Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Марта 2014 в 18:44, курсовая работа
Причинами незаконного уголовного преследования могут быть: получение по уголовному делу недостоверной доказательственной информации (дача свидетелем ложных показаний, оговор участниками процесса обвиняемого, самооговор и т.п.); небрежность, ошибки, недобросовестное исполнение своих обязанностей дознавателем, следователем, прокурором, судьёй, в результате чего многие существенные для правильного разрешения дела обстоятельства остались не выясненными; умышленные действия должностного лица, осуществляющего производство по делу. Таким образом, незаконное уголовное преследование может быть следствием как объективных, так и субъективных причин.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1. Реабилитация в уголовном судопроизводстве: понятие, правовая основа и значение………………………………………………………………………4
ГЛАВА 2. Возникновение и развитие института…………………………………8
ГЛАВА 3. Основания и условия возникновения права на реабилитацию…….11
ГЛАВА 4. Признание права на реабилитацию………………………………….15
ГЛАВА 5. Компенсационно-востановительные меры по реабилитации.
5.1. Возмещение имущественного вреда……………………………….17
5.2. Возмещение морального вреда……………………………………..22
ГЛАВА 6. Восстановление иных прав реабилитированного…………………..26
ГЛАВА 7. Условия и порядок восстановления прав лиц подвергшихся репрессиям по политическим мотивам……………………………………………..28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………31
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………………32
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
ГЛАВА 1. Реабилитация в уголовном судопроизводстве:
понятие, правовая основа и значение…………………………………………………………
ГЛАВА 2. Возникновение и развитие института…………………………………8
ГЛАВА 3. Основания и условия возникновения
права на реабилитацию…….11
ГЛАВА 4. Признание права на реабилитацию………………………………….15
ГЛАВА 5. Компенсационно-
5.1. Возмещение имущественного вреда……………………………….17
5.2. Возмещение морального вреда……………………………………..22
ГЛАВА 6. Восстановление иных прав реабилитированного…………………..26
ГЛАВА 7. Условия и порядок восстановления
прав лиц подвергшихся репрессиям по политическим
мотивам……………………………………………..28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………
Общество заинтересованно не только в
том, чтобы каждый преступник понес справедливое
наказание, но и в том, чтобы не один невиновный
не был подвергнут уголовному преследованию.
В практической деятельности органов
дознания, предварительного следствия,
прокуратуры и суда еще имеют место случаи
незаконного уголовного преследования.
Это может проявляться в следующем: к уголовной
ответственности привлекалось лицо, не
причастное к совершению преступления;
уголовному преследованию подвергался
обвиняемый, в действиях которого отсутствует
состав преступления; подсудимый осуждался
за преступление, которого не совершал;
обвиняемый был заключен под стражу без
достаточных к тому оснований; лицо необоснованно
подвергалось применению принудительных
мер медицинского характера и т.д.
Причинами незаконного уголовного преследования
могут быть: получение по уголовному делу
недостоверной доказательственной информации
(дача свидетелем ложных показаний, оговор
участниками процесса обвиняемого, самооговор
и т.п.); небрежность, ошибки, недобросовестное
исполнение своих обязанностей дознавателем,
следователем, прокурором, судьёй, в результате
чего многие существенные для правильного
разрешения дела обстоятельства остались
не выясненными; умышленные действия должностного
лица, осуществляющего производство по
делу. Таким образом, незаконное уголовное
преследование может быть следствием
как объективных, так и субъективных причин.
При условии таких негативных последствий
незаконного уголовного преследования
решается вопрос о возмещении гражданину
причиненного вреда. Поэтому в уголовно-процессуальном
праве закреплены нормы, образующие правовой
институт реабилитации. Лица, невиновно
пострадавшие в сфере уголовного судопроизводства,
подлежат реабилитации.
Целью данной курсовой работы является
изучения оснований и условий реабилитации,
комплекса компенсационно-
ГЛАВА 1. Реабилитация в уголовном судопроизводстве:
понятие, правовая основа и значение.
Согласно ч. 2 ст. 6 УПК уголовное преследование
и назначение виновному справедливого
наказания в той же мере отвечают назначению
уголовного судопроизводства, что и отказ
от уголовного преследования невиновных,
освобождение их от наказания, реабилитация
каждого, кто необоснованно подвергся
уголовному преследованию.
Понятие "реабилитация" происходит
от немецкого "rehabilitation" и означает
возвращение в прежнее состояние; восстановление.
В пункте 34 ст. 5 УПК реабилитация определена
как порядок восстановления прав и свобод
лица, незаконно и необоснованно подвергнутого
уголовному преследованию, и возмещения
причиненного ему вреда.[1]
Элементами механизма реабилитации должны
выступать, с одной стороны, отмена незаконного
и необоснованного решения и признание
права на реабилитацию, а с другой - устранение
причиненных неправомерным решением последствий.
Компенсация должна быть всеобъемлющей
и касаться имущественного, морального
вреда, иных нарушенных прав и законных
интересов лица.[2]
Правовую основу реабилитации в Российской
Федерации составляют:
• статья 53 Конституции;
• международные договоры РФ: Европейская
конвенция о защите прав человека и основных
свобод 1950 г. (ч. 5 ст. 5) и Протокол № 7 к данной
Конвенции (ст. 3), Международный пакт о
гражданских и политических правах 1966
г. (ч. 5 ст. 9 и ч. 6 ст. 14), Конвенция против
пыток и других жестоких и бесчеловечных
или унижающих достоинство видов обращения
и наказания 1984 г. (ч. 1 ст. 14), Римский статут
Международного Уголовного Суда 1998 г. (ст.
85) и другие.
• глава 18 УПК.[3]
В УПК названные положения нашли отражение
в принципе охраны прав и свобод человека
и гражданина (ч. 4 ст. 11): вред, причиненный
лицу в результате нарушения его прав
и свобод судом, а также должностными лицами,
осуществляющими уголовное преследование,
подлежит возмещению по основаниям и в
порядке, установленными УПК, т.е. ст. 133-139.
Правоотношения, связанные с реализацией
права на реабилитацию, регулируются также
ГК РФ (ст. 151, 1070, 1099-1101); Положением о порядке
возмещения ущерба, причиненного гражданину
незаконными действиями органов дознания,
предварительного следствия, прокуратуры
и суда.
В соответствии с УПК реабилитированным
считается лицо имеющее право на возмещение
вреда, причиненного ему в связи с незаконным
или необоснованным уголовным преследованием.[4] Таким
правом обладают: оправданный - во всех
случаях; подозреваемый, обвиняемый, подсудимый,
осужденный, а также лицо, к которому были
применены принудительные меры медицинского
характера, - при наличии предусмотренных
п. 2-5 ч. 2 ст. 133 УПК условий.
Право на возмещение вреда принадлежит
не только реабилитированному, но также
любому лицу, незаконно подвергнутому
мерам процессуального принуждения в
ходе производства по уголовному делу
(ч. 3 ст. 133 УПК).
Кроме того, ст. 139 УПК предусмотрено право
на возмещение вреда юридическим лицам.
Такое право возникает в случаях, если
юридическое лицо выступает в уголовном
судопроизводстве в качестве потерпевшего,
гражданского истца, гражданского ответчика,
а также, если оно не является участником
уголовного судопроизводства, но его права
и законные интересы затрагиваются проведением
процессуальных действий и принятием
процессуальных решений.
