Международные метрологические организации: история, структура, значение деятельности

 

Введение

Актуальность курсовой работы: очень важной характеристикой измерений является их неограниченность рамками отдельной страны: международная торговля определяет мировую экономику; научные, технические, медицинские исследования зависят от международного сотрудничества; загрязняющие атмосферу выбросы не ограничиваются национальными границами. Поскольку измерения составляют основу во многих видах деятельности, в этих сферах международный обмен знаниями и опытом является важным шагом по пути к прогрессу в различных областях. Благодаря деятельности международных метрологических организаций в большинстве стран мира принята Международная система единиц физических величин, действует сопоставимая терминология, приняты рекомендации по способам нормирования метрологических характеристик средств измерений, по сертификации средств измерений, по испытаниям средств измерений перед выпуском серийной продукции, что, в свою очередь, облегчает и убыстряет торговые отношения между различными странами.

Целью курсовой работы является анализ деятельности международных метрологических организаций, их истории, структуры и значения.

Для достижения цели курсовой работы были поставлены следующие задачи:

1. рассмотреть историю становления международных организаций по метрологии;
2. проанализировать деятельность двух крупнейших международных метрологических организаций - МОЗМ и МБМВ;
3. изучить организации метрологической службы РФ и РБ.

Объектом курсовой работы являются международные метрологические

организации. Предметом курсовой работы - деятельность МБМВ и МОЗМ.

Данная тема достаточно хорошо освещена в научной литературе. Проблема единства измерений всегда была актуальной, но в процессе технического инновационного роста, где точность измерений играет очень важную роль, ее значение непрерывно растет. По данной теме издано не мало учебных пособий, таких авторов как Никифоров А.Д., Бакиев Т.А., Новицкий Н.И., Олексюк В.Н., Серый И.С., Ушаков И.Е., Тартовский Д.Ф., Ястребов А.С. Также существует множество статей, освещающих тему курсовой работы, которые, в большинстве своем, расположены в глобальной сети Интернет.

Теоретическое значение данной работы заключается в том, что в работе изучена и проанализирована деятельность главных метрологических организаций международного уровня, федерального и регионального. Практическое значение: результаты курсовой работы могут быть применены в различных организациях как помощь менеджеру в индивидуальной деятельности.

Курсовая работа включает содержание, введение, три главы, заключение и список источников информации. В первой главе рассматриваются исторические аспекты становления международных метрологических организаций. Во второй главе приводится анализ деятельности МОЗМ и МБМВ. В главе третьей автором изучены организации метрологической службы Российской Федерации и Республики Бурятия.

 

 

Глава 1. История становления международных метрологических организаций

1.1. Исторические предпосылки возникновения

Возрастающая глобализация экономики, устранение барьеров в торговле характеризуются растущими взаимосвязями  между национальными экономическими структурами. Капиталы, технологии, предприятия  и оборудование могут сегодня  легко переходить границы государств. Финансы, информация и другие нематериальные объекты могут быстро и без  затруднений перемещаться по всему  миру. Усовершенствование технологии и удешевление коммуникаций и  транспорта ведут к значительному  расширению мировой торговли.

Устранение региональных и национальных барьеров в торговле стало центральной политической задачей и привело к основанию  в 1995 году Всемирной торговой организации (ВТО). Соглашение ВТО по техническим  барьерам в торговле (ТБТ) охватывает все процедуры оценки соответствия, содержит правила целесообразной практики подготовки, утверждения и применения стандартов и технических предписаний  для исключения ненужных препятствий  в торговле. Существенное значение в этом процессе имеет многостороннее согласованное развитие метрологических  инфраструктур на всех уровнях их деятельности.

Параллельно с глобализацией  экономики и торговли существует тенденция к интернационализации  в области стандартизации и метрологии. Еще одной важной тенденцией является заключение договоренностей между  странами по взаимному признанию  результатов измерений и испытаний, которое ведет к сокращению объемов  работ национальных органов. В то же время во многих странах наметилась тенденция сокращения государственного влияния по техническим вопросам в промышленности и других сферах общественной деятельности, включая  и вопросы метрологии.

