Участники уголовного судопроизводства

1. Понятие и классификация субъектов уголовного процесса

Участники уголовного судопроизводства (процесса) — это  все лица, которые участвуют в  уголовно-процессуальных правоотношениях, т. е. имеют определенные права и  обязанности. Поэтому понятие участника  судопроизводства тождественно понятию  субъекта уголовно-процессуальных отношений.

Участники судопроизводства неоднородны, они могут выполнять  различные уголовно-процессуальные функции и иметь различные  права и обязанности, т. е. обладать различным правовым статусом. Таким  образом, участники уголовного судопроизводства — это государственные органы, должностные, а также физические лица, выполняющие определенные уголовно-процессуальные функции, обладающие соответствующим  правовым статусом и вступающие друг с другом в уголовно-процессуальные правоотношения.

Понятие уголовно-процессуальных функций нельзя свести к простой  сумме полномочий, прав и обязанностей тех или иных участников судопроизводства, т. е. к их компетенции, или правоспособности. Благодаря понятию функций права  обязанности одних участников вступают во взаимодействие с нравами и  обязанностями других участников, образуя  систему уголовно-процессуальной деятельности. Каждый из участников имеет в ней  определенное назначение, играет свою процессуальную роль (следователя, прокурора, судьи, обвиняемого, защитника, свидетеля  и т. д.). Деятельность различных участников или их групп, в свою очередь, образует в судопроизводстве различные, не совпадающие  между собой, а иногда и прямо  противоположные, крупные направления. Внутри каждого из этих направлений  процессуальные роли, выполняемые участниками  процесса, близки друг к другу и  даже могут между собой пересекаться, однако роли участников, принадлежащих  к разным направлениям процессуальной деятельности, строго разграничены и  не должны смешиваться. Объясняется  это просто: различные направления  процессуальной деятельности существуют именно потому, что в их основу положены противоречивые процессуальные интересы. Допустить пересечение подобных интересов в деятельности одних  и тех же участников — значит, поставить под угрозу сохранение ими объективности и непредвзятости в процессе. Можно сказать, что  с помощью понятия функций  процессуальная деятельность, словно по лекалу, раскроена таким образом, чтобы противоречивые интересы не мешали друг другу, а, напротив, работали на общие  цели судопроизводства.

В состязательном процессе обычно принято выделять следующие  функции: обвинения (уголовного преследования), защиты и рассмотрения и разрешения дела (правосудия). Однако есть основания  говорить о существовании в современном  публично-состязательном уголовном  процессе еще одной функции —  содействия правосудию (свидетели, эксперты, специалисты, понятые, секретарь судебного  заседания и т. д.).

Итак, процессуальные функции — это такие направления  процессуальной деятельности, которые  объединяют различных участников судопроизводства в отдельные группы, определяют содержание их правового статуса, разграничивают в процессуальной деятельности противоречивые интересы и направляют их на достижение общих целей и задач уголовного судопроизводства. Коротко можно  сказать, что процессуальные функции  представляют собой основные направления  процессуальной деятельности, в которых  выражаются специальная роль и назначение участников судопроизводства.

Если исходить из наличия уголовно-процессуальных функций  правосудия, обвинения (уголовного преследования) и защиты, то классификация участников может выглядеть следующим образом.

1.         Участники судопроизводства, выполняющие функцию правосудия, т. е. судебного рассмотрения и разрешения дел. Это, прежде всего, суд, рассматривающий дело по существу, либо суд, пересматривающий дело в апелляционном порядке, в порядке кассации, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и т. д., а равно судья, осуществляющий судебный контроль на предварительном расследовании. Кроме того, функцию правосудия выполняют присяжные заседатели, когда производство в суде ведется с их участием.

2.         Участники судопроизводства, выполняющие функцию обвинения (уголовного преследования). К ним принадлежат: прокурор, органы предварительного расследования (следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель), государственный обвинитель в суде. В выполнении функции обвинения участвует также потерпевший (его представитель), а также гражданский истец и его представитель, процессуальный интерес и действия которых обычно также направлены к изобличению и наказанию виновного.

