Задержание как мера процессуального принуждения

• следственные изоляторы  уголовно-исполнительной системы Минюста России;

• следственные изоляторы ФСБ России;

• изоляторы временного содержания отделов внутренних дел (милиции);

• изоляторы временного содержания пограничных войск РФ;

• тюрьмы или специально оборудованные помещения исправительных учреждений, если подозреваемым является осужденный, отбывающий наказание в исправительном учреждении;

• гауптвахты, если подозреваемым является военнослужащий;

• медицинское учреждение, если в отношении подозреваемого назначена судебная экспертиза.

Содержание под стражей  осуществляется согласно принципам  законности, равенства всех граждан  перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства в  соответствии с Конституцией, принципами и нормами международного права, международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными  действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий  подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей. Эти лица считаются  невиновными, пока их виновность не доказана в предусмотренном законом порядке  и установлена вступившим в законную силу приговором суда (ст. 4, 6 Федерального закона «О порядке содержания под  стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»)¹⁷.

К подозреваемым, задержанным  в порядке, предусмотренном ст. 91 и 92 УПК, применяется режим, соответствующий  их статусу неосужденных лиц, поэтому  они должны помещаться отдельно от лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы¹⁸.

Несовершеннолетним подозреваемым  надлежит содержаться отдельно от лиц, достигших 18-летнего возраста.

Часть 2 ст. 95 УПК допускает  в случае необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий  встречи сотрудника органа дознания, осуществляющего оперативно-розыскную  деятельность, с подозреваемым с  письменного разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда, в производстве которых находится дело.

Встречи оперативного сотрудника с задержанным могут преследовать несколько целей:

а) вербовка подозреваемого, дача ему инструкций о проведении оперативной работы с заключенными, получение сведений о результатах этой работы;

б) склонение подозреваемого к признанию и выдаче соучастников путем проведения бесед и других действий непроцессуального характера. 
Закон допускает проведение оперативно-розыскной работы в местах содержания задержанных и заключенных под стражей, но надо иметь в виду, что данные учреждения созданы не для этих целей и не обязаны снабжать следственные органы информацией, необходимой для раскрытия преступлений.

Задержанный (как и заключенный  под стражу) имеет полное право  отказаться от встреч с оперативным  работником и сообщения ему каких-либо сведений. Делать это необходимо не только из морально-этических соображений. При неформальной беседе задержанного с оперативными работниками отсутствуют  процессуальные формы допроса подозреваемого и других действий, проводимых с участием арестованного или задержанного, чем нарушается его конституционное право на защиту. Оперативный сотрудник, не связанный требованиями уголовно-процессуального закона, может допустить произвол и беззаконие и при этом не несет никакой ответственности, а сведения, полученные им от подозреваемого без соблюдения требований уголовно-процессуального закона, не могут служить доказательством по уголовному делу.

Основания освобождения подозреваемого из-под стражи 
регламентированы в ст. 94 УПК. Он подлежит освобождению по постановлению дознавателя, следователя или прокурора¹⁹:

• если не подтвердилось  подозрение в совершении им преступления;

• отсутствуют основания  применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу;

• задержание было произведено с нарушением ст. 91 УПК.

Подозрение следует считать  неподтвердившимся, если доказано, что подозреваемый не причастен к совершению преступления, и при этом исчерпаны все возможности для сбора дополнительных доказательств его вины. Если было возбуждено уголовное дело, то уголовное преследование подлежит прекращению за непричастностью подозреваемого к совершению преступления.

Отсутствие оснований  для заключения подозреваемого под стражу делает его задержание бесперспективным.

Задержанный подлежит освобождению не только при нарушении требований ст. 91 УПК, но и в других случаях  несоблюдения порядка задержания, например, когда выяснилось²⁰:

• что преступление не наказуемо  лишением свободы;

• в течение срока задержания уголовное дело не возбуждено;

• должностное лицо, задержавшее  подозреваемого, не наделено необходимыми полномочиями;

• подозреваемый задерживался ранее по тому же подозрению;

• отсутствует протокол задержания или постановление органа дознания, следователя, прокурора о задержании;

• протокол задержания или  постановление о задержании ненадлежащим образом оформлены (нет подписей, не обозначено время задержания и т. п.).

