 4а в дополнение к схеме 4 включает анализ состояния производства до выдачи сертификата соответствия на продукцию.

Используют в случаях, когда нецелесообразно не проводить  инспекционный контроль.

Схема 5 — наиболее сложная. Она состоит из испытаний типового образца, проверки производства путем сертификации системы обеспечения качества либо сертификации самого производства, более строгого инспекционного контроля, который проводится в двух формах: как испытание образцов сертифицируемой продукции, отобранных у продавца и у изготовителя, и в дополнение к этому — как проверка стабильности условий производства и действующей системы управления качеством.

Схема 6 подтверждает еще  раз, насколько выгодно предприятию  иметь сертификат на систему качества. Дело в том, что эта схема заключается  в оценке на предприятии действующей  системы качества органом по сертификации, но если сертификат на систему предприятие  уже имеет, ему достаточно представить  заявление-декларацию. Это обычно установлено  в правилах системы сертификации однородной продукции. Схемы 5 и б целесообразно выбирать, когда предъявляются жесткие, повышенные требования к стабильности характеристик выпускаемых товаров, предприятие занимается дифференциацией выпускаемых изделий, у потребителя осуществляется монтаж (сборка) изделия, когда малый срок годности продукта, а реальный объем пробы (выборки) недостаточен для достоверных резуультатов испытаний.

Схема 7 заключается в  испытании партии товара. Это значит,что в партии товара, изготовленной предприятием, отбирается по установленным правилам средняя проба (выборка), которая проходит испытания в аккредитованной лаборатории с последующей процедурой выдачи сертификат а. Инспекционный контроль не проводится.

Схема 8 предусматривает  проведение испытания каждого изделия, изготовленного предприятием, в аккредитованной  испытательной лаборатории и  далее принятие решения органом  по сертификации о выдаче сертификата  соответствия.

Кроме этих уже действующих  схем, в России введены дополнительные схемы 9-10а, опирающиеся на заявление-декларацию изготовителя с последующим инспекционным  контролем за сертифицируемой продукцией. Такой принцип схемы сертификации в наибольшей степени подходит для малых предприятий и товаров, выпускаемых малыми партиями. Схема 9 предназначена для продукции, выпускаемой нерегулярно, при колеблющемся характере спроса, когда нецелесообразен инспекционный контроль, Это могут быть товары отечественных производителей, в том числе индивидуальных предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность. Схемы 10 и 10а применяются для сертификации продукции, производимой небольшими партиями, но в течение продолжительного периода времени.