Понятие женской занятости

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ЖЕНСКОЙ ЗАНЯТОСТИ

1. 1. Понятие женской занятости и факторы, способствующие ее развитию

 

Период  конца  80-х  -  начала  90-х  гг.  был  ознаменован   резкой активизацией полярных взглядов на роль и  место  женщины  в  обществе,  и  в  частности, в сфере занятости.  Сторонники  традиционного  подхода  оценивали сложившийся уровень занятости женщин как недопустимо высокий. Они видели  в переходе  к рыночным  отношениям  возможность вернуться к   «нормальному» разделению труда между полами,  «отправив  женщин  домой»  под  лозунгом  их «естественного предназначения» и  возложив  функцию  кормильца  целиком  на мужчину.

Их противники, стоящие на позициях эгалитарного подхода, подчеркивали, что за  внешним фасадом социалистического равенства   полов   скрывались многочисленные проявления неравенства. Они  рассматривали  рыночные  реформы как потенциальную  угрозу  для  женщин  в  сфере  занятости  и  призывали  к реформированию социальной политики  на  основе  равенства  возможностей  для всех работающих - как мужчин, так и женщин.

Сложившаяся   ситуация   поддерживается   существующими   стереотипами общественного  сознания.

С  одной  стороны,  по  своему  содержанию  женский  труд   -   это совокупность  качественно определенных  трудовых  функций,  которые   может выполнять женщина  в  соответствии  с  ее биологическими и социальными особенностями. 

С другой стороны, женщины, ориентированные на работу,  должны  осуществлять  и другую  социальную  функцию  -  функцию   хранительницы  домашнего   очага, закрепленную в общественном сознании и «усвоенную» большинством женщин.

Говоря  об  общих  проблемах  женской  занятости,  необходимо  привести позиции женщин в сфере занятости. Ученые выделяют  четыре типологические  группы по критерию социальной адаптации к условиям свободного рынка труда:

 Первая группа - адаптивная. Это работающие женщины, которые отличаются  социальной и профессиональной мобильностью. В основном  эту группу  составляют  предпринимательницы. 

Вторая   группа   - индифферентная. Они не  задумываются  о своем трудовом будущем. По социальному положению в этой  группе  преобладают домохозяйки.  Интересен возрастной  состав,  он  полярный: молодые женщины и пенсионерки. Для одних проблема трудоустройства «еще» не стоит,  для  других  «уже»  перестала  быть  актуальной. 

Третья  группа - фрустрационная -  самая многочисленная.  К ней относится каждая  вторая опрошенная. Это еще работающие,  но  уже охваченные  чувством  беспокойства служащие,  инженерно-технические  работники,  представительницы   творческой интеллигенции.  Возраст  от  31   до   55   лет.

«Фрустратором»  является безработица. По социальному  положению это малоимущие или  живущие  на  уровне прожиточного минимума.

Четвертая группа -  это собственно  безработные.

Понимание этих общих аспектов, связанных с  проблемой  женской занятости, помогает лучше  уяснить пути решения этой проблемы. Существует  несколько  факторов,   способствующих   развитию   женской занятости.

      Согласно статье 38  Конституции  Российской  Федерации:  «материнство  и детство,  семья находятся под защитой   государства».   Естественно,   что выполнение  этого положения в значительной  степени   способствовало   бы развитию женской занятости. Что же на самом деле?

      Возьмем государственные детские пособия. Кроме того, что они по своему размеру настолько малы,  что не  могут обеспечивать   даже   минимальных потребностей ребенка, так они еще и не платятся  вовсе. В некоторых регионах  пособия не выплачиваются более полутора лет.

      Особое  беспокойство  вызывает  тот  факт,  что   женщины   не   имеют возможности  пользоваться  конституционным  правом   на   охрану   здоровья. Основная причина  – платность и высокая стоимость  медицинских услуг. 

