Привлечение лица в качестве обвиняемого

Согласно ст. 448 в отношении  члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы решение о  привлечении в качестве обвиняемого  принимается Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях  члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы признаков  преступления и с согласия соответственно Совета Федерации и Государственной  Думы;

в отношении Генерального прокурора РФ - прокурором, на которого в соответствии с федеральным  законом о прокуратуре в этом случае возлагается исполнение обязанностей Генерального прокурора РФ на основании  заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, принятого  по представлению Президента РФ, о  наличии в действиях Генерального прокурора РФ признаков преступления;

в отношении судьи Конституционного Суда РФ - Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях  судьи признаков преступления и  с согласия Конституционного Суда РФ;

в отношении судьи Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области  и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда - Генеральным прокурором РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ, о наличии в действиях  судьи признаков преступления и  с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ;

в отношении иных судей - Генеральным прокурором РФ на основании  заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, военного суда соответствующего уровня, о наличии в действиях судьи  признаков преступления и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей;

в отношении Председателя Счетной палаты РФ, его заместителя  и аудиторов Счетной палаты РФ - Генеральным прокурором РФ;

в отношении Уполномоченного  по правам человека в РФ - Генеральным  прокурором РФ;

в отношении Президента РФ, прекратившего исполнение своих  полномочий, а также кандидата  в Президенты РФ - Генеральным прокурором РФ;

в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной  власти субъекта РФ - прокурором субъекта РФ на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного  округа;

в отношении следователя, адвоката - прокурором на основании  заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда, а  в отношении прокурора - вышестоящим  прокурором на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления;

в отношении депутата, члена  выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления - прокурором субъекта РФ;

в отношении члена избирательной  комиссии, комиссии референдума с  правом решающего голоса - прокурором субъекта РФ, а члена Центральной  избирательной комиссии РФ с правом решающего голоса, председателя избирательной  комиссии субъекта РФ - Генеральным  прокурором РФ.

 

Предъявление  обвинения

 

Надо различать вынесение  постановления о привлечении  лица в качестве обвиняемого и  предъявление обвиняемому этого  постановления. Лицо становится обвиняемым с момента вынесения этого  постановления (ст. 47 УПК РФ).

Предъявление обвинения, прежде всего, является средством обеспечения  обвиняемому права знать, в чем  он обвиняется. Обвиняемый таким образом  информируется об инкриминируемом  ему преступлении и получает возможность  выразить свое отношение к обвинению.

Статья 172 УПК РФ устанавливает, что обвинение должно быть предъявлено  обвиняемому не позднее 3 суток со дня вынесения постановления  о привлечении в качестве обвиняемого. В тех случаях, когда в деле участвует защитник, обвинение предъявляется  в присутствии защитника. Перед  предъявлением обвинения следователь  разъясняет обвиняемому день, когда  оно будет предъявлено и разъясняет право самостоятельно пригласить защитника  либо просить следователя обеспечить участие защитника. Обвиняемый, не находящийся  под стражей, вызывается повесткой (ст. 188 УПК РФ), а содержащийся под  стражей - через администрацию места  содержания под стражей.

Порядок предъявления обвинения  таков.

Перед предъявлением обвинения  следователь удостоверяется в личности обвиняемого путем изучения его  паспорта или иных документов, заменяющих паспорт. При явке обвиняемого вместе с адвокатом последний допускается  к участию в предъявлении обвинения при наличии удостоверения адвоката и ордера юридической консультации (ч. 4 ст. 49 УПК РФ).

Когда обвиняемый считает  возможным защищаться от обвинения  и осуществлять свои права без  помощи адвоката, его заявление об отказе от защитника в соответствии с ч. 1 ст. 52 УПК РФ отражается в  постановлении о привлечении  в качестве обвиняемого.

В случаях, предусмотренных  п. п. 2 - 7 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, следователь  обязан обеспечить участие защитника  в предъявлении обвинения независимо от мнения обвиняемого.

При предъявлении обвинения  несовершеннолетнему лицу вправе, в  соответствии с требованиями ч. 2 ст. 426 УПК РФ, присутствовать его законный представитель, о чем следователь  обязан уведомить законного представителя  заблаговременно.