3.         Участники, выполняющие функцию защиты. Это подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный, оправданный), законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель.

4.         Участники, выполняющие функцию содействия уголовному судопроизводству. В УПК РФ (глава 8) они именуются «иными участниками уголовного судопроизводства». Данную функцию выполняют свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, секретарь судебного заседания.

Можно также разделить  участников и по другим, вспомогательным, критериям, в основе которых лежат  особенности их правового статуса. Так, например, в зависимости от способности  участников влиять на направление производства по делу, т. е. на принятие решений о  начале производства по делу или прекращении  или продолжении производства, или  передаче дела из одной стадии в  другую, их можно классифицировать на субъектов уголовно-процессуальной деятельности и иных участников судопроизводства. Среди иных участников судопроизводства можно выделить лиц, оказывающих  техническое содействие властным субъектам (секретари судебного заседания, специалисты), и лиц, являющихся источниками  доказательств (свидетели, эксперты, понятые).

По критерию отношения  к властным полномочиям самих  субъектов можно подразделить на государственные органы, ведущие  процесс и имеющие полномочия принимать решения по делу (суд, прокурор, органы предварительного расследования), и лиц, участвующих в судопроизводстве, — обвиняемый, потерпевший (его представитель), защитник, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, которые не имеют властных полномочий и не вправе принимать официальных решений по делу.

 
2. Государственные органы и должностные  лица, осуществляющие уголовное  судопроизводство

1. Суд — орган правосудия (ст. 118 Конституции РФ). Судебная  власть в РФ осуществляется  только судами в лице судей  и привлекаемых в установленном  законом порядке к осуществлению  правосудия присяжных, народных  и арбитражных заседателей. Никакие  другие органы и лица не  вправе принимать на себя осуществление  правосудия (п. 1 ст. 1 Федерального конституционного  закона “О судебной системе  Российской Федерации”).

Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным  законом порядке и установлена  вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49 Конституции РФ). Решая  эти вопросы, суд осуществляет правосудие. Вся предшествующая деятельность осуществляется для того, чтобы обеспечить возможность  рассмотрения дела. Суду принадлежит  руководящая роль в судебном разбирательстве. Кроме того, согласно ст. 22,23,25 Конституции  РФ арест, заключение под стражу, содержание под стражей, ограничение права  на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также проникновение в жилище допускается на основании судебного  решения.

Под судом в соответствии со ст. 34 УПК понимаются Верховный  Суд РФ, Верховные суды субъектов  Федерации, городские и районные суды, военные суды и судьи.

Рассмотрение уголовных  и гражданских дел в судах  может осуществляться коллегиально и единолично. В суде первой инстанции  — единолично судьей или с участием присяжных заседателей, народных заседателей, либо коллегией из профессиональных судей.

Рассмотрение дел в  кассационном порядке осуществляется в составе членов суда, а в порядке  надзора — в составе не менее  трех членов суда.

Суд может действовать  в качестве суда первой инстанции, разрешая дело по существу, второй (кассационной) либо надзорной инстанции. Он всегда занимает главенствующее положение  в уголовном процессе, решая все  вопросы самостоятельно, независимо ни от кого, по своему внутреннему убеждению.

В своей деятельности суды не связаны выводами органов дознания или предварительного следствия, мнением  прокурора и выводами вышестоящих  судебных инстанций.

Взаимоотношения между различными звеньями судебной системы строятся на основе принципа независимости судей  и подчинения их только закону. При  несогласии с выводами и решениями  суда первой инстанции суд кассационной или надзорной инстанций вправе в пределах своей компетенции  прекратить производство по делу; изменить приговор — смягчив наказание, исключив эпизоды обвинения, переквалифицировав деяние на более мягкую статью; отменить приговор в случае неполноты судебного  разбирательства, при существенном нарушении судом норм уголовно-процессуального  закона либо при необходимости применить  более строгое наказание.

