Процессуальный порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

           Определение или постановление суда, не подлежащее обжалованию в кассационном порядке, вступает в законную силу и обращается к исполнению немедленно. Определение или постановление суда о прекращении уголовного дела, принятое в ходе судебного производства по уголовному делу, подлежит немедленному исполнению в той его части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи. Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения и может быть пересмотрено лишь в порядке установленном главами 48-49 УПК РФ.

         Вступивший  в законную силу приговор обращается  к исполнению судом его постановившим  в течение 3-х суток со дня  его вступления в законную силу или возвращения из суда апелляционной или кассационной инстанции.

        Обязанность обращения приговора к исполнению возложена на суд, рассматривающий уголовное дело по первой инстанции, вне зависимости от того, имело ли место производство в кассационной или апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции обязан сообщить в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, о решении, принятом им в отношении лица, содержащегося под стражей.

           Кассационное  определение в течение семи суток со дня его вынесения направляется вместе с уголовным делом для исполнения в суд, постановивший приговор. Кассационное определение, в соответствии с которым осужденный подлежит освобождению из-под стражи, исполняется в этой части немедленно, если осужденный участвует в заседании суда кассационной инстанции. В остальных случаях копия кассационного определения или выписка из резолютивной части кассационного определения в части освобождения осужденного из-под стражи направляется администрации места содержания под стражей для немедленного исполнения (ч. 4, 5ст. 388 УПК РФ).

До обращения приговора к исполнению (судья или председатель суда) обязан предоставить близким родственникам осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним (ст. 395 УПК РФ).

Обращение приговора к исполнению производится следующим образом. Судья или председатель суда направляет распоряжение об исполнении приговора и копию приговора тому органу, который обязан привести приговор в исполнение. Если приговор был изменен кассационной или надзорной инстанцией, направляются также копии определения (постановления) этих судов. Копия приговора не прилагается к распоряжению о его исполнение, если осужденный содержался до суда под стражей или был взят под стражу после провозглашения приговора.

         В распоряжении указываются: место и время его составления, кому направляется распоряжение, основные сведения об осужденном, каким приговором и к какой мере наказания он осужден; в случае рассмотрения дела в кассационном или надзорном порядке - существо принятого определения или постановления; предложение адресату привести приговор в исполнение, предложения: о необходимости известить суд о приведении приговора в исполнение, об извещении семьи осужденного о месте, куда он направлен для отбывания наказания. Приводится перечень документов, прилагаемых к распоряжению.

Распоряжение об исполнение приговора направляется в отношение лица, осужденного к лишению свободы, если оно содержится под стражей, администрации места лишения свободы, а в случаи, когда это лицо не содержится под стражей, - в ОВД по месту его жительства.

Для исполнения приговора о наложение штрафов, конфискации имущества и др. имущественных взысканий суд выписывает исполнительный лист и передает их судебному исполнителю по месту нахождения имущества либо одному из исполнителей в зависимости от того, достаточно ли имущества для исполнения приговора в части имущественных взысканий.

          Во всех случаях осуждения несовершеннолетних к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, или применения к ним принудительных мер воспитательного воздействия копия приговора должна быть направлена в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства осужденного. Одновременно с этим должна быть направлена справка-характеристика, составленная органами предварительного расследования и дополненная председательствующим по делу судьей сведениями, выявленными при судебном рассмотрении дела. На несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, справка-характеристика должна также направляться в следственный изолятор для приобщения к личному делу осужденного.7

 Учреждение или орган, на  которое возложено исполнение  наказания, немедленно извещает  суд, постановивший обвинительный  приговор, о его исполнении. Только после этого уголовное дело может быть сдано в архив. Кроме того, суд должен быть извещен указанными органами (исправительными учреждениями ФСИН России) о месте отбывания наказания осужденным. Поскольку приговор в период его исполнения может быть подвергнут изменениям, суд, постановивший приговор, должен быть информирован о месте отбывания наказания осужденным к лишению свободы. О месте, куда направляется осужденный для отбывания наказания, должна быть извещена его семья (ст. 395 УПК РФ).

Контроль за обращением к исполнению приговора, определения или постановления суда возлагается на судью, председательствующего по делу, заместителя председателя и председателя соответствующего суда.

       Вступление приговора в законную силу означает приобретение им свойств непоколебимости, исключительности, обязательности и исполнимости. Вступивший в законную силу  приговор (определение, постановление) суда, обязателен для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ (ст. 392 УПК РФ).

       В статье 315 УК РФ установлена ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, служащими органа местного самоуправления, а так же служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческого или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению.

       В соответствии со ст. 16 УИК РФ наказания исполняют следующие учреждения и органы:

• Суд, вынесший приговор: лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. Требования соответствующих приговоров исполняют судебные приставы, а также должностные лица, присвоившие звания, классный чин или наградившим государственной наградой;
• Уголовно-исполнительные инспекции ФСИН РФ: обязательные работы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы (в соответствии с федеральным законом от 27.12.2009г. № 377-ФЗ), условное осуждение;
• Учреждения уголовно-исполнительной системы ФСИН РФ (исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, колонии-поселения): лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь;
• Арестные дома: арест (в настоящее время данная мера не применяется);
• Судебные приставы-исполнители: штраф;
• Командование воинских частей: условное осуждение в отношении военнослужащих осужденных.

          В случае возникновения в процессе исполнения приговора вопросов, перечисленных в ст. 397 УПК РФ, именно эти органы и учреждения  становятся участниками судебных заседаний, проводимых в порядке,  установленном главой 47 УПК РФ.