Подозреваемый подлежит освобождению по истечении 48 часов с момента фактического лишения свободы, если не избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Суд по ходатайству дознавателя, следователя или прокурора вправе продлить срок задержания, но не более чем на 72 часа. 
Если постановление судьи о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока содержания под стражей не поступит в течение 48 часов с момента задержания, то подозреваемый немедленно освобождается, о чем начальник места содержания подозреваемого уведомляет орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело.

При освобождении подозреваемого из-под стражи ему выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место  и основания задержания, дата, время  и основания освобождения. Если имеется определение или постановление суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя, прокурора об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, то копия этого определения или постановления выдается подозреваемому при его освобождении.

Справка об освобождении подозреваемого служит основанием для получения  компенсации за причиненный вред в порядке гражданского судопроизводства, если задержание было незаконным.

 

2.2 Уведомление  о задержании подозреваемого

После фактического задержания лица ему должна быть предоставлена  возможность лично или через  сотрудника правоохранительного органа уведомить по телефону о случившемся своих близких родственников или иных лиц, к которым относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. При отсутствии таковых уведомляется кто-либо из других его родственников, к которым относятся все иные лица, состоящие с ним в родстве (п.4, 37 ст.5 УПК РФ). Уведомляется только один из родственников - названный подозреваемым либо тот, кого следователь (дознаватель) сочтет нужным уведомить (ч.1 ст.96 УПК РФ)²¹.

О задержании военнослужащего уведомляется командование воинской части (ч.2 ст.96 УПК  РФ).

О задержании иностранца уведомляется соответствующее посольство или  консульство. Следователь (дознаватель) уведомляет вышестоящую инстанцию, затем Генеральная прокуратура  России связывается с Министерством  иностранных дел России, после  чего производится уведомление по дипломатическим  каналам соответствующего посольства или консульства (ч.3 ст.96 УПК РФ).

О задержании несовершеннолетнего  его родители или иные законные представители  уведомляются обязательно.

О месте или о перемене места нахождения подозреваемого должен быть уведомлен его защитник. В  случаях, когда в интересах предварительного расследования необходимо сохранить  тайну задержания или место его содержания, то с санкции прокурора уведомление может не производиться. Это ограничение не распространяется на несовершеннолетних подозреваемых.

Исключением из вышеуказанных правил является ситуация, связанная с необходимостью сохранения в интересах предварительного рас следования в тайне факта задержания. Здесь законодатель позволяет не уведомлять о задержании определенных лиц. Однако эта возможность допускается только с согласия прокурора и не распространяется на случаи задержания несовершеннолетнего.

Уведомление производится и прокурора, как и родственников в срок до 12 часов с момента задержания.

3. Основания и процессуальный порядок освобождения подозреваемого

Прокурор, следователь, дознаватель  в порядке и при наличии  условий, которые предусмотрены  УПК РФ, обязаны немедленно освободить всякого незаконно задержанного. Это диктуется интересами охраны прав личности, интересами престижа государственного органа, хотя и задержавшего гражданина в соответствии с достаточными основаниями  для подозрения, но объективно разобравшегося и восстановившего справедливость (ч.2 ст. 10 УПК РФ). 266

Задержанный освобождается, если до истечения предусмотренного законом срока задержания установлено, что оно не причастно к преступлению (п. 1 ч. 1 ст. 94 УПК РФ). Это же основание  применяется, когда в результате расследования выяснится, что отсутствует  событие преступления, по подозрению в совершении! которого задержано  лицо, или деяние, совершенное задержанным, не содержит состава преступления. В этих случаях, уголовное дело прекращается по реабилитирующим основаниям (ст. 212 УПК РФ), задержанный освобождается в связи с неподтверждением подозрения в совершении преступления. В постановлении о прекращении уголовного дела ( п.п.1,2 ч.1, ч.4 ст. 24, ч.1 ст. 27 УПК РФ, ч.2 ст. 212 УПК РФ) бывшего подозреваемого следует также письменно уведомить о прекращении и основаниях прекращения уголовного дела или уголовного преследования. Если не подтвердилось подозрение в совершении преступления, дознаватель, следователь, может, не дожидаясь указаний прокурора, освободить задержанного по собственной инициативе²².