Критическая демографическая ситуация  в  стране,  низкая  рождаемость, высокая  младенческая  и  материнская  смертность  в  значительной   степени обусловлены  нарушениями  репродуктивного  здоровья  женщин.  А   одной   из основных причин роста патологии  репродуктивного  здоровья  женщин  является вредное влияние условий труда, тяжести и напряженности трудового процесса:

1. В неблагоприятных условиях  труда сегодня занято  более 825  тыс. женщин, или 12 %. При этом только за один прошлый год от травм пострадало 34 тысячи, а погибло 257 женщин. Если эти  страшные  цифры  отнести  в среднем к рабочим дням,  то  получается,  что  практически  ежедневно  среди работающих женщин происходят трагедии и невосполнимые потери.
2. Профессиональная заболеваемость  среди  работающих  женщин  составляет 2254 случая, или 25  %  от  ее  общей цифры и имеет тенденцию к повышению.  Но  это – официальная статистика.  По  мнению  экспертов ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения) показатели профзаболеваемости в 3-5 раз больше.

      В связи с выполнением женщинами репродуктивной функции и связанной с этим необходимостью  создания  для них особых  условий и режимов труда, женская рабочая сила в условиях  рыночной  экономики стала наиболее  часто подвергаться дискриминационным ограничениям со стороны работодателей.

      Резкое сокращение сети  детских   дошкольных  учреждений  и   удорожание стоимости бытовых  услуг вынуждает  женщин  много   времени  уделять  семейным  делам. Зачастую, такая двойная,  отнимающая  непомерно  много  сил  нагрузка приводит к обратному процессу  –  уходу  от  решения  семейных  проблем  или невозможности их совмещения со служебными  обязанностями.  Как  следствие  – демографические провалы и общий кризис семьи как общественного института.

      Профсоюзами,  конечно,  проводится  определенная  работа  по   решению гендерных  проблем (проблем пола).  В   аппаратах   некоторых   отраслевых комитетов и территориальных объединений организаций профсоюзов  имеются специалисты, ведущие эту работу. Но все  это  не  стало  широкой  практикой, отвечающей все возрастающим требованиям  времени. 

Женская  тема,  по  сути, отсутствует  в  поле  зрения  переговорного  процесса   участников   системы социального  партнерства, в коллективных договорах  и соглашениях.  Приходится признать, что социалистическое государство оказывается в этом  смысле  более действенным, нежели государство рыночное.

 

1. 2. Проблемы женской занятости (материалы Госкомстата РФ и статистики федеральной службы занятости)

 

При переходе к рыночным отношениям с учетом особенностей состояния экономики России неизбежны крупные изменения в сфере занятости всего населения, включая женщин.

Сейчас в  народном хозяйстве 34 млн. женщин – 48% всех работающих. Их положение на рынке  труда, равно как и других групп населения, определяется потребностью в работе, конкурентоспособностью женской рабочей силы, уровнем её квалификации, профессии, режима труда, формы собственности, а также системой социальной защиты населения в трудовой сфере.

В каком направлении и с какой степенью интенсивности будут происходить изменения в сфере занятости женщин в переходный период зависит во многом от исходного состояния их занятости, важнейших социально-экономических характеристик женского населения.

Сегодня существует мнение, что «у российской безработицы женское лицо». Однако это утверждение справедливо лишь для той части рынка труда, которая регулируется государством (Федеральной службой занятости (ФСЗ)). Действительно, в этой части доля женщин среди безработных составляет 65-70%.

Чтобы оценить  размеры несовпадения, сравним информацию о положении женщин, содержащуюся в материалах Госкомстата РФ по полному рынку труда, с данными ФСЗ об официальном рынке труда или контролируемой его части.

На полном рынке  труда доля женщин среди всех незанятых и ищущих работу составляет 48%, что в целом соответствует их удельному весу в общей численности трудоспособного возраста. Значит, в среднем можно говорить об одинаковом уровне безработицы для мужчин и женщин.

Чем же тогда объяснить  более высокий процент женщин в контролируемой части рынка труда и гораздо большую продолжительность периода их безработицы, регистрируемую службой занятости?

«Накопление» женщин на формальном рынке труда обусловлено, по-видимому, их низкой конкурентоспособностью. Парадоксально то, что невостребованность женщин в трудовой сфере связана с относительно высоким уровнем образования. Как свидетельствуют данные, среди женщин (по сравнению с мужчинами) гораздо больше лиц с высшим и средним специальным образованием и значительно меньше – со средним общим и начальным. 90% свободных рабочих мест в народном хозяйстве рассчитаны на кадры рабочих профессий, а среди незанятых женщин преобладают те, кто претендует на вакансии служащих.

