Стандартизация, ее процесс

Содержание:

1.Стандартизация, ее процесс  и экономические проблемы……………стр 2-4

2. Порядок осуществления  государственного контроля и  надзора……стр 5-7

3.Тестовые задания……………………………………………………..…стр 8

4.Список используемой  литературы……………………………………..стр  9

 

 

1.Стандартизация, ее процесс  и экономические проблемы.

Современное состояние экономики  России, характеризующееся расширением  прав и экономической самостоятельности  субъектов хозяйственной деятельности, дальнейшей интеграцией страны в  мировое экономическое сообщество, требует соответствующего правового  обеспечения с целью принятия нормативно-технического законодательства, которое уже применяется в  странах Запада для государственного регулирования вопросов качества продукции  и услуг, а также для обеспечения  успешной работы единого механизма  реализации политики государства в  области стандартизации.

В этой связи в 1993 году был  принят Закон Российской Федерации "О стандартизации", который закрепил основные положения и принципы, определил порядок проведения организационных работ по стандартизации. Этот закон ввел единые, обязательные требования для всех органов государственного управления и субъектов хозяйственной деятельности (в том числе граждан-предпринимателей, а также общественных объединений). [¹]Его положения и требования охватывают всех изготовителей продукции (услуг и работ), продавцов, транспортные, проектно-конструкторские и другие организации и предприятия. С другой стороны, законом определены меры государственного регулирования в области защиты интересов потребителей (в том числе производственных потребителей) и государства. Достижению этой цели служит разработка и применение нормативных документов по стандартизации, стремящихся зафиксировать перечень оптимальных требований к продукции, производственным процессам и услугам (ко всем объектам стандартизации), а также упорядочить ведение государственного контроля и надзора за соблюдением требований утвержденных стандартов.

В то же время еще не выработано четкое общепринятое определение понятия "стандартизация". Так, например, в законе отсутствуют базовые  для осуществления практической деятельности положения, которые бы учитывали такие важные свойства, как оптимальность, всеобщность, цикличность (повторяемость) применения (закон ограничивается лишь наиболее существенными).

[²]Стандартизация - это установление норм, правил и характеристик для обеспечения безопасности продукции, производственных процессов и услуг, их взаимозаменяемости, технической и информационной совместимости, поддержания соответствующего уровня качества, а также безопасности хозяйственных объектов, функционирования единой системы измерений, экономии всех видов ресурсов в целях обеспечения обороноспособности и мобилизационной готовности.

Такой подход к целям и  задачам отечественной стандартизации находится в полном соответствии с аналогичными целями и задачами стандартизации в развитых странах  Запада и нормами международных  организаций по стандартизации.

Сегодня цели и задачи закона "О стандартизации" в то же время отражают двустороннюю направленность данного процесса. С одной стороны, зафиксированы обязательные требования по безопасности, совместимости и взаимозаменяемости; с другой - разработаны рекомендации по потребительским показателям продукции, производственных процессов и услуг, которые предусматривают улучшение их качества, экономию ресурсов. При этом следует отметить, что по закону для субъектов хозяйственной деятельности обязательным является соблюдение только требований, связанных с безопасностью, совместимостью и взаимозаменяемостью. Обязательное выполнение иных положений необходимо лишь в случае, если то или иное требование зафиксировано в договоре или контракте, указано в технической документации изготовителя (поставщика) продукции (исполнителя работ или услуг). Экономические проблемы стандартизации . Стандартизация, представляя собой одну из составляющих частей государственного управления, является необходимым условием существования не только экономики, обороны, но и успешного развития всей страны. Она пронизывает все виды человеческой деятельности, влияет на доходы и прибыль через качество с учетом политической и рыночной ситуации. Отсюда, связанные со стандартизацией вопросы затрат весьма значительны, а результаты экономического эффекта проявляются опосредованно.

[³]Условия экономической и структурной перестройки, неупорядоченности предпринимательства и бизнеса - это благоприятная среда для реализации на потребительском рынке изделий низкого качества, не прошедших соответствующей сертификации и не отвечающих нормам общепринятых стандартов. Так, например, только за 1995 год из 4,5 тысяч предприятий, проверенных Госстандартом России, около половины совершили грубые нарушения стандартов и правил сертификации, что в свою очередь нанесло не только экономический, но и моральный ущерб всему обществу и отдельным его гражданам.