Причиненный в результате уголовного
преследования вред возмещается государством,
но не за счет органа или должностного
лица, допустивших незаконное уголовное
преследование, а за счет казны Российской
Федерации, а в случаях, предусмотренных
законом, - за счет казны субъекта Российской
Федерации или казны муниципального образования
(ст. 1070 ГК РФ).
Вред возмещается в полном объеме, независимо
от вины должностных лиц, осуществляющих
уголовное судопроизводство. Взыскание
понесенных государством расходов с конкретных
должностных лиц, виновных в незаконных
действиях, в порядке регресса допускается,
если их вина установлена приговором суда,
вступившим в законную силу (ч. 3 ст. 1081 ГК РФ),
т.е. если вред причинен в результате преступных
действий.
В соответствии с ч. 1 ст. 133 УПК право на
реабилитацию включает в себя три составляющих:
1) право на возмещение имущественного
вреда; 2) право на устранение последствий
морального вреда; 3) право на восстановление
в трудовых, пенсионных, жилищных и иных
правах.
Вред, причиненный юридическим лицам незаконными
действиями (бездействием) и решениями
суда, прокурора, следователя, дознавателя,
органа дознания, возмещается государством
в полном объеме в порядке и в сроки, установленные
для физических лиц (ст. 139 УПК). Однако некоторые
особенности все же имеются. Так, возмещается
вред, причиненный имуществу юридического
лица и его деловой репутации; компенсация
морального вреда (физических или нравственных
страданий) юридическому лицу не осуществляется.
На основании ч. 7 ст. 152 ГК РФ защита деловой
репутации юридического лица осуществляется
по правилам возмещения морального вреда:
в средствах массовой информации публикуются
сведения о неправомерности действий
и решений в отношении юридического лица
(ч. 3 ст. 136 УПК). Кроме того, вред, причиненный
деловой репутации, в денежном выражении
может быть возмещен в порядке гражданского
судопроизводства (ч. 2 ст. 136 УПК).[5]
Значение института реабилитации определяется
рядом факторов.
Один из них - масштабы, в которых он должен
реализоваться. Кроме того, и в наши дни
продолжается процесс реабилитации жертв
политических репрессий прошлых лет. Восстановление
прав и законных интересов всех названных
лиц предполагает не только отмену незаконных
решений, опорочивших их доброе имя. Пострадавшим
от злоупотреблений и ошибок судов и других
правоохранительных органов, их должностных
лиц факт оправдания или прекращения уголовного
дела в связи с реабилитирующими обстоятельствами
важен сам по себе: их репутация полностью
очищается, они вновь обретают "статус"
честных и законопослушных граждан. Однако
этого мало: реабилитация должна также
неотвратимо влечь устранение, по возможности,
любых негативных последствий допущенных
ошибок или злоупотреблений. Это нужно
и тем, кого реабилитируют, и правосудию,
иным направлениям правоохранительной
деятельности, и поддержанию их престижа
на необходимом уровне.
Другим фактором, предопределяющим настоятельную
необходимость изучения рассматриваемого
правового института, вполне можно считать
наши реалии. Проведенными социологическими
обследованиями установлено, что реабилитируемым
гражданам ущерб возмещается далеко не
всегда. Основной причиной такого "прозябания"
данного института является незнание
или слабое знание практическими работниками
действующего законодательства и практики
его применения. Среди многих учебников
по уголовному процессу, изданных после 1981
г., когда институт реабилитации получил
наконец-то полноценное признание, лишь
к середине 90-х годов появились всего лишь
один-два, где проблема освещалась на должном
уровне.
Среди причин неудовлетворительной реализации
рассматриваемого института следовало
бы назвать еще один фактор - открыто незаконную
и крайне недальновидную линию должностных
лиц государственных органов, имеющих
касательство к распределению бюджетных
средств.[6]
ГЛАВА 2. Возникновение и развитие института.
Рассматриваемый институт уголовно-процессуального
права - продукт длительной эволюции.
До недавнего времени считалось, а во многих
современных странах и в наши дни считается,
что государство не должно нести ответственность,
в том числе имущественную, за свои действия
и действия своих органов и чиновников,
независимо от того, были ли вредоносные
действия правомерными или противоправными.
Естественно, такой подход распространялся
и на тот вид деятельности, который призваны
осуществлять суды и иные правоохранительные
органы.
Постепенный и очень осторожный отход
от этой установки начался в XIX столетии,
когда стали появляться законы, допускавшие
возможность привлечения к имущественной
ответственности должностных лиц, причинявших
вред ненадлежащим исполнением своих
служебных обязанностей. Такую направленность
имели, например, ст. 780-784 российского УУС.
В соответствии с ними оправданному судом
"дозволялось просить вознаграждения
за вред и убытки, причиненные ему неосновательным
привлечением его к суду". Вознаграждение
могло быть взыскано с должностных лиц,
"в том числе и судебного следователя
и прокурора" (а не с государства) в случаях,
когда потерпевшее вред лицо имело возможность
"доказать, что они действовали пристрастно,
притеснительно, без законного повода
или основания или вообще недобросовестно".
Дела по такому роду претензиям подлежали
разбирательству в порядке гражданского
судопроизводства. Возможность привлечения
к имущественной ответственности судей
вообще не предусматривалась. Другими
словами, потерпевшее ущерб лицо должно
было выиграть крайне трудную "судебную
дуэль" непосредственно с такими "противниками",
как судебный следователь или прокурор.
Добиться этого можно было, доказав, что
они действовали недобросовестно или
злоупотребили данной им властью.
Подобной ориентации придерживается законодательство
многих современных государств. Оно допускает,
в тех или иных пределах, возможность возмещения
вреда, причиненного органами расследования,
прокуратуры и суда, но при этом обычно
как бы предупреждает пострадавшего: хочешь,
чтобы был возмещен такой вред, - прими
на себя бремя доказывания, докажи, что
он (вред) является результатом противоправных
действий конкретных должностных лиц,
добейся, чтобы были приняты меры к обеспечению
гражданского иска, и т. д. Сделать это,
естественно, крайне сложно.
Российское законодательство и практика
его применения первых десятилетий советского
периода не отличались демократизмом
и прогрессивностью. Даже то, что говорилось
по данному поводу в УУС, из УПК 1922 г., УПК 1923
г. и УПК 1960 г. (в первоначальной редакции)
"исчезло". По отдельным вопросам
(частичная компенсация утраченного заработка,
пенсии или возврат незаконно конфискованного
имущества) издавались ведомственные
акты. В целом же вред возмещался, как правило,
на общих основаниях в порядке, установленном
гражданским и гражданским процессуальным
законодательством.
Поворот к иному решению рассматриваемых
проблем произошел в середине 50-х годов,
когда возник со всей остротой вопрос
о восстановлении справедливости в отношении
многих тысяч граждан - жертв репрессий
30-х-начала 50-х годов. Именно тогда стало
крепнуть широкое понимание того, что
ущерб должен возмещаться полностью и
за счет государства. Но всестороннее
решение всех проблем затянулось на многие
годы, ибо принятые 8 декабря 1961 г. Основы
гражданского законодательства Союза
ССР и союзных республик (ч. 2 ст. 89), сделав
общую декларацию, что вред, причиняемый
незаконными действиями должностных лиц
государственных органов, должен возмещаться
полностью за счет государства, не предусмотрели
конкретного механизма такого возмещения.
