Стандартизация в зарубежных странах

В 1917 г. был создан Комитет  нормалей для общего машиностроения, что считается датой возникновения  национальной системы стандартизации в Германии. Комитет дважды менял  название: в 1926 г. — Германский комитет  стандартов и в 1975 г. — Немецкий институт стандартизации (DIN).

С 1990 г. были сделаны попытки  упорядочить отношения с Управлением  по стандартизации, метрологии и контролю продукции (национальной организации  бывшей ГДР), в результате чего принято  решение разрабатывать единые нормативные  документы объединенной Германии, которые  должны соответствовать международным  и европейским стандартам. С этого  года Немецкий институт стандартизации стал национальной организацией по стандартизации Германии и единственным полномочным  представителем страны в международных (ИСО и МЭК) и европейских (СЕН  и СЕНЭЛЕК) организациях по стандартизации.

Рабочие органы — комитеты DIN, которые не только разрабатывают национальные стандарты, но и обеспечивают работу германской части технических комитетов на международном и европейском уровнях.

В комитетах состоит около 40 тыс. внештатных сотрудников —  специалистов фирм, институтов, предприятий  и др.

Национальной стандартизацией  в Германии охвачены следующие отрасли: строительство, электротехника, химические производства, точная механика и оптика, фотография и кинематография, документация и делопроизводство, здравоохранение, атомная техника, сельское хозяйство, производство красок, машиностроение и судостроение, авиация, спорт и  досуг, часовое, ювелирное и зубоврачебное  дело, водное хозяйство и канализация  и некоторые другие. Особое место  отводится стандартизации в области  обеспечения безопасности товаров  и услуг, защиты окружающей среды  и созданию основополагающих стандартов.

Дочерние организации  DIN — издательство "Бойт", общество DIN "Программное обеспечение", Издательство нормативных документов, Немецкое общество по информации и продукции, Немецкое общество по сертификации систем обеспечения качества, Немецкое общество по маркировке продукции. Ими руководит Головной отдел института по административным делам, издательскому делу и информации.

Национальные немецкие стандарты  носят рекомендательный характер и  рассматриваются не как юридические  нормы, а как "общепризнанные правила  техники". В сфере производства применение стандартов считается мерой  безупречного технического поведения. Обязательный характер национальный стандарт приобретает, если он распространяется на такую сферу, где действуют  федеральные законодательные нормы.

Между институтом и правительством заключено соглашение, согласно которому DIN обязуется действовать в интересах всего общества и вносить вклад в устранение технических барьеров в торговле, а также в охрану труда, защиту потребителей и окружающей среды. Так, после принятия Закона о безопасности технических устройств (1980 г.) значительное число национальных стандартов, принятых DIN в рамках договора о сотрудничестве с правительством и в развитие данного закона, стало обязательным как для немецких, изготовителей, так и импортеров промышленной продукции. Аналогичную роль сыграло и правительственное постановление о безопасности медицинских приборов, которые применяются как в исследовательских, так и в лечебных целях Деятельность DIN финансируется на основе договоров с заинтересованными сторонами — заказчиками нормативных документов. Так, например, в первой половине 90-х годов Союз немецких металлургов заплатил 20 млн. марок за разработку стандартов по своей отрасли. Расходные статьи бюджета на 64% покрываются доходами от издательской деятельности, на 18% — взносами заказчиков. Дотации государственных органов составляют 18%.

Крупные германские фирмы  выделяют на стандартизацию 0,24% ежегодного валового оборота, средние — 0,17%. В  то же время с учетом прибыли крупных  и средних фирм от вложений в стандартизацию эффективность стандартизации в  ФРГ, по подсчетам немецких специалистов, составляет от 300 до 500% на вложенный  капитал.

Деятельность DIN по информационному обеспечению ведется на базе фонда стандартов, который насчитывает более 30 тыс. стандартов и проектов стандартов.

Ежегодное издание DIN — Каталог технических правил, содержащий информацию о национальных стандартах, проектах стандартов, нормативных документах других организаций, а также все законы, касающиеся технического законодательства.

Таким образом, кроме стандартизации, DIN занимается вопросами сертификации соответствия продукции. Эта область деятельности института связана с Германским обществом по маркированию продукции (DQWK), которое создано по решению Президиума DIN и занимается организацией, управлением и надзором за системами сертификации продукции на соответствие требованиям стандартов DIN (или международных). Источники финансирования DIN - Самофинансирование с частичным государственным финансированием (15%).

 

 

2.4 Организация по стандартизации  в США

Стандартизация в США  начала развиваться практически  в начале XX века в результате успехов в развитии науки, техники, промышленности и концентрации производства. Решительным толчком к развитию стандартизации, ставшей в руках монополий одним из важных средств рационализации производства и получения максимальных прибылей стал рост производства и технический прогресс Американская стандартизация складывалась как инструмент для обеспечения взаимозаменяемости узлов и деталей в пределах предприятия, фирмы и ограждения рынка от конкурентов. В силу стихийности, анархии капиталистического производства, наличия в нем глубоких антагонистических противоречий организационные формы американской стандартизации.

Официальным «днем рождения»  американской системы стандартизации •считается 19 октября 1918 г. — дата учреждения Американского комитета по техническим  стандартам (ДИСК).

АНСИ не конкурирует с  другими организациями в области  разработки стандартов. Усилия института  направлены на поощрение деятельности фирм и организаций, занимающихся разработкой  и осуществлением программ по стандартизации. Издаваемые АНСИ скоординированные  стандарты частных компаний признаны зарубежными странами в качестве национальных стандартов США.