При отмене приговора и  возвращении дела на новое судебное разбирательство либо предварительное  следствие суд дает обязательные указания о том, какие процессуальные действия следует провести, чтобы  устранить допущенные ошибки и восполнить пробелы в исследовании. Причем суд  вышестоящей инстанции не вправе предрешать выводы по основным вопросам, к которым может прийти нижестоящий  суд (ст. 352 УПК).

При рассмотрении дела суд  должен быть беспристрастным и объективным, принимая все меры для обеспечения  установленного порядка судебного  рассмотрения дела, защиты законных интересов, прав и свобод участников уголовного судопроизводства.

2. Прокурор. Прокурорский  надзор осуществляется непрерывно  и во всех стадиях уголовного  процесса. Прокурор призван обеспечить  выполнение задач уголовного  судопроизводства, предусмотренных  ст. 2 УПК.

Надзор прокурора за исполнением  законов органами дознания и предварительного следствия должен обеспечить, чтобы  ни одно преступление не осталось не раскрытым  и ни одно лицо, совершившее преступление, не избежало установленной законом  ответственности; задержание граждан  по подозрению в совершении преступления производилось не иначе, как в  порядке и по основаниям, установленным  законом; никто не подвергался незаконному  и необоснованному привлечению  к уголовной ответственности  или незаконному ограничению  в правах; никто не подвергся аресту без судебного решения или  санкции прокурора; соблюдались  установленные законом порядок  возбуждения и расследования  уголовных дел, сроки их расследования, права участников процесса и других граждан; при расследовании преступлений неуклонно соблюдались требования закона о всестороннем, полном и  объективном исследовании всех обстоятельств  дела, выявлялись как уличающие, так  и оправдывающие обвиняемого, а  также отягчающие и смягчающие его  ответственность обстоятельства; выявлялись причины совершения преступления и  способствующие им условия, принимались  меры к их устранению (ст. 30 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”).

Надзор прокурора за исполнением  законов при рассмотрении дел  в судах осуществляется с тем, чтобы выполнялось требование закона о всестороннем, полном и объективном, а также своевременном разбирательстве  дела во всех судебных инстанциях; выносились по каждому делу законные и обоснованные приговор, определение или постановление  и своевременно, в соответствии с  требованиями закона, обращались к  исполнению. Прокуроры способствуют осуществлению целей правосудия и задач суда при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и Федеральному закону (ст. 36 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”).

Прокурор обязан немедленно освободить постановлением каждого, кто  содержится без законных оснований  в местах лишения свободы либо в нарушение закона подвергается задержанию, предварительному заключению или помещению в судебно-психиатрическое  учреждение (ст. 33 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”).

Процессуальное положение  прокурора в судебном разбирательстве  существенно меняется, и он утрачивает властно-распорядительные полномочия.

В судебном разбирательстве  прокурор поддерживает перед судом  государственное обвинение.

Государственный обвинитель принимает участие как равноправная сторона в предоставлении и исследовании доказательств, высказывает суду свое мнение о квалификации содеянного и  мерах наказания в отношении  подсудимого (ст. 35 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации”).

От всех остальных участников уголовного процесса он отличается тем, что он не только вправе, но и обязан реагировать на каждый факт нарушения  законности в судебном заседании.

В случае несогласия с вынесенным в суде решением, в том числе  и с приговором, не вступившим в  законную силу, прокурор вправе в пределах своей компетентности принести на них  протест в вышестоящий суд. Кроме  того, полномочный прокурор вправе опротестовать судебное решение, вступившее в законную силу в надзорном порядке. Прокурор, участвующий в стадиях  кассационного и надзорного производства, поддерживает протест и высказывает  свое мнение по поводу законности и  обоснованности пересматриваемого  решения.

Сходными полномочиями прокурор обладает и в стадии возобновления  дел по вновь открывшимся обстоятельствам.          

3. Органы предварительного  расследования. Уголовно-процессуальным  законом предусмотрены две основные  формы расследования: дознание  и предварительное следствие.  Кроме того, по делам, перечисленным  в ст. 414 УПК, применяется протокольная  форма досудебной подготовки  материалов.