Понадобилось почти 20 лет для подготовки,
согласования и принятия нормативных
актов об этом механизме. Основным среди
них по праву стал Указ Президиума Верховного
Совета СССР от 18 мая 1981 г., определивший
общие правила возмещения ущерба (вреда),
причиненного гражданину незаконными
действиями органов дознания, предварительного
следствия, прокуратуры и суда. Он также
утвердил Положение, детально регламентировавшее
реализацию этих правил. Впоследствии
была принята Инструкция (от 2 марта1982
г.), внесены изменения в ч. 2 ст. 89 Основ
гражданского законодательства Союза
ССР и союзных республик, в УПК 1960 г. включена
новая статья (58.1), а также изданы другие
акты (в основном ведомственные, дающие
решения по частным вопросам).
Особое место в системе актов по вопросам
возмещения ущерба занимает упомянутый
Закон о реабилитации жертв политических
репрессий от 18 октября 1991 г. с неоднократными
последующими изменениями и дополнениями.
Он касается не всех граждан, когда-либо
привлекавшихся к ответственности, а лишь
тех, которые подвергались репрессиям
по политическим мотивам.
При характеристике законодательства
по рассматриваемой проблеме весьма важно
иметь в виду и те предписания, которые
содержатся в ст. 52 и 53 Конституции РФ,
а также в названных выше международных
документах.
Заметным шагом по упрочению позиций рассматриваемого
института и его совершенствованию явилось
принятие 26 января 1996 г. Части второй нового
ГК (см., в частности, ст. 1064, 1069, 1070, 1081 и
1099-1101) и, наконец, действующего сейчас
УПК, в котором есть гл. 18 (ст. 133-139), специально
посвященная реабилитации.[7]
ГЛАВА 3. Основания и условия возникновения
права на реабилитацию.
Согласно ст. 133 УПК основанием возникновения
права на реабилитацию является осуществление
незаконного или необоснованного уголовного
преследования.
Исходя из определения уголовного преследования,
сформулированного в п. 55 ст. 5 УПК, основанием
возникновения права на реабилитацию,
в том числе и на возмещение вреда, могут
служить любые действия и решения, предпринятые
стороной обвинения, направленные на изобличение
в совершении преступления лица, поставленного
в процессуальное положение подозреваемого
и обвиняемого.
Основанием возникновения права на реабилитацию
является незаконное или необоснованное
осуждение либо применение принудительных
мер медицинского характера.
Основанием для возникновения права на
возмещение вреда (но не права на реабилитацию)
является также незаконное применение
к любому лицу мер процессуального принуждения
(задержание подозреваемого, меры пресечения,
иные меры процессуального принуждения)
в ходе всего производства по уголовному
делу (ч. 3 ст. 133 УПК).
Вред, возникший вследствие всех прочих
незаконных действий и решений, может
быть возмещен лишь в порядке гражданского
судопроизводства (ч. 5 ст. 133). ГК РФ предусматривает
возмещение вреда, причиненного в результате
незаконного осуждения, незаконного привлечения
к уголовной ответственности, незаконного
применения в качестве меры пресечения
заключения под стражу и подписки о невыезде,
незаконного наложения административного
взыскания в виде ареста или исправительных
работ (п. 1 ст. 1070).
При возмещении вреда необходимо тщательно
выяснить не только связь его возникновения
с уголовным преследованием, но и определить,
результатом каких именно незаконных
действий он явился. Так, вред, наступивший
в ходе оперативно-розыскной деятельности,
в том числе и осуществляемой после возбуждения
уголовного дела по поручению лица, ведущего
расследование, может быть возмещен только
в порядке гражданского судопроизводства
(ст. 1069 ГК РФ).
Незаконность или необоснованность уголовного
преследования, осуждения либо применения
принудительных мер медицинского характера
должны быть установлены в процессуальном
решении компетентного органа или должностного
лица.[8]
Согласно ч. 2 ст. 133 УПК процессуальными
основаниями реабилитации, а также возмещения
реабилитированному вреда, связанного
с уголовным преследованием являются:
1) вынесение оправдательного приговора.
Оправдательный приговор в отношении
подсудимого постановляется в случаях,
если:
• не установлено событие преступления;
• подсудимый не причастен к совершению
преступления;
• в деянии подсудимого нет признаков
преступления;
• в отношении подсудимого коллегией
присяжных заседателей вынесен оправдательный
вердикт.
2) постановление суда о прекращение уголовного
преследования в отношении подсудимого
в связи с отказом государственного обвинителя
от обвинения; Если в ходе судебного разбирательства
государственный обвинитель придет к
убеждению, что представленные доказательства
не подтверждают предъявленное подсудимому
обвинение, то он отказывается от обвинения
и излагает суду мотивы отказа. Полный
или частичный отказ государственного
обвинителя от обвинения влечет за собой
прекращение уголовного дела или уголовного
преследования полностью или в соответствующей
его части.[9]
3) постановление о прекращении уголовного
преследования в отношении подозреваемого
или обвиняемого за отсутствием события
или состава преступления, отсутствием
заявления потерпевшего по делам частного
или
частно-публичного обвинения (за исключением
случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК),
ввиду отсутствия заключения суда о наличии
признаков преступления в действиях обладающих
процессуальным иммунитетом лиц, перечисленных
в п. 1,3-5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК, либо согласия
соответственно Совета Федераци, Государственной
Думы, Конституционного Суда РФ, квалифицированной
коллегии судей на возбуждение уголовного
дела или привлечения в качестве обвиняемого
одного из лиц, указанных в п. 1 и 3-5 ч. 1 ст
448 УПК; ввиду непричастности подозреваемого
или обвиняемого к совершению преступления
(п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК); наличие в отношении
него вступившего в законную силу приговора
по тому же обвинению или определения
суда (постановления судьи) о прекращении
уголовного дела по тому же обвинению
(п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК); наличие в отношении
подозреваемого или обвиняемого неотмененного
постановления органа дознания, следователя
или прокурора о прекращении уголовного
дела по тому же обвинению либо об отказе
в возбуждении уголовного дела; ввиду
отказа Государственной Думы в даче согласия
на лишение неприкосновенности Президента
РФ, прекратившего исполнение своих полномочий,
и (или) отказа Совета Федерации в лишении
неприкосновенности данного лица.иняемого
за отсутствием события или соста
4) решение суда о полной или частичной
отмене вступившего в законную силу обвинительного
приговора суда и прекращение уголовного
дела в связи с непричастностью лица к
совершению преступления или по любому
другому основанию;
5) определение суда (постановление судьи)
об отмене незаконного или необоснованного
постановления суда о применении к лицу
принудительных мер медицинского характера.[10]
Нужно учитывать еще и то, что в ч. 4 ст.
133 УПК приведен исчерпывающий перечень
случаев (условий), исключающих реабилитацию
и, следовательно, возможность восстановления
имущественных и иных прав в порядке, установленном
нормами УПК. К ним отнесены случаи, когда
принятие решения об отмене или изменении
приговора, о вынесении постановления
о прекращении дела (уголовного преследования)
либо о признании меры процессуального
принуждения незаконной вызвано хотя
бы одним из следующих обстоятельств:
• изданием акта об амнистии;
• истечением сроков давности;
• недостижением возраста, с которого
наступает уголовная ответственность;
• признанием несовершеннолетнего, который
хотя и достиг возраста, с которого наступает
уголовная ответственность, не способным
в полной мере осознавать фактический
характер и общественную опасность своих
действий (бездействия) и руководить ими
в момент совершения деяния, запрещенного
уголовным законом, вследствие отставания
в психическом развитии, не связанного
с психическим расстройством;
• принятием закона, устраняющего преступность
или наказуемость деяния.[11]
ГЛАВА 4. Признание права на реабилитацию.