Если обвиняемый не владеет  или недостаточно владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу, следователь обязан обеспечить участие в предъявлении обвинения переводчика (ст. 18 УПК  РФ).

Неявка избранного обвиняемым защитника исключает возможность  предъявления обвинения и влечет отложение предъявления обвинения  до момента одновременной явки обвиняемого  и его защитника.

Следователь объявляет обвиняемому  и его защитнику, если он участвует  в деле, содержание постановления  о привлечении в качестве обвиняемого. При этом разъясняются сущность обвинения  и права, которые закреплены в  ст. 47 УПК РФ.

Разъяснение обвиняемому  существа обвинения заключается  в изложении следователем содержания постановления о привлечении  в качестве обвиняемого, а также  в объяснении уголовно-правовой квалификации инкриминируемых обвиняемому действий. В случае необходимости обвиняемому  разъясняются юридические и иные специальные термины, используемые в тексте постановления о привлечении  в качестве обвиняемого.

Обвиняемому полагается не просто объявить, а именно разъяснить в доходчивой форме его процессуальные права непосредственно после  разъяснения сущности обвинения.

Обвиняемый и его защитник должны своими подписями удостоверить на постановлении факт выполнения этих действий с указанием даты и времени  предъявления обвинения. В случае отказа обвиняемого от подписи в постановлении  следователем делается соответствующая  запись.

Если обвиняемый не признает себя виновным и отказывается подписать  постановление о привлечении  в качестве обвиняемого, ему следует  разъяснить, что подпись имеет  исключительно удостоверяющий характер и никоим образом не означает его  согласия с предъявленным обвинением. Защитник подписывает постановление  о привлечении в качестве обвиняемого  независимо от позиции подзащитного, поскольку удостоверение факта  предъявления обвинения не имеет  каких-либо отрицательных последствий  для осуществления защиты и отказ  от подписания процессуального документа  в данном случае не может рассматриваться  в качестве средства или способа  защиты.

Об отказе обвиняемого  от подписи следователь указывает  в постановлении о привлечении  в качестве обвиняемого и предоставляет  обвиняемому возможность изложить причины отказа в ходе последующего допроса.

О вручении обвиняемому и  его защитнику копии постановления  о привлечении в качестве обвиняемого  отмечается следователем в подлиннике данного процессуального акта, приобщаемом  к материалам уголовного дела.

Если обвиняемый не явился либо неизвестно его местонахождение, обвинение предъявляется в день фактической явки или привода  обвиняемого. Участие защитника  и в этих случаях является обязательным. Обвиняемому и его защитнику  вручается копия постановления  о привлечении в качестве обвиняемого. Копия этого постановления также  направляется прокурору.

Права обвиняемого

С момента приобретения лицом  статуса обвиняемого оно имеет  возможность лично либо с помощью  защитника и (или) законного представителя  осуществлять многочисленные предоставленные  ему законом процессуальные права, каждое из которых является проявлением  одного всеобъемлющего права, принадлежащего каждому обвиняемому, - права на защиту от предъявленного обвинения (ст. 16 УПК  РФ). Суд, прокурор, следователь и  дознаватель обязаны разъяснить обвиняемому его права и обеспечить возможность защищаться всеми не запрещенными УПК РФ способами и  средствами (ч. 2 ст. 16; ч. 4 ст. 164; ч. 5 ст. 172; ст. 267 и др. УПК РФ). Одновременно обвиняемый становится субъектом исполнения процессуально-правовых обязанностей.

Согласно ст. 6 Конвенции  о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы России), каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие  права:

a) быть незамедлительно  и подробно уведомленным на  понятном ему языке о характере  и основании предъявленного ему  обвинения;

b) иметь достаточное время  и возможности для подготовки  своей защиты;

c) защищать себя лично  или через посредство выбранного  им самим защитника или, при  недостатке у него средств  для оплаты услуг защитника,  пользоваться услугами назначенного  ему защитника бесплатно, когда  того требуют интересы правосудия;

d) допрашивать показывающих  против него свидетелей или  иметь право на то, чтобы эти  свидетели были допрошены, и  иметь право на вызов и допрос  свидетелей в его пользу на  тех же условиях, что и для  свидетелей, показывающих против  него;

e) пользоваться бесплатной  помощью переводчика, если он  не понимает языка, используемого  в суде, или не говорит на  этом языке <*>.

