Предварительное расследование

действий  следователь  принимает  самостоятельно,  за  исключением  случаев,

когда законом предусмотрено получение  санкции  прокурора,  и  несет  полную

ответственность за их законное и  своевременное проведение.

    Указания  прокурора   даются  в  письменной  форме   и  обязательны   для

следователя, однако, обеспечивая  процессуальную  независимость  следователя,

закон предоставляет ему право  не согласиться с  теми  указаниями  прокурора,

которые касаются существа расследования:

  . о привлечении в качестве  обвиняемого;

  . о квалификации преступления;

  . об объеме обвинения;

  . о направлении дела для  предания суду или прекращении  дела.

    Во всех  указанных   случаях  следователь  вправе  не  выполнить  данные

указания, предоставив дело со своими  возражениями  вышестоящему  прокурору,

который  либо  отменяет   данные   следователю   указания,   либо   поручает

производство следственных действий другому следователю.

    Широкая процессуальная  самостоятельность следователя   проявляется  и  в

его взаимоотношениях с органами дознания. Он вправе давать органам дознания

поручения и указания о производстве розыскных  и  следственных  действий,  а

также привлекать  работников  органов  дознания  к  участию  в  производстве

следственных действий.

    Указания начальника  следственного  подразделения   даются  в  письменной

форме и обязательны для следователя, который,  однако,  может приостановить

их исполнение и представить  дело на разрешение прокурора.

 

                                      6

    Осуществляя  надзор  за  исполнением  законов   органами   дознания   и

предварительного следствия, прокурор в пределах своей компетенции  (ст.  211

УПК):

    1)  требует  от  органов   дознания  и  предварительного  следствия  для

проверки уголовные дела, документы, материалы и иные сведения о  совершенных

преступлениях, ходе  дознания,  предварительного  следствия и установления

лиц, совершивших  преступления;  проверяет  не  реже  одного  раза  в  месяц

исполнение требований закона о  приеме, регистрации и разрешении заявлений  и

сообщений о совершенных или  готовящихся преступлениях;

    2) отменяет незаконные  и необоснованные  постановления   следователей  и

лиц, производящих дознание;

    3) дает письменные указания  о расследовании преступлений, об  избрании,

изменении   или   отмене   меры   пресечения,   квалификации   преступления,

производстве отдельных следственных  действий  и розыске лиц,  совершивших

преступления;

    4) поручает органам дознания  исполнение  постановлений  о   задержании,

приводе, заключении под стражу, производстве обыска,  выемки,  розыске лиц,

совершивших преступления, выполнение других следственных действий,  а  также

дает указания о  принятии  необходимых  мер  для  раскрытия  преступлений  и

обнаружения лиц,  их  совершивших,  по  делам,  находящимся  в  производстве

прокурора или следователя прокуратуры;

    5) участвует в производстве  дознания и предварительного  следствия  и  в

необходимых случаях лично производит  отдельные следственные  действия  или

расследование в полном объеме по любому делу;

    6) санкционирует производство  обыска,  наложение  ареста  на  почтово-

телеграфную  корреспонденцию  и  ее  выемку,  отстранение   обвиняемого   от

должности и  другие  действия  следователя  и  органа  дознания  в  случаях,

предусмотренных УПК;

    7) продлевает срок расследования  и содержания под  стражей   в  качестве

меры пресечения в случаях и  порядке, установленных УПК;

    8)  возвращает  уголовные   дела  органам  дознания  и   предварительного

следствия   со   своими   указаниями    о    производстве    дополнительного

расследования;

    9) изымает от  органа  дознания  и  передает  следователю   любое  дело,

передает дело от одного органа предварительного следствия другому,  а  также

от одного  следователя  другому  в  целях  обеспечения  наиболее  полного  и

объективного расследования;

    10)  отстраняет  лицо,  производящее  дознание,  или   следователя   от

дальнейшего  ведения  дознания  или  предварительного  следствия,  если  ими

допущено нарушение закона при  расследовании дела;

    11)  возбуждает  уголовные   дела  или  отказывает  в   их   возбуждении;

прекращает либо  приостанавливает  производство  по  уголовным  делам;  дает

согласие на прекращение уголовного дела следователем или органом дознания  в

тех  случаях,  когда  это  предусмотрено   УПК;   утверждает   обвинительные

заключения (постановления); направляет уголовные дела в суд.

    Прокурор осуществляет  и другие полномочия, предоставленные  ему  УПК,  в

частности, разрешает вопрос об  отводе  следователя  и  лица,  производящего

дознание (ст. 64 УПК), рассматривает  жалобы на действия органа дознания  или

следователя (ст.ст. 218–219 УПК), а также жалобы  следователя на  указания

начальника следственного отдела (ч. 4 ст. 1271 УПК) и т.д.