По данным обследования Госкомстата РФ:

• среди безработных, имеющих инженерно-технические специальности или являющихся научными работниками, около 70% женщин;
• среди безработных преподавателей всех видов учебных заведений – 85%;
• среди специалистов по планированию и учету, работников торговли и общественного питания – более 90%;
• рабочих же среди женщин, нуждающихся в трудоустройстве, всего около 14%;

Очевидное несоответствие между предложением рабочей силы и спросом на нее по профессиональному  признаку, характерное для современного состояния рынка труда, существенно затрудняет трудоустройство безработных женщин.

Данные свидетельствуют  о том, что обращение в ФСЗ  для женщин – наиболее популярный способ поиска работы, личные связи  и прямое обращение к работодателю они используют значительно реже. Чем же это вызвано? Только ли желанием получить работу?

Действительно, значительная часть женщин нуждается в работе и желает немедленно получить её как  по причине профессиональной заинтересованности, так и из-за материальной потребности.

Однако, по данным исследований Госкомстата РФ, некоторые женщины обращаются в органы службы занятости скорее не за помощью в поисках рабочего места, а за оформлением некоторого перерыва в работе.

Регистрация в качестве безработной  и возможность получить пусть  небольшое пособие по безработице при непрерывности трудового стажа является для некоторых женщин той временной передышкой, которую они используют для решения накопившихся домашних проблем.

Распределение ищущих работу на полном рынке труда по желаемому  виду трудового договора дает определённое представление о женских приоритетах в выборе нового места. Как видно, женщины предпочитают иметь гибкий график занятости с неполной рабочей неделей независимо от того, будет ли это постоянная работа или работа на определенный срок. Выбор женщинами временной занятости обусловлен загруженностью домашними делами.

Более всего нуждаются  в занятости с режимом неполного  рабочего времени женщины в возрасте 25-29 лет. Причем для них не важно, постоянная это будет занятость  или временная.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что среди женщин, вышедших на рынок труда, существует явная дифференциация. Они делятся на тех, кому работа действительно необходима, и тех, кто при соответствующих условиях социального обеспечения (или помощи) мог бы отказаться от активной занятости частично или даже полностью. Вместе с тем отказаться от работы и стать домохозяйками многим мешают отсутствие должной материальной поддержки семьи со стороны государства и соображения социального и личностного характера.

 

1. 3. Женский труд как экономическая категория. Факторы влияния

 

Труд - это целесообразная деятельность людей, направленная на создание материальных и культурных ценностей. Труд есть основа и непременное условие жизнедеятельности людей. Воздействуя на окружающую природную среду, изменяя и приспосабливая её к своим потребностям, люди не только обеспечивают своё существование, но и создают условия для развития и прогресса общества. Труд - явление социальное. В процессе труда формируется определённая система социально-трудовых отношений, которые являются стержнем общественных отношений на любом уровне.

Женский труд рассматривается как часть общественного труда и изучается во взаимосвязи с ним, с его характером, содержанием, формами проявления, закономерностями развития.

Согласно общепринятому  определению, женский труд - участие женщин в процессе общественного производства, характер которого определяется социально-экономическим строем общества.

Наряду с  понятием “женский труд” используется понятие “труд женщин”, которое характеризует труд, фактически выполняемый женщинами. Материальные и социально- экономические особенности воспроизводства женской рабочей силы исторически обусловили разрыв между теоретическим пониманием труда и практической его реализацией.

Труд есть отношение рабочего не только к обрабатываемому им предмету, но и к собственным трудовым способностям. Последние у мужчины и женщины различны.

Во-первых, участие женщин в процессе общественного производства шире, поскольку они способствуют не только умножению материального богатства общества, но и выполняют генеративную функцию.

Во-вторых, функция материнства у женщин ограничивает их возможность производства материальных благ в количественном и качественном соотношении.

В-третьих, в силу физиологических особенностей женского организма физические способности, связанные с развитием большей мышечной силы, у женщин ниже, а связанные с развитием малой мышечной силы, выше, чем у мужчин, что исторически сыграло решающую роль в обогащении содержания мужского труда.