К сожалению, мы не можем  привести современные данные об экономических  аспектах пользы стандартизации, что  связано, прежде всего, с разрывом прежних  связей, экономическим кризисом и  обвалом информации в методическом плане. В качестве иллюстративного  воспользуемся информацией об эффективности  стандартизации перед распадом СССР. В то время среднегодовой экономический  эффект у 50% вновь утвержденных стандартов составил в среднем на каждый стандарт около 0,8 млн. рублей (в ценах конца 80-х годов). Общий экономический  эффект на 50% был обеспечен за счет повышения качества продукции и  на 25% за счет снижения трудоемкости и  материалоемкости.

 

 

 

 

 

2. Порядок осуществления  государственного контроля и  надзора..

Конституцией Российской Федерации определено, что государственная  власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и  судебной власти самостоятельны.

Государственную власть в  Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное  Собрание (Совет Федерации и Государственная  Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Государственную власть в  субъектах Российской Федерации  осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

Разграничение предметов  ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной  власти субъектов Российской Федерации  осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеративным и иными  договорами о разграничении предметов  ведения и полномочий.

[⁴]В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Президент Российской Федерации  и Правительство Российской Федерации  обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление  полномочий федеральной государственной  власти на всей территории Российской Федерации. Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации  состоит из Председателя Правительства  Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации  и федеральных министров.

Правительство Российской Федерации  руководит работой федеральных  министерств и иных федеральных  органов исполнительной власти и  контролирует их деятельность.

Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих  полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать  соответствующих должностных лиц.

Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  могут передавать им осуществление  части своих полномочий, если это  не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих  полномочий.

⁵В соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» определена правовая основа, основные принципы, а также деятельность Правительства Российской Федерации по организации исполнения законов и иных правовых актов.

Таким образом, исполнительная власть – это вид государственной  власти, состоящий из нескольких форм её осуществления, направленных на определение  порядка, а также непосредственную реализацию принимаемых решений  на федеральном уровне.

Государственный контроль (надзор) – одна из форм осуществления государственной  власти, обеспечивающая соблюдение законов  и других нормативно-правовых актов, издаваемых органами государства в  пределах их компетенции.

В настоящее время отдельные  аспекты государственного контроля и надзора регулируются отдельными нормативными правовыми документами, базовым из которых до 1 июля 2009 года являлся Федеральный закон Российской Федерации от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», а после Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

[⁶]Государственный контроль (надзор) – деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими и физическими лицами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении их деятельности.

Осуществление государственного контроля (надзора) федеральным органом  исполнительной власти ни что иное как – Федеральный государственный  контроль (надзор), порядок осуществления  которого устанавливается Президентом  Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Тестовые задания.

Назовите принципы четырех "Х", необходимые для успешной деятельности кружка качества:

а) хороший исполнитель;

б) хороший руководитель;

в) хорошие отношения по вертикали;

г) хорошая рабочая обстановка;

д) хорошие отношения в  коллективе;

е) хорошие отношения с  руководителем.

Ответ: хороший исполнитель, хороший руководитель, хорошие отношения по вертикали и хорошая рабочая обстановка.

 Впервые кружки качества  появились:

а) в Японии;

б) в России;

в) в Германии;

г) в Америке.

Ответ в Японии

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1.Блохин А.А., Монахов С.В. Риски введения федерального государственного образовательного стандарта общего образования нового поколения//Педагогика.-2009. - № 4.-С.69-76.

2. Болотов В. А. Единый государственный экзамен как элемент становления системы независимой оценки качества образования в Российской Федерации// Вестник образования. - 2004.- N 23.- С. 25-29.

3.  Болотов В.А. Системы оценки качества образования. - Москва: Логос, 2007.

4. Леонов И.Г., Аристов О.В.” Управление качеством продукции”\\Издательство стандартов. -1990.

5.   Николаева Э.К. “Кружки качества на японских предприятиях”\\ Издательство стандартов.-1990.

6.Николаева Э.К. “Семь инструментов качества в японской экономике”.\\Издательство стандартов.- 1990..

 

¹ .Блохин А.А., Монахов С.В. Риски введения федерального государственного образовательного стандарта общего образования нового поколения//Педагогика.-2009. - № 4.-С.69-76.

² . Болотов В. А. Единый государственный экзамен как элемент становления системы независимой оценки качества образования в Российской Федерации// Вестник образования. - 2004.- N 23.- С. 25-29.

³ Болотов В.А. Системы оценки качества образования. - Москва: Логос, 2007.

⁴ Леонов И.Г., Аристов О.В.” Управление качеством продукции”\\Издательство стандартов. -1990.

⁵ .   Николаева Э.К. “Кружки качества на японских предприятиях”\\ Издательство стандартов.-1990

⁶ .   Николаева Э.К. “Кружки качества на японских предприятиях”\\ Издательство стандартов.-1990