Важным элементом механизма реабилитации
лица, пострадавшего в результате уголовного
преследования, является официальное
признание его права на реабилитацию,
что осуществляется при наличии оснований
и условий в приговоре, определении, постановлении
суда или в постановлении прокурора, следователя,
дознавателя (ст. 134 УПК).
Признание права на реабилитацию носит
официальный характер и выступает одним
из проявлений основополагающего начала
уголовного судопроизводства - публичности
уголовного процесса. Признание права
на реабилитацию - обязанность государства,
реализуемая уполномоченными должностными
лицами, которая осуществляется в процессуальном
документе, завершающем предварительное
расследование или судебное разбирательство
в отношении данного подозреваемого, обвиняемого,
подсудимого, - в постановлении, определении,
приговоре.
Уголовно-процессуальный закон не требует
вынесения отдельного постановления о
признании права на реабилитацию; об этом
должно быть указано в резолютивной части
постановления дознавателя, следователя,
прокурора о прекращении уголовного преследования,
в приговоре, постановлении, определении
суда.
Для реализации права гражданина на реабилитацию
и возмещение вреда важное значение имеет
то, что, помимо признания права на реабилитацию,
гражданину разъясняется порядок восстановления
его нарушенных прав и возмещения вреда,
причиненного уголовным преследованием.
Разъяснение права и порядка возмещения
вреда обязан осуществить суд, постановивший
оправдательный приговор, а при прекращении
дела в кассационном или надзорном порядке -
суд, рассмотревший дело по первой инстанции.
Так, согласно п. 5 ч. 1 ст. 306 УПК, в резолютивной
части оправдательного приговора должно
содержаться разъяснение порядка возмещения
вреда, связанного с уголовным преследованием.
На досудебном производстве обязанность
по принятию мер по реабилитации лица
возложена на прекративших уголовное
дело или уголовное преследование дознавателя,
следователя или прокурора (ч. 2 ст. 212 УПК).[12]
Реабилитированному направляется специальное
извещение, в котором разъясняется указанное
право, называются органы, в которые он
может обратиться с требованием о возмещении
вреда и восстановлении в иных правах,
а также сроки реализации данного права.
По общему правилу извещение направляется
реабилитированному. Однако в случае его
смерти извещение с разъяснением порядка
возмещения вреда, причиненного реабилитированному,
направляется наследникам, близким родственникам,
родственникам и иждивенцам реабилитированного.
Направление извещения одновременно с
решением о реабилитации служит гарантией
своевременной реализации права лица
на возмещение вреда, причиненного уголовным
преследованием. Исключением из данного
правила является положение ч. 2 ст. 134 УПК РФ
о том, что при отсутствии сведений о месте
жительства наследников, близких родственников,
родственников или иждивенцев умершего
извещение направляется им не позднее
пяти суток со дня их обращения в органы
дознания, органы предварительного следствия
или в суд.[13]
ГЛАВА 5. Компенсационно - востановительные
меры по реабилитации.
5.1. Возмещение имущественного вреда.
Признание реабилитированным лица, незаконно
или необоснованно подвергавшегося уголовному
преследованию, т.е. подвергавшегося процессуальным
действиям по его изобличению в совершении
преступления, в соответствии с ч. 1 ст.
133 УПК означает для этого лица предоставление
ему возможности претендовать на:
• возмещение имущественного вреда;
• устранение последствий морального
вреда;
• восстановление в трудовых, пенсионных,
жилищных и иных правах.
Возмещение имущественного вреда, т. е.
вреда, который может быть выражен в деньгах,
должно осуществляться в соответствии
с правилом, установленным в той же ч. 1
ст. 133 УПК. Согласно этому правилу "вред,
причиненный гражданину в результате
уголовного преследования, возмещается
государством в полном объеме независимо
от вины органа дознания, дознавателя,
следователя, прокурора и суда.
Существенным условием, от которого зависит
возможность возмещения имущественного
вреда по данному правилу, является то,
что вред такого рода должен быть результатом
незаконного и необоснованного уголовного
преследования, т. е. результатом незаконной
и необоснованной процессуальной деятельности,
осуществленной стороной обвинения в
целях изобличения подозреваемого, обвиняемого
в совершении преступления.
Такая установка при точном ее соблюдении
означает, к примеру, что вред, ставший
результатом действий, выполненных в ходе
оперативно-розыскных мероприятий, не
должен возмещаться в порядке, установленном
предписаниями УПК, поскольку такие действия
не относятся к числу процессуальных,
а органы и должностные лица, уполномоченные
на их осуществление, не числятся среди
участников уголовного судопроизводства
со стороны обвинения.
Вред, который может быть причинен незаконными
действиями при оперативно-розыскных
мероприятиях, возмещается на общих основаниях
(ст. 1064 и 1069 ГК) в порядке гражданского
судопроизводства. Поэтому при возникновении
вопроса о возмещении вреда, причиненного
действиями должностных лиц органов, которые
уполномочены на производство и дознания,
и оперативно-розыскной деятельности,
необходимо досконально выяснять, какими
их действиями (следственными или оперативно-розыскными)
был причинен ущерб. Решить такую задачу
можно, опираясь на соответствующие предписания
УПК и Закона об оперативно-розыскной
деятельности.[14]
Следует также иметь в виду, что при определенных
условиях вред, причиняемый в ходе оперативно-розыскных
мероприятий, возмещению вообще не подлежит.
При защите жизни и здоровья граждан, их
конституционных прав и законных интересов,
а также для обеспечения безопасности
общества и государства от преступных
посягательств допускается вынужденное
причинение вреда правоохраняемым интересам
должностным лицом органа, осуществляющего
оперативно-розыскную деятельность, либо
лицом, оказывающим ему содействие, совершаемое
при правомерном выполнении указанным
лицом своего служебного или общественного
долга.[15]
Лицу, признанному реабилитированным,
возмещаются следующие виды имущественного
вреда (ч. 1 ст. 135 УПК):
1) заработная плата, пенсия, пособия, другие
средства, которых оно лишилось в результате
уголовного преследования;
2) конфискованное или обращенное в доход
государства на основании приговора или
решения суда его имущество;
3) штрафы и процессуальные издержки, взысканные
с него во исполнение приговора суда;
4) суммы, выплаченные им за оказание юридической
помощи;
5) иные расходы.[16]
Возмещению прежде всего подлежат заработная
плата, пенсия, пособие, другие средства,
которых лишился реабилитированный в
результате уголовного преследования,
т.е. все реальные доходы лица, а также
упущенная выгода. Размер подлежащей возмещению
суммы заработка определяется исходя
из среднемесячной заработной платы с
учетом индексации цен, с зачетом заработка,
полученного гражданином за время отстранения
от работы. Подлежит возмещению также
вред, причиненный за время, в течение
которого гражданин принимал меры к восстановлению
на работе. Реабилитированному возмещаются
и "другие средства" (п. 1 ч. 1 ст. 135 УПК),
т.е. все легальные доходы, которые получал
реабилитированный до привлечения к уголовной
ответственности (законно полученные
доходы в результате предпринимательской
деятельности, стипендии студентов, обучающихся
в высших и средних специальных учебных
заведениях, доходы от сдачи имущества
в аренду и др.). В тех случаях, когда гражданин
вовсе не имел источника дохода по уважительным
причинам (в течение трех месяцев после
демобилизации из Вооруженных Сил РФ, окончания
школы, из-за болезни и т.д.), при отсутствии
вины работника размер подлежащего компенсации
вреда определяется исходя из установленного
минимума заработной платы.