Основными задачами в области  международной метрологии, возложенными Правительством РФ на Госстандарт России и его организации, являются: обеспечение  единства измерений, гармонизация существующих отечественных метрологических  систем с международными, региональными  и национальными системами зарубежных стран.¹

Госстандарт России принял в апреле 1998 года постановление "О  состоянии и перспективах международного сотрудничества в области метрологии" и Программу проведения международных  работ по метрологии на 1998-2000 годы, получившую затем дальнейшее развитие.

Международные и региональные организации в начале XXI века

Ведущие международные организации  по метрологии - Метрическая конвенция, МОЗМ, а также организации, связанные с вопросами измерений, испытаний, сертификации, аккредитации - ИСО, МЭК, ИМЕКО, ИЛАК, подготовили и опубликовали в 1998-1999 гг. программные документы и доклады, касающиеся направлений их технической политики в начале XXI века.

На основании этих документов региональные и национальные организации  вносят соответствующие коррективы в планы своих работ. В то же время они ставят перед международными организациями задачи по разработке ряда проблем на международном уровне.

Основной целью международного сотрудничества остается создание всемирной  системы измерений. В программном  докладе МОЗМ отмечается, что необходимость  создания глобальной системы измерений  обусловлена результатами технологических  достижений и глобализацией торговли, исключением технических барьеров и другими факторами. "Глобальная система измерений образует связанную  систему, обеспечивающую такие условия, что повсюду в мире измерения  могут выполняться на совместимой  основе, с требуемой точностью, прозрачностью  и на международной признанной основе". Общество находится пока еще на пути создания подобной системы и получения преимуществ от этого рационального инструмента прогресса. Создание и доступность глобальной системы измерений безусловно связаны с существованием как международной, так и региональных и национальных инфраструктур измерений. В последние годы принято считать, что международная инфраструктура измерений базируется как минимум на трех основных международных организациях:

• Международной организации мер и весов (Метрической конвенции);
• Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ);
• Международной кооперации по аккредитации лабораторий (ИЛАК).

 

1.2. Метрическая  конвенция

Международное научно-техническое  сотрудничество в области метрологии зародилось 20 мая 1875 года, когда Россия совместно с другими 16 государствами  подписала Метрическую конвенцию, устанавливающую проведение совместных метрологических работ по обеспечению  единства измерений. Сейчас она является существенной частью технической инфраструктуры современного мира. В настоящее время около 50 государств являются членами Метрической конвенции.

Генеральная конференция  мер и весов

│

Международный комитет мер  и весов

Президент

│

Международное бюро мер и  весов

│

Консультативные комитеты (10 комитетов)

Рисунок 1. Структура Метрической конвенции

Главными руководящими органами Метрической конвенции являются Генеральная конференция мер  и весов (ГКМВ), Международный комитет  мер и весов (МКМВ), Международное  бюро мер и весов (МБМВ). При МКМВ созданы 10 консультативных комитетов по видам измерений, в работе которых участвуют около 100 организаций и институтов разных стран. ²

Основными задачами Метрической  конвенции являются:

• установление, совершенствование и поддержание эталонов единиц основных физических величин, совокупность которых образует метрическую систему, называемую международной системой единиц (СИ);
• распространение в международном масштабе этой системы и обеспечение через сличения эталонов такого положения, при котором различные национальные и международные эталоны действительно представляют единицы СИ с указанной неопределенностью.

МБМВ - научная организация, учрежденная конвенцией для разработки, хранения и использования международных  эталонов единиц в целях обеспечения  единства измерений в мире. МБМВ является главным центром сотрудничества национальных метрологических институтов (НМИ). Консультативные комитеты, в  работе которых участвуют ученые центров эталонов России - ВНИИМ, ВНИИФТРИ, ВНИИОФИ, ВНИИМС, - подготавливают рекомендации в отношении необходимых изменений  определений и значений единиц физических величин.