АНСИ является некоммерческой организацией; членами ее состоят  представители национальных торговых, технических и профессиональных групп, организаций, связанных с  трудовыми ресурсами, промышленных и коммерческих фирм, правительственных  агентств и департаментов, различных  групп потребителей, а также частные  лица.

В 1918 г. по инициативе Американского  института инженеров-электриков, Американского  общества инженеров-механиков, Американского  общества гражданских инженеров, Американского  института горных инженеров и  металлургов и Международной  организации по стандартизации был создан Американский комитет по инженерным стандартам (AESC). Первоначальной задачей AESC было обеспечение координации разрабатываемых стандартов и устранение дублирования в стандартах. За счет присоединения к Комитету торговых ассоциаций, технических и профессиональных обществ АЕSC был реорганизован в 1928г. в Американскую ассоциацию стандартов, а затем, в 1969г. в Американский национальный институт стандартов (АНСИ). Следует отметить, что преобладающее большинство стандартов, утвержденных АНСИ, составляют стандарты, разработанные его комитетами-членами. На долю АНСИ как самостоятельного разработчика стандартов приходится около 10 % утвержденных стандартов. В дополнение к этому разработка 3—4 % промышленных стандартов координируется по линии других организаций за пределами АНСИ.

АНСИ финансируется за счет

• Добровольных взносов компаний – членов АНСИ -31%
• Взносы организаций-членов АНСИ – 6%
• Взносы по специальным проектам-заказам фирм и государственных ведомств– 15%
• Продажа стандартов, публикаций АНСИ – 47%

Таким образом, по мнению бывшего  президента АНСИ Траубриджа, «США»  как никогда ранее нуждаются  в сильной национальной политике 
в области национальных стандартов с тем, чтобы разработать«стандарт на стандарты». Такой организацией мог бы быть АНСИ в случае его утверждения в роли государственного учреждения.

2.5 Организация  по стандартизации Японии

Закон о стандартизации был  принят в Японии в 1949 г. В соответствии с этим законом была создана национальная организация по стандартизации —  Японский комитет промышленных стандартов (ДИСК).

ДИСК имеет статус консультативного органа при Министерстве внешней  торговли и промышленности и находится  в ведении Управления науки и  техники этого министерства. Управление занимается общими вопросами работы ДИСК, утверждает его планы; управлению же подчинены государственные научно-исследовательские  центры. Отдел стандартов управления является секретариатом ДИСК. Секретариат  выполняет организационные работы и осуществляет общее руководство  работой по стандартизации в стране.

В состав ДИСК входят: Совет  по стандартизации, который проводит Генеральные конференции Комитета, разрабатывает планы работы и  следит за их выполнением; советы отраслевых отделений и несколько сот  технических комитетов, разрабатывающих  стандарты в основных отраслях промышленности и строительства, а также на основные виды продукции. Деятельность ДИСК финансируется  правительством.

Основными задачами ДИСК, помимо разработки промышленных стандартов, являются сертификация промышленной продукции, проведение исследований и подготовка кадров в области национальной стандартизации.

Для обеспечения учета  достижений национальной и зарубежной науки и техники и соответствия требованиям стандартов ИСО и  МЭК, национальные японские промышленные стандарты пересматриваются каждые три года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Совершенствование системы  стандартизации, применение международных  стандартов - неплохая предпосылка  для создания предприятием систем обеспечения  качества, способных значительно  повысить конкурентоспособность отечественной  продукции. Хотя международные рекомендации по стандартизации не являются обязательными  для всех государств, однако соответствие продукции нормам международных  стандартов определяет ее стоимость  и конкурентоспособность на международном  рынке. Применение международных стандартов качества открывает обширные возможности  для выхода российских предприятий  на международный рынок.

Стандартизация является ключевым фактором поддержки ряда направлений  государственной политики, таких  как конкуренция, внедрение инноваций, устранение торговых барьеров, расширение торговли, защита интересов потребителей, защита окружающей среды и многих других направлений. Стандартизация, совмещаемая  с законодательством, способствует более эффективному техническому регулированию  на государственном уровне. Международная  стандартизация позволяет сэкономить время и средства необходимые  для разработки национальных стандартов. Таким образом, развитие международной  стандартизации предопределяет развитие мировой торговли. Важным звеном в системе обеспечения единства измерений является законодательная часть метрологии. Многие крупные метрологи современности ставят эту часть над всеми остальными, перечисленными выше, частями. В самом деле, изготавливать измерительную технику может промышленность, изготавливать меры может торговля, собирать стандартные справочные данные могут научные предприятия, далекие от метрологии. Но законодательно регламентировать требования к измерительной технике и методикам выполнения измерений, к методам и средствам поверки может только специальная служба – метрологическая .

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Страница в Интернет: «Межгосударственный Совет по стандартизации,

    метрологии и сертификации» http://www.easc.org.by/russian

2. Крылова Г.Д. Основы  стандартизации, метрологии: Учебник  для вузов.

    М.: Аудит, ЮНИТИ, 2008. – 479с.

3. Киреев А.Н. Стандартизация  в США: экономические аспекты и проблемы

    организации. – М.: Изд-во стандартов, 2007. – 120с.

4. "Метрология, стандартизация и технические средства измерений",

     Тартовский Д.Ф., Ястребов А.С., - М.: Высш. Шк., 2001.

5. Ю.В.Димов «Метрология, стандартизация и сертификация», 2-е издание.

6. Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации:

    Учебник. - М.: Юрайт, 2000.