Исходя из принципа возмещения вреда,
причиненного в результате уголовного
преследования, в полном объеме, возмещению
подлежат не только расходы, которые лицо,
чье право нарушено, произвело или должно
будет произвести для восстановления
нарушенного права, утрата или повреждение
его имущества (реальный ущерб), но и неполученные
доходы, которые это лицо получило бы при
обычных условиях гражданского оборота,
если бы его право не было нарушено (упущенная
выгода) (ст. 15 ГК РФ).
Конфискованное или обращенное в доход
государства на основании приговора или
решения суда имущество реабилитированного,
в том числе приватизированное жилье,
возвращается в натуре или гражданину
компенсируется его стоимость. Возвращение
имущества в натуре осуществляется тем
органом, в распоряжении которого оно
находится; хранение, пересылка или доставка
имущества производятся за счет этих органов.
При невозможности возврата имущества
в натуре (не сохранилось, утрачено, испорчено,
реализовано) возмещается его стоимость,
определяемая по государственным ценам
на день вынесения приговора или решения
о прекращении уголовного дела.
Штрафы и процессуальные издержки, взысканные
с реабилитированного во исполнение приговора
суда, а также суммы, выплаченные им за
оказание юридической помощи, представляют
собой не упущенную выгоду, а реальный
ущерб, поскольку данные средства взысканы
из собственности гражданина. Размер процессуальных
издержек исчисляется, исходя из требований
ст. 131, 132 УПК, а штрафы и суммы, выплаченные
юридической консультации, - на основании
имеющихся в деле документов.
К категории "иные расходы" может
быть отнесен любой имущественный вред,
если реабилитированный докажет, что он
возник в результате уголовного преследования
(расходы реабилитированного, связанные
с вынужденным переездом, проживанием
в гостинице или наймом жилья, выплатой
гонорара специалистам, плата за нахождение
легкового автомобиля на штрафной стоянке
за период содержания под стражей и др.).[17]
Выплаты реабилитированным за причиненный
им вред не подлежат налогообложению и
производятся с учетом инфляции.[18]
Требование о возмещении имущественного
вреда может быть заявлено не только реабилитированным,
а также лицом, незаконно подвергнутым
мерам процессуального принуждения в
ходе производства по уголовному делу,
но и законным представителем реабилитированного
в случае, когда сам реабилитированный
по каким-либо причинам не использует
предоставленного ему права (ч. 3 ст. 135 УПК).
Реабилитированный в течение трех лет
(ст. 196 ГК РФ) со дня получения копии приговора,
определения, постановления о прекращении
дела и извещения о порядке возмещения
вреда вправе обратиться с требованием
об определении размера подлежащих выплате
денежных сумм (ч. 2 ст. 135 УПК).
Такое требование направляется: при оправдательном
приговоре, определении, постановлении
суда о прекращении уголовного дела - в
суд, вынесший данное решение; при прекращении
уголовного дела на досудебном производстве -
соответственно в орган дознания, орган
предварительного следствия, прокуратуру;
при отмене или изменении незаконного
или необоснованного решения - в орган,
принявший такое решение; при прекращении
уголовного дела или изменении приговора
вышестоящим судом - в суд, постановивший
приговор.
Судья, прокурор, следователь или дознаватель
в течение месяца со дня поступления требования
определяет размер ущерба (истребует документы,
в том числе уголовное дело, производит
расчеты) и выносит постановление о производстве
выплат в возмещение реабилитированному
имущественного вреда (приложение 143 к
ст. 476 УПК). В постановлении со ссылкой
на документы приводится расчет и сумма
возмещения. Для рассмотрения судьей требований
о возмещении имущественного вреда применяется
порядок, установленный законом для разрешения
вопросов, связанных с исполнением приговора
(ч. 5 ст. 135 УПК).
Копия постановления, заверенная гербовой
печатью, не позднее трех суток вручается
реабилитированному, а в случае его смерти -
его наследникам, близким родственникам,
родственникам или иждивенцам.
На основании ст. 137 и ч. 1 ст. 127 УПК постановление
судьи о производстве выплат, возврате
имущества подлежит обжалованию в кассационную
инстанцию в порядке, регламентированном
гл. 43 и 45 УПК. Право подачи жалобы принадлежит
реабилитированному, а в случае его смерти -
наследникам, близким родственникам, родственникам
или иждивенцам - в течение 10 суток со дня
вручения этим лицам копии постановления
судьи.
В соответствии с гл. 16 УПК при несогласии
с произведенным расчетом и иными положениями
постановления следователя, дознавателя
гражданин может обжаловать это решение
прокурору, осуществляющему надзор за
процессуальной деятельностью органов
дознания и органов предварительного
следствия, а постановление прокурора -
вышестоящему прокурору. Сроки и порядок
обжалования постановления прокурора,
следователя, дознавателя, а также рассмотрения
жалобы прокурором регламентированы ст. 123,
124 УПК. Кроме того, поскольку незаконное
постановление прокурора, следователя,
дознавателя нарушает конституционное
право на возмещение вреда, причиненного
незаконными действиями (или бездействием)
органов государственной власти или их
должностных лиц, это решение подлежит
обжалованию в суд в соответствии со ст. 125
УПК.[19]
5.2. Возмещение морального вреда.
Устранение последствий морального вреда
включает в себя комплекс действий, которые
должны быть выполнены с целью восстановления
доброго имени лица, незаконно привлекавшегося
к уголовной ответственности (подвергавшегося
уголовному преследованию). В этот комплекс
включены следующие действия (ст. 136 УПК):
• принесение извинений
от имени государства реабилитированному
за причиненный ему вред, включая,
естественно, и вред моральный.
Эта обязанность возложена на прокурора,
независимо от того, какой орган или должностное
лицо принимали решения, приведшие к незаконному
и необоснованному уголовному преследованию.
В УПК четко не названы те прокуроры, которые
должны выполнить данную миссию, хотя
это следовало бы сделать, поскольку по
правилам, закрепленным в УПК, прокурорами
считаются не только Генеральный прокурор
РФ и подчиненные ему прокуроры, но и "их
заместители и иные должностные лица органов
прокуратуры, участвующие в уголовном
судопроизводстве и наделенные соответствующими
полномочиями федеральным законом о прокуратуре"
(п. 31 ст. 5 УПК).
• рассмотрение требований
реабилитированных о компенсации в денежном
выражении за причиненный моральный вред.
Поскольку подобного рода требования
возникают после того, как производство
по уголовному делу фактически завершено,
их рассмотрение должно осуществляться
в порядке гражданского судопроизводства.