        Случаи непосредственного исполнения приговора прямо вытекают из уголовно-процессуального закона. Так, в соответствии со ст. 311, ч. 3 ст. 391 УПК РФ все эти случаи связаны с немедленным освобождением осужденного или оправданного из-под стражи в зале суда при вынесении:

• оправдательного приговора;
• обвинительного приговора без назначения наказания;
• приговора, освобождающего подсудимого от  отбывания наказания;
• обвинительного приговора с назначением наказания не связанного с лишением свободы или наказания в виде лишения свободы условно;
• определения или постановления о прекращении уголовного дела.

    Исполнение приговора зачастую представляет собой длительный процесс. В этот период происходят различные по своему качественному содержанию изменения, которые затрагивают процессуальные характеристики отбывания осужденным наказания по приговору суда. Быть регулятором этих сложных правоотношений, возникающих в процессе реализации приговора и призвана стадия уголовного судопроизводства, получившая название «стадия исполнения приговора».

Особенность стадии исполнения приговора заключается в том, что если в других стадиях чётко определены начальный и конечный моменты и последовательность процессуальных действий, то исполнение приговора – непрерывная стадия. Она начинается со вступления приговора в законную силу, после чего обязательным действием является его обращение к исполнению, т.е. начинается фактическое исполнение приговора. Возникновение стадии исполнения приговора (однократно или несколько раз) зависит от того, появится ли необходимость в процессуальном разрешении вопросов, предусмотренных ст. 396, 404 УПК РФ. Таким образом, при исполнении приговора судебная деятельность может возникать несколько раз, прекращаться и вновь возникать.8

          Стадия исполнения приговора ограничена определенными сроками. Так, законодателем предусмотрены срок обращения приговора к исполнению (ч. 4 ст. 390 УПК РФ), повторного рассмотрения ходатайства о снятии судимости (ч. 5 ст. 400 УПК РФ), немедленное исполнение постановления суда о прекращении уголовного дела в части освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи (ч. 3 ст. 391 УПК РФ) и др.

         На этапе приведения приговора в исполнение органами, на которые возложено исполнение наказания, содержание процессуальной стадии исполнения приговора составляет разрешение судом вопросов, связанных с исполнением приговора в соответствии со ст. 397 УПК РФ. После рассмотрения и разрешения этих вопросов уголовно-процессуальные отношения вновь прекращаются, и приговор приводится в исполнение в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

         В стадии исполнения приговора осуществляются лишь те действия и решения суда и других субъектов, которые носят процессуальный характер, регламентируются уголовно-процессуальным законом. Вся иная деятельность по фактическому исполнению приговора, проводимая административными органами государства, учреждениями и организациями, лежит за пределами уголовного процесса и не входит в содержание данной стадии. Эта деятельность регламентируется нормами уголовно-исполнительного, административного и других отраслей права. В то же время государственные органы и другие субъекты, фактически исполняя приговор, могут включаться в уголовно-процессуальную деятельность. Например, администрация исправительного учреждения вправе обратиться в суд с представлением об условно-досрочном освобождении лица, отбывшего определенную часть наказания и зарекомендовавшего себя положительно, в связи с чем возникают соответствующие процессуальные отношения. Судья обязан рассмотреть и разрешить данное представление.

Особенности процессуального порядка стадии исполнения приговора проявляются также в следующих общих положениях:

• обязательность приговоров, определений и постановлений судов (судей), вступивших в законную силу, для всех государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан на всей территории России (ст. 392 УПК РФ);
• своевременность приведения приговора в исполнение;
• рассмотрение материалов в стадии исполнения приговора указанными в законе судами (ст. 396  УПК РФ);
• рассмотрение материалов по представлению органов, ведающих исполнением наказания, наблюдательных комиссий;
• неизменность приговора и недопустимость внесения в него изменений и дополнений, затрагивающих его существо.

      Стадию исполнения приговора нельзя рассматривать как продолжение последовательного движения уголовного дела (за исключением обращения его к исполнению). Вопросы, разрешаемые на этой стадии, возникают в связи с появлением новых обстоятельств при фактическом исполнении приговора и даже после отбытия осужденным наказания (снятие судимости и признание лица несудимым).

    Вопросы, подлежащие рассмотрению судом при исполнении приговора.

       Значительная продолжительность и многоплановость  процесса исполнения приговора является предпосылкой  того, что в ходе  этой деятельности появляется множество  обстоятельств, изменяющих характер и направления реализации установленных приговором суда уголовно-правовых последствий преступления. После вынесения приговора могут возникать обстоятельства, затрудняющие его реализацию в соответствии с целями наказания, предусмотренными законом (ст. 43 УК РФ), либо  делающие нецелесообразным, а иногда даже невозможным его исполнение в прежнем виде.9 Органы, ведающие исполнением наказания, не вправе разрешать такие вопросы, потому что, как правило, они затрагивают содержание приговора и поэтому отнесены в зависимости от характера возникающих при исполнении наказания вопросов к компетенции суда:

а) постановившего приговор;

б) по месту отбывания осужденным наказания или применения принудительных мер медицинского характера;

в) по месту задержания осужденного;

г) по месту жительства осужденного.

         Возникший в период исполнения приговора (наказания) вопрос требует, согласно уголовному, уголовно-исполнительному и уголовно-процессуальному законодательству, судебного разрешения в стадии исполнения приговора. Он может разрешаться только процессуальным способом.