В соответствии с нормами  УПК, обвиняемый вправе защищать свои права и законные интересы и иметь  достаточное время и возможность  для подготовки к защите (ч. 3 ст. 47 УПК РФ).

Права обвиняемого значительно  изложены в ч. 4 ст. 47 УПК РФ. Вместе с тем данный перечень нельзя считать  исчерпывающим. Права обвиняемого  конкретизируются во многих других статьях  УПК РФ. Например, временно отстраненный от должности обвиняемый имеет право  на ежемесячное пособие (ч. 6 ст. 114 УПК  РФ); если у обвиняемого, заключенного под стражу, остались без присмотра  и помощи несовершеннолетние дети, другие иждивенцы, а также престарелые  родители, нуждающиеся в постороннем  уходе, то следователь, дознаватель  принимает меры по их передаче на попечение (ч. 1 ст. 160 УПК РФ) и т. д.

Четкое определение момента  возникновения процессуального  статуса обвиняемого имеет большое  значение для своевременной и  полной реализации обвиняемым предусмотренных  законом прав, одним из которых  является право на защиту. Его следует  рассматривать не только как право  иметь защитника, но и как предоставленную законом возможность реализовывать иные права, а также защищаться всеми средствами и способами, не противоречащими закону.

Согласно ч. 4 ст. 47 УПК  РФ, обвиняемый вправе:

Ø" знать, в чем он обвиняется [п. 1 ч. 4 ст. 47 УПК РФ].

Данное право указано  в начале перечня прав обвиняемого, поскольку оно является исходным. Его значение чрезвычайно велико, без него невозможно осуществлять само право на защиту: только зная официальную  позицию стороны обвинения, обвиняемый имеет возможность определить пути и направления (линию) своей защиты.

Праву обвиняемого знать, в чем он обвиняется, корреспондирует  обязанность следователя предъявить соответствующему лицу постановление  о привлечении в качестве обвиняемого.

Следователь обязан известить  обвиняемого о дне предъявления обвинения (ч. 2 ст. 172 УПК РФ) и предъявить ему обвинение не позднее трех суток со дня вынесения постановления  о привлечении в качестве обвиняемого, разъяснив при этом существо предъявленного обвинения (ч. 1 и ч. 5 ст. 172 УПК РФ). Обо всех случаях изменения обвинения  в дальнейшем - в ходе расследования  и в суде - обвиняемый своевременно ставится в известность (ст. ст. 175, 221 - 222, 226; ч. ч. 7 - 9 ст. 246; ч. 5 ст. 321 и др. УПК);

Если при производстве дознания постановление о привлечении  в качестве обвиняемого не выносилось, обвиняемый реализует свое право  на осведомленность о содержании обвинения путем ознакомления с  обвинительным актом (ч. 2 ст. 225 УПК  РФ);

Ø" получить копию постановления  о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления  о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения с  приложениями или обвинительного акта (ч. 8 ст. 172; ч. 2 ст. 101; ч. 2 ст. 222; ч. 3 ст. 226 УПК РФ) [п. 2 ч. 4 ст. 47 УПК РФ].

Право обвиняемого знать, в чем он обвиняется, дополнительно  обеспечивается правом получить копию  постановления о привлечении  в качестве обвиняемого, копию обвинительного заключения или обвинительного акта.

Располагая указанными процессуальными  документами, обвиняемый имеет реальную возможность подготовиться к  дальнейшей защите от обвинения. Своевременно и в установленном законом  порядке обвиняемый должен быть проинформирован  и об изменении ранее предъявленного обвинения (ст. ст. 171 - 173, 175 УПК РФ). В  соответствии с ч. 2 ст. 233 УПК РФ рассмотрение уголовного дела в судебном заседании  не может быть начато ранее 7 суток  со дня вручения обвиняемому копии  обвинительного заключения.