В связи с этим будет уместно напомнить
сформулированные в гражданском законодательстве
и практике его применения положения,
раскрывающие не поддающееся лаконичному
описанию понятие морального вреда. Наиболее
широко признаваемым таким описанием
можно было бы признать то, которое дано
в п. 2 постановления Пленума Верховного
Суда РФ "Некоторые вопросы применения
законодательства о компенсации морального
вреда" от 20 декабря 1994 г. N 10 (с последующими
изменениями и дополнениями). В нем сказано:
"Под моральным вредом понимаются нравственные
или физические страдания, причиненные
действиями (бездействием), посягающими
на принадлежащие гражданину от рождения
или в силу закона нематериальные блага
(жизнь, здоровье, достоинство личности,
деловая репутация, неприкосновенность
частной жизни, личная и семейная тайна
и т. п.), или нарушающими его личные неимущественные
права (право на пользование своим именем,
право авторства и другие неимущественные
права в соответствии с законами об охране
прав на результаты интеллектуальной
деятельности) либо нарушающими имущественные
права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться
в нравственных переживаниях в связи с
утратой родственников, невозможностью
продолжать активную общественную жизнь,
потерей работы, раскрытием семейной,
врачебной тайны, распространением не
соответствующих действительности сведений,
порочащих честь, достоинство или деловую
репутацию гражданина, временным ограничением
или лишением каких-либо прав, физической
болью, связанной с причиненным увечьем,
иным повреждением здоровья либо в связи
с заболеванием, перенесенным в результате
нравственных страданий, и др.".
Процедура принятия решений по требованиям
о денежной компенсации такого вреда,
строится с максимальным учетом положения,
в котором оказываются лица, подвергавшиеся
незаконным действиям органов и должностных
лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.
Реабилитированным предоставлена возможность
выбора того суда, куда удобнее обратиться
с соответствующим иском (ч. 6 ст. 29 ГПК),
они освобождены законом от выплаты государственной
пошлины (п. 11 ч. 1 ст. 89 ГПК), на них не возлагается
бремя доказывания вины тех, кто причинил
им моральный вред (ст. 1100 ГК), им не нужно
"хлопотать" о принятии мер, обеспечивающих
иск (вред компенсируется за счет казны);
• возложение на средства
массовой информации обязанности публиковать
сообщения о реабилитации.
Сообщения подобного рода необходимы
в случаях, когда в печати, по радио и (или)
телевидению, в иных средствах массовой
информации распространялись данные о
задержании реабилитированного по подозрению
в совершении преступления, его заключении
под стражу, привлечении по уголовному
делу в качестве обвиняемого, о применении
к нему принудительных мер медицинского
характера, о его осуждении, а равно о совершении
других незаконных процессуальных действий.
Закон обязывает средства массовой информации
в течение не более 30 суток опубликовать
сообщение о реабилитации по требованию
широкого круга лиц - самого реабилитированного
(в случае смерти - его близких родственников)
либо суда, прокурора, следователя, дознавателя;
• направление письменного
сообщения о реабилитации лица, незаконно
подвергавшегося уголовному преследованию,
по месту его работы, учебы или жительства.
При заявлении реабилитированным требования
о таком сообщении суд, прокурор, следователь,
дознаватель обязаны выполнить его в срок
не позднее 14 суток.[20]
ГЛАВА 6. Восстановление иных прав реабилитированного.
Помимо возмещения имущественного и морального
вреда реабилитированный восстанавливается
в иных правах: трудовых, пенсионных, жилищных.
Согласно ст. 138 УПК этот перечень является
открытым, поэтому должны быть восстановлены
также любые другие права, затронутые
в результате уголовного преследования.[21]
Все вопросы о восстановлении трудовых,
пенсионных, жилищных и иных прав рассматриваются
единолично судьей в порядке, установленном
для разрешения вопросов, связанных с
исполнением приговора (ст. 397, 399 УПК).
Восстановление трудовых прав реабилитированного
осуществляется путем предоставления
прежней работы (должности), а при невозможности
этого (например, из-за ликвидации предприятия,
сокращения должности) - другой равноценной
работы (должности). Порочащая запись,
занесенная в трудовую книжку, признается
недействительной. По просьбе гражданина
администрация выдает ему дубликат трудовой
книжки без внесения в нее записи, признанной
недействительной.
Время содержания под стражей, время отбывания
наказания, а также время, в течение которого
гражданин не работал в связи с отстранением
его от должности, засчитывается как в
общий трудовой стаж, так и в стаж работы
по специальности. Это время включается
также в непрерывный стаж, если перерыв
между днем вступления в законную силу
акта реабилитации и днем поступления
на работу не превышает трех месяцев.
Наряду с возмещением пенсии и пособия,
выплата которых была приостановлена
в связи с уголовным преследованием, восстанавливаются
пенсионные права. Если реабилитированный
к дню обращения за пенсией не работает
или получает заработную плату в меньших
размерах, чем до осуждения либо привлечения
к уголовной ответственности, то по его
просьбе пенсия назначается ему исходя
из оклада по должности, занимаемой им
до осуждения либо привлечения к уголовной
ответственности, или по другой аналогичной
должности на день вступления в законную
силу оправдательного приговора либо
вынесения постановления (определения)
о прекращении уголовного дела. При назначении
пенсии на льготных условиях или в льготных
размерах время содержания под стражей,
время отбывания наказания, а также время,
в течение которого гражданин не работал
в связи с отстранением его от должности,
приравнивается по выбору обратившегося
за пенсией либо к работе, которая предшествовала
осуждению или привлечению к уголовной
ответственности, либо к работе, которая
следовала за освобождением от уголовной
ответственности или отбыванием наказания.[22]
В соответствии со ст. 11 Федерального закона
от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях
в Российской Федерации" гражданам,
необоснованно привлеченным к уголовной
ответственности и впоследствии реабилитированным,
время содержания под стражей засчитывается
в страховой стаж наравне с периодами
работы, независимо от осуществления какой-либо
трудовой и (или) иной деятельности и уплаты
страховых взносов.
Жилье возвращается реабилитированному
наймодателем. Муниципальные органы или
администрация предприятия (в зависимости
от принадлежности жилого помещения) обязаны
возвратить гражданину ранее занимаемое
им жилое помещение, а при невозможности
возврата - предоставить ему вне очереди
в том же населенном пункте равноценное
жилое помещение с учетом действующих
норм жилой площади и состава семьи. Временное
отсутствие гражданина (нанимателя жилого
помещения или членов его семьи), в том
числе в связи с осуждением к лишению свободы,
само по себе не может служить основанием
лишения права пользования жилым помещением.
Важное значение для полной и всесторонней
реабилитации лица, пострадавшего в результате
уголовного преследования, имеет предусмотренное
в уголовно-процессуальном законе восстановление
специальных, воинских и почетных званий,
классных чинов и возвращение государственных
наград, которых гражданин был лишен по
приговору суда (ч. 2 ст. 138 УПК).[23]
В соответствии с ч. 1 ст. 138 УПК восстановление
трудовых, пенсионных, жилищных и иных
прав реабилитированного производится
в порядке, установленном ст. 399 УПК для
разрешения вопросов, связанных с исполнением
приговора. Поводом для рассмотрения этих
вопросов является ходатайство реабилитированного
(п. 1 ст. 399).
Гражданину предоставлено право подачи
искового заявления в порядке гражданского
судопроизводства, если его требование
о восстановлении трудовых, пенсионных,
жилищных и иных прав судом не удовлетворено
или он не согласен с судебным решением
(ч. 1 ст. 138 УПК). При этом истец освобождается
от уплаты государственной пошлины и издержек,
связанных с рассмотрением дела; иск может
быть предъявлен по выбору истца - в суде
по месту его жительства или в суде по
местонахождению ответчика; на него не
возлагается обязанность доказывания
вины конкретных должностных лиц, поскольку
вред возмещается без вины причинителя;
нет необходимости требовать обеспечения
гражданского иска (вред возмещается за
счет казны) и т.д.