В октябре 1999 года в Париже была подписана "Договоренность о  взаимном признании национальных эталонов и сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых национальными метрологическими институтами". Среди НМИ, подписавших  этот документ, институты Госстандарта России: ВНИИМ, ВНИИФТРИ, ВНИИОФИ, ВНИИМС, ВНИИР, СНИИМ, УНИИМ.

Органы Метрической конвенции  поддерживают тесные связи с региональными  организациями (РМО) по научной и  прикладной метрологии (ЕВРОМЕТ, КООМЕТ, АТМП, СИМ и др.). В 1998 году был сформирован  Объединенный комитет РМО и МБМВ для координации деятельности по реализации договоренности о взаимном признании, причем на РМО возложена  ответственность за участие в  договоренности национальных метрологических  институтов. Этим подчеркнута важная роль РМО и НМИ в глобальной системе измерений. Приоритетными  направлениями деятельности Метрической  конвенции в начале XXI века являются:

• повышение роли ключевых сличений с целью определения эквивалентности национальных эталонов, публикация результатов сличений и выявленной степени эквивалентности;
• расширение сотрудничества с РМО, обеспечение со стороны МБМВ координации сличений, проводимых региональными организациями;
• расширение функций консультативных комитетов МБМВ с целью охвата всей гаммы метрологических задач, в которых требуется международная эквивалентность национальных эталонов;
• повышение роли МБМВ в научном и организационном плане и дальнейшее укрепление сотрудничества с МОЗМ, ИЛАК, ИСО, МЭК, ИМЕКО и другими организациями по смежным вопросам метрологии.

Для устранения всех барьеров в международной торговле недостаточно совместимости национальных первичных  эталонов под эгидой МБМВ. В тех  областях, где могут существовать конфликтные ситуации, связанные  с результатами измерений, или где неправильные результаты измерений могут неблагоприятно воздействовать на людей или общество, применяется законодательная метрология.

В 1955 году была подписана  межправительственная конвенция, учреждающая  Международную организацию законодательной  метрологии (МОЗМ). С момента подписания конвенции Советский Союз, а затем  Россия является активным членом МОЗМ. В настоящее время в МОЗМ сотрудничают почти 110 государств, имеющих статус стран-членов или членов-корреспондентов, причем число стран, сотрудничающих в МОЗМ, постоянно растет.

Главная роль и задачи МОЗМ следующие:

• гармонизация существующих национальных и региональных предписаний и облегчение торговли товарами и услугами, коммерческая ценность которых определяется при измерениях;
• представление правительствам гармонизированных предложений по политике и инфраструктуре законодательной метрологии;
• содействие развитию взаимного доверия и признания результатов измерений и испытаний, выполненных в соответствии с рекомендациями МОЗМ;
• содействие национальному, региональному и международному сотрудничеству между службами законодательной метрологии и другими организациями, ответственными за различные аспекты метрологии.

Высшими органами МОЗМ являются: Международная конференция законодательной  метрологии, Международный комитет  законодательной метрологии (МКЗМ), Международное бюро законодательной  метрологии (МБЗМ) - центральный секретариат  организации. Рабочими органами являются 18 технических комитетов (ТК) и 45 подкомитетов (ПК), из которых Россия ведет 2 ТК и 12 ПК. Технические органы МОЗМ осуществляют разработку или пересмотр международных  рекомендаций (MP) и документов (МД) МОЗМ по различным видам и областям измерений в сфере торговли, учетных  операций, безопасности, охраны окружающей среды, здравоохранения. В настоящее  время действуют более 120 MP, причем около 20% MP разработаны Россией, кроме  того, большинство MP МОЗМ внедрено в  отечественные нормативные документы.