Второй случай освобождения (п.2 ч. 1 ст. 94 УПК РФ) наблюдается, когда  подозрение подтвердилось, однако в  ходе расследования отсутствуют  основания для применения к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под сражу либо суд не отложил  окончательное принятие решения  в порядке, установленном п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ (ч. 2 ст. 94 УПК РФ).

Лицо, производящее дознание, следователь по общему правилу не должны применять в этом случае освобождение, если еще не истек 48 часовой срок задержания и не выяснена причастность задержанного к совершенному преступлению. Они обязаны в течение этого  срока выяснить причастность задержанного к преступлению. Если подозрение не подтвердилось, то задержанный подлежит освобождению.

Третий случай освобождения - задержание было произведено с  нарушением требований ст. 91 УПК РФ (п.З ч.1 ст. 94 УПК РФ). Это означает, что отсутствуют основания для задержания, наличия одного из дополнительных условий при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления.

Основанием освобождения подозреваемого из-под стражи является постановление следователя, органа дознания или прокурора (ст. 91 УПК  РФ). В первом случае, если уголовное  дело расследуется в отношении конкретного  лица, отсутствуют основания для  привлечения подозреваемого в качестве обвиняемого, выносится постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного задержанного подозреваемого (п.1 ч.1 ст. 27 УПК РФ; ч.1 ст. 212 УПК РФ; ч.5 ст. 213 УПК РФ) или всего уголовного дела (ст.26 УПК РФ). Если задержанных было два и более человека и они подлежат освобождению и прекращению уголовного преследования, то уголовное дело подлежит прекращению (ч.4 ст. 24 УПК РФ). Это способствует усилению гарантий моральных интересов подозреваемого, его последующей реабилитации. Во втором случае может выноситься постановление следователя, органа дознания или прокурора об избрании к задержанному более мягкой меры пресечения (ст. 98 УПК РФ) или иной меры процессуального принуждения (ст. 111 УПК РФ). В третьем случае поводом к освобождению может быть определение или постановление прокурора, суда об удовлетворении жалобы задержанного на необоснованное или незаконное задержание. Дознаватель, следователь при установлении, что задержание было произведено с нарушением требований статьи 91 УПК РФ должен немедленно освободить подозреваемого.

Начальник места содержания подозреваемого обязан не позднее чем  за двадцать четыре часа до истечения  срока содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора.

В сложившихся к принятию в 2001 г. УПК РФ правилах возмещения вреда (ущерба), причиненного гражданину незаконными  действиями органов дознания, следствия, прокуратуры и суда, каждый, в  том числе незаконно задержанный, имел право на обращения с претензиями  на действия сотрудников правоохранительных органов. Был установлен порядок  их рассмотрения и принятия решения, который предусматривал для разбирательства  исковых требований по правилам гражданского судопроизводства на общих основаниях.

Пострадавший от незаконных действий мог воспользоваться такого рода «льготным» порядком при следующих условиях: 1) вред должен быть результатом незаконного действия (в том числе решения). При причинении его законными действиями (решениями) возмещение возможно лишь в случаях, прямо оговоренных в законодательстве (ч. 3 ст. 1064 Гражданского Кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ); 2) причиненный вред должен быть результатом не любых незаконных действий, а лишь таких, которые конкретно названы в законе: незаконного осуждения; незаконного привлечения к уголовной ответственности; незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу (ареста) или подписки о невыезде. Только такие незаконные действия могут служить материально-правовым основанием для применения «льготного» порядка возмещения вреда²³.