ГЛАВА 7. Условия и порядок восстановления
прав лиц подвергшихся репрессиям по политическим
мотивам.
В последние годы сложился свой порядок
восстановления нарушенных прав лиц, подвергшихся
судебным и иным репрессиям по политическим
мотивам. Основные положения этого порядка
установлены Законом РФ от 18. 10. 1991г. №1761-1
(ред. От 10.07. 2005) «О реабилитации жертв
политических репрессий». Их можно было
бы свести к следующим:
1. В качестве основания для восстановления
прав в таком порядке может служить факт
лишения или ограничения прав и свобод
по политическим мотивам судами либо другими
органами, наделявшимися судебными функциями
("особые совещания", "тройки"
и др.), а равно органами исполнительной
власти в административном порядке.
Содержание оснований для признания лица
жертвой политических репрессий и соответственно
для возмещения причиненного ему вреда
и предоставления льгот раскрывается
в ст. 1-5 Закона РФ от 18. 10. 1991г. №1761-1 (ред.
От 10.07. 2005) «О реабилитации жертв политических
репрессий». В частности, в ст. 1 по поводу
понятия политических репрессий сказано:
"Политическими репрессиями признаются
различные меры принуждения, применяемые
государством по политическим мотивам,
в виде лишения жизни или свободы, помещения
на принудительное лечение в психиатрические
лечебные учреждения, выдворения из страны
и лишения гражданства, выселения групп
населения из мест проживания, направления
в ссылку, высылку и на спецпоселение,
привлечения к принудительному труду
в условиях ограничения свободы, а также
иное лишение или ограничение прав и свобод
лиц, признававшихся социально опасными
для государства или политического строя
по классовым, социальным, национальным,
религиозным или иным признакам, осуществлявшееся
по решениям судов и других органов, наделявшихся
судебными функциями, либо в административном
порядке органами исполнительной власти
и должностными лицами и общественными
организациями или их органами, наделявшимися
административными полномочиями".
Подвергшимися политическим репрессиям
и подлежащими реабилитации признаются:
• дети, находившиеся вместе с репрессированными
по политическим мотивам родителями или
лицами, их заменявшими, в местах лишения
свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;
• дети, оставшиеся в несовершеннолетнем
возрасте без попечения родителей или
одного из них, необоснованно репрессированных
по политическим мотивам.
Уточнен круг лиц, которые могут быть признаны
жертвами политических репрессий, в указах
Президента РФ от 14 марта 1996 г. N 378, от 23
апреля 1996 г. N 602, от 8 июня 1996 г. N 858 и от 18
июня 1996 г. N 931.
2. Производство по восстановлению прав
лиц, пострадавших от репрессий по политическим
мотивам, начинается по их инициативе
или по инициативе правоохранительных
органов.
На первом этапе решается вопрос о том,
было ли данное лицо необоснованно подвергнуто
репрессиям по политическим мотивам. Делается
это по-разному: факты применения мер административного
характера (ссылка, высылка, спецпоселение
и т. д.) должны устанавливаться по заявлениям
заинтересованных лиц или организаций
органами внутренних дел на основании
имеющихся у них архивных данных, а факты
применения репрессий судебными или квазисудебными
учреждениями ("особыми совещаниями",
"тройками" и т. п.) - органами прокуратуры
по результатам проверки конкретных судебных
или иных дел. В последнем случае решение
может приниматься по инициативе органов
прокуратуры; заявления заинтересованных
лиц не требуются. По итогам проверки органы
внутренних дел или прокуратуры выдают
заинтересованным лицам справку о реабилитации.
3. Отказ в выдаче такой справки, естественно,
может быть обжалован.
Если он исходит от органов внутренних
дел, то жалоба рассматривается в судебном
порядке с соблюдением процедуры, установленной
Законом РФ "Об обжаловании в суд действий
и решений, нарушающих права и свободы
граждан" от 27 апреля 1993 г.
Отказ органов прокуратуры в выдаче справки
о реабилитации влечет за собой совершенно
иные последствия: соответствующий орган
прокуратуры обязан направить все материалы
дела со своим отрицательным заключением
в суд, которому данный вопрос подсуден.
Дела, поступившие с отрицательным заключением
органа прокуратуры, рассматриваются
в судебных заседаниях по правилам пересмотра
судебных решений в порядке надзора. При
несогласии с заключением прокуратуры
суд, рассмотревший дело, вручает необоснованно
репрессированному справку о реабилитации,
а при согласии - копию постановления (определения).
Последнее может быть обжаловано заинтересованным
лицом в вышестоящий суд.
Справка о реабилитации является основанием
для восстановления нарушенных прав. Пределы
восстановления установлены примерно
те же, что и для лиц, на которых распространяются
положения гл. 18 УПК и ст. 1070 ГК. Отличие
состоит, пожалуй, лишь в том, что реабилитированным
жертвам политических репрессий утраченный
заработок не возмещается полностью. Им
выплачивается денежная компенсация по
правилам, предусмотренным ст. 15 Закона
РФ от 18. 10. 1991г. №1761-1 (ред. От 10.07. 2005) «О
реабилитации жертв политических репрессий».
Наряду с восстановлением прав и денежными
выплатами в виде компенсаций или возмещения
вреда реабилитированным предоставляются
ощутимые льготы: они приобретают право
на внеочередное оказание медицинской
помощи, бесплатный проезд всеми видами
городского пассажирского транспорта
(кроме такси), снижение оплаты жилой площади,
коммунальных услуг и др.[24]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В данной курсовой работе рассмотрены
оснований и условий реабилитации лиц
необоснованно или незаконно подвергшихся
уголовному преследованию, комплекс компенсационно-
Можно сделать вывод о том что в настоящее
время применяется довольно широкий комплекс
компенсационно-
Кроме того, до сих пор продолжается процесс
реабилитации жертв политических репрессий
прошлых лет. Как отмечено в справке Генеральной
прокуратуры РФ от 29 октября 2004 г., в 1992-2004
гг. пересмотрено 636 302 уголовных дела в
отношении 901 127 человек, по которым восстановлено
доброе имя 637 614 граждан.
Только в январе-сентябре 2004 г. проверено
23160 архивных дел в отношении 31000 человек;
из них 20641 признан реабилитированным.
Работа эта не завершена.
Восстановление прав и законных интересов
всех названных лиц предполагает не только
отмену незаконных решений, опорочивших
их доброе имя. Пострадавшим от злоупотреблений
и ошибок судов и других правоохранительных
органов, их должностных лиц факт оправдания
или прекращения уголовного дела в связи
с реабилитирующими обстоятельствами
важен сам по себе: их репутация полностью
очищается, они вновь обретают "статус"
честных и законопослушных граждан. Однако
этого мало: реабилитация также неотвратимо
влечет устранение, по возможности, любых
негативных последствий допущенных ошибок
или злоупотреблений. Это нужно и тем,
кого реабилитируют, и правосудию, иным
направлениям правоохранительной деятельности,
и поддержанию их престижа на необходимом
уровне.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.
1. Конституция Российской Федерации. –
М.: «Юридическая литература».
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации . – М.: Изд-во Омега-Л 2005.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации.
– Издательство «Экзамен», 2006.
4. Гражданский процессуальный кодекс
Российской Федерации с изменениями и
дополнениями 2006г. – М.: Эксмо, 2006.
5. Закон РФ от 18. 10. 1991г. №1761-1 (ред. От 10.07.
2005) «О реабилитации жертв политических
репрессий»
6. Закон РФ от 27 апреля 1993 г "Об обжаловании
в суд действий и решений, нарушающих права
и свободы граждан" .
7. ФЗ от 12. 08. 1995 г. №144-ФЗ (ред. От 02. 12. 2005г)
«Об оперативно-розыскной деятельности»
(принят ГД ФС РФ 05.07. 1995г)
8. ФЗ "О государственной охране" от
27 мая 1996 г.
9. Указ Президента РФ "О мерах по реабилитации
священнослужителей и верующих, ставших
жертвами необоснованных репрессий"
от 14 марта 1996 г. N 378.
10. Указ Президента РФ "О дополнительных
мерах по реабилитации жертв политических
репрессий" от 23 апреля 1996 г. N 602 (СЗ РФ,
1996, N 18, ст. 2114).
11. Указ Президента РФ "О дополнительных
мерах по реабилитации лиц, репрессированных
в связи с участием в событиях в г. Новочеркасске
в июне 1962 г." от 8 июня 1996 г. N 858.
12. Постановление Пленума Верховного Суда
РФ "Некоторые вопросы применения законодательства
о компенсации морального вреда" от
20 декабря 1994 г. N 10.
13. Декларация основных принципов правосудия
для жертв преступлений и злоупотребления
властью, принятая Генеральной Ассамблеей
ООН 29 ноября 1985 г.
14. Положение о порядке выплаты денежной
компенсации лицам, реабилитированным
в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации
жертв политических репрессий", утвержденное
постановлением Правительства РФ от 16
марта 1992 г. N 160.
15. Положение о порядке возврата гражданам
незаконно конфискованного, изъятого
или вышедшего иным путем из владения
в связи с политическими репрессиями имущества,
возмещения его стоимости или выплаты
денежной компенсации, утвержденное постановлением
Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 926
(СЗ РФ, 1994, N 18, ст. 2082; 1995, N 42, ст. 3987; 2001, N
1 (часть II), ст. 130; 2004, N 35, ст. 3639).
16. Постановление Конституционного Суда
РФ "По делу о проверке конституционности
статей 21 и 16 Закона РСФСР от 18 октября1991
г. "О реабилитации жертв политических
репрессий" (в редакции от 3 сентября 1993
г.) в связи с жалобой гражданки З. В. Алешниковой"
от 23 мая 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 22, ст. 2168).
17. Приказ Генерального прокурора РФ от
29 июля 1998 г. N 48 "О совершенствовании
работы органов прокуратуры по исполнению
и надзору за исполнением закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв политических
репрессий" (Сборник основных приказов
и указаний Генерального прокурора РФ.
М., 1999).
18. Уголовный процесс :учебник / под ред.
В. П. Божьева. – М.: Высшее образование,
2007. – 524с.
19. Уголовный процесс: учебник для вузов
/ под ред. В. И. Радченко. М.: «ЮСТИЦИНФОРМ»
2006г.
20. Учебник для студентов юридических
вузов и факультетов. / под ред. Н. Ф. Гуценко
«Зеркало», 2005г.
21. Уголовный процесс: учебник. Издание
2-е, переработанное и дополненное / под
ред. С. А. Колосовича, Е. А. Зайцевой. –
М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2003. – 512с..
22. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: учебник
для вузов. – М.: Издательство НОРМА (Издательская
группа НОРМА – ИНФРА), 2002. – 704с.
[1] Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации //СЗ РФ. –
2001. - №52 (часть 1)
[2] Уголовный процесс
:учебник / под ред. В. П. Божьева. – М.: Высшее
образование, 2007. – 524с.
[3] Уголовный процесс:
учебник для вузов / под ред. В. И. Радченко.
М.: «ЮСТИЦИНФОРМ» 2006г.
[4] Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации //СЗ РФ. –
2001. - №52 (часть 1)
[5] Уголовный процесс:
учебник для вузов / под ред. В. И. Радченко.
М.: «ЮСТИЦИНФОРМ» 2006г.
[6] Учебник для
студентов юридических вузов и факультетов.
/ под ред. Н. Ф. Гуценко «Зеркало», 2005г.
[7] Учебник для
студентов юридических вузов и факультетов.
/ под ред. Н. Ф. Гуценко «Зеркало», 2005г
[8] Уголовный процесс:
учебник для вузов / под ред. В. И. Радченко.
М.: «ЮСТИЦИНФОРМ» 2006г.
[9] Уголовный процесс:
учебник. Издание 2-е, переработанное и
дополненное / под ред. С. А. Колосовича,
Е. А. Зайцевой. – М.: ИМЦ ГУК МВД России,
2003. – 512с..
[10] Уголовный
процесс :учебник / под ред. В. П. Божьева.
– М.: Высшее образование, 2007. – 524с.
[11] Учебник для
студентов юридических вузов и факультетов.
/ под ред. Н. Ф. Гуценко «Зеркало», 2005г
[12] Уголовный
процесс: учебник для вузов / под ред. В.
И. Радченко. М.: «ЮСТИЦИНФОРМ» 2006г.
[13] Рыжаков А.П.
Уголовный процесс: учебник для вузов.
– М.: Издательство НОРМА (Издательская
группа НОРМА – ИНФРА), 2002. – 704с.
[14] Учебник для
студентов юридических вузов и факультетов.
/ под ред. Н. Ф. Гуценко «Зеркало», 2005г
[15] ФЗ от 12. 08. 1995
г. №144-ФЗ (ред. От 02. 12. 2005г) «Об оперативно-розыскной
деятельности» (принят ГД ФС РФ 05.07. 1995г)
ч. 4 ст. 16.
[16] Уголовный
процесс: учебник. Издание 2-е, переработанное
и дополненное / под ред. С. А. Колосовича,
Е. А. Зайцевой. – М.: ИМЦ ГУК МВД России,
2003. – 512с..
[17] Уголовный
процесс: учебник для вузов / под ред. В.
И. Радченко. М.: «ЮСТИЦИНФОРМ» 2006г.
[18] Уголовный
процесс :учебник / под ред. В. П. Божьева.
– М.: Высшее образование, 2007. – 524с.
[19] Уголовный
процесс: учебник для вузов / под ред. В.
И. Радченко. М.: «ЮСТИЦИНФОРМ» 2006г.
[20] Учебник для
студентов юридических вузов и факультетов.
/ под ред. Н. Ф. Гуценко «Зеркало», 2005г
[21] Уголовный
процесс: учебник для вузов / под ред. В.
И. Радченко. М.: «ЮСТИЦИНФОРМ» 2006г.
[22] Уголовный
процесс :учебник / под ред. В. П. Божьева.
– М.: Высшее образование, 2007. – 524с.
[23] Уголовный
процесс: учебник для вузов / под ред. В.
И. Радченко. М.: «ЮСТИЦИНФОРМ» 2006г.
[24] Учебник для
студентов юридических вузов и факультетов.
/ под ред. Н. Ф. Гуценко «Зеркало», 2005г