Правовое положение осужденных к наказаниям без изоляции от общества

Третью группу составляют уголовные наказания, направленные на ограничение предусмотренного ст. 27 Конституции РФ права граждан  на свободное передвижение, выбор  места пребывания и жительства. К  их числу относятся ограничение  свободы, а также содержание в  дисциплинарной воинской части.

Согласно ст. 53 УК РФ ограничение  свободы заключается в содержании осужденного, достигшего совершеннолетия, в специальном учреждении без  изоляции от общества в условиях осуществления  за ним надзора. Из расположения ограничения  свободы в перечне наказаний, содержащемся в ст.44 УК РФ, видно, что  оно является более строгим и, следовательно, влечет за собой более  существенное ограничение прав и  свобод осужденного, чем это имеет  место, например, при отбывании исправительных работ. Фактически это обусловлено  тем, что ограничение свободы отбывается в специальных учреждениях, то есть в режиме "полусвободы", составной частью которого является надзор.¹⁸

Подводя итог рассмотрению правового положения осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией  от общества, можно сделать вывод, что специальный правовой статус этих лиц в большинстве случаев  не имеет существенных отличий от общегражданского. Ограничению здесь  подлежат лишь отдельные конституционные  права и свободы и лишь некоторые  категории осужденных существенно  поражаются в правах, приближаясь  в этом смысле к лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. 
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОТ ОБЩЕСТВА

2.1. Характеристика основных прав и обязанностей осужденных к наказаниям, не связанным с изоляции от общества

Лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит  в запрещении занимать должности  на государственной службе, в органах  местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или  иной деятельностью.

Обязанности осужденного  к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (статья 37 УИК РФ)

Осужденные к  лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять  требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции  документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его  изменении или об увольнении с  работы, а также об изменении места  жительства¹⁹.

Ответственность за неисполнение приговора суда о лишении  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью (статья 38 УИК РФ)

Представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных или муниципальных  учреждений, коммерческих или иных организаций, злостно не исполняющие  вступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также  осужденные, нарушающие требования приговора, несут ответственность в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации. ²⁰

Обязательные работы.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или  учебы время бесплатных общественно  полезных работ.

Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ (статья 26 УИК РФ)

Осужденные к  обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.

Предоставление  осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания  в виде обязательных работ.

В случаях тяжелой  болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания  его инвалидом первой группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего  отбывания наказания.²¹

В случае наступления  беременности женщина, осужденная к  обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня  предоставления отпуска по беременности и родам.²²

Обязательные работы выполняются осужденным на безвозмездной  основе.

Исправительные  работы.

Исправительные  работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим  наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Условия отбывания  исправительных работ (статьи 39, 40 УИК  РФ)

Осужденные к  исправительным работам обязаны  соблюдать порядок и условия  отбывания наказания, добросовестно  относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию  по ее вызову.

В период отбывания  исправительных работ осужденным запрещается  увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после  проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном  законом порядке.

Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места  работы и места жительства в течение 10 дней.

В период отбывания  исправительных работ ежегодный  оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется  администрацией организации, в которой  работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные  законодательством Российской Федерации  о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.²³

Ограничение свободы

Ограничение свободы  заключается в установлении судом  осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного  жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные  в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать  в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без  согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания  в виде ограничения свободы. При  этом суд возлагает на осужденного  обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания  в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для  регистрации. Установление судом осужденному  ограничений на изменение места  жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы  территории соответствующего муниципального образования является обязательным.

Порядок отбывания  наказания в виде ограничения  свободы (статья 50 УИК РФ)

Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства.

Осужденный к  наказанию в виде ограничения  свободы в течение трех суток  после получения официального уведомления  о необходимости его явки в  УИИ для постановки на учет обязан явиться в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Осужденный к  наказанию в виде ограничения  свободы обязан соблюдать установленные  судом ограничения, а также являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию для дачи устных или  письменных объяснений по вопросам, связанным  с отбыванием им наказания.

В случае, когда  судом в отношении осужденного  не установлено ограничение на изменение  места работы и (или) учебы без  согласия уголовно-исполнительной инспекции, осужденный обязан не позднее семи дней до дня изменения места работы и (или) учебы уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию.

Условное осуждение.

Если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы  на срок до восьми лет, суд придет к  выводу о возможности исправления  осужденного без реального отбывания  наказания, он постановляет считать  назначенное наказание условным.²⁴

При назначении условного  осуждения суд устанавливает  испытательный срок, в течение  которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

При условном осуждении  также могут быть назначены дополнительные виды наказаний.

Суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно  осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления  специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического  заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном  учреждении. Суд может возложить  на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными  инспекциями и командованием  воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них  судом обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу (часть 4 статьи 188 УИК РФ).

В случае неисполнения условно осужденным указанных в  части четвертой статьи 188 УИК  РФ требований, а также при наличии  иных обстоятельств, свидетельствующих  о целесообразности возложения на условно  осужденного других обязанностей, начальник  уголовно-исполнительной инспекции  или командование воинской части  вносит в суд соответствующее  представление.²⁵

При наличии достаточных  оснований уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинской части в суд направляется представление  о продлении испытательного срока.

Если условно  осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к  административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом  обязанности либо скрылся от контроля, то начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части направляет в суд представление  об отмене условного осуждения и  исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено  в течение более 30 дней. 

 2.3. Реализация законных интересов осужденных к наказаниям, не связанным с изоляции от общества

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может  назначаться в качестве дополнительного  вида наказания и в случаях, когда  оно не предусмотрено соответствующей  статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее  преступление, если с учетом характера  и степени общественной опасности  совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным  сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

В случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению  свободы, а также при условном осуждении его срок исчисляется  с момента вступления приговора  суда в законную силу. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного  вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению  свободы оно распространяется на все время отбывания указанных  основных видов наказаний, но при  этом его срок исчисляется с момента  их отбытия.

Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве как основного, так и дополнительного  вида наказания к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, ограничению свободы, а также  при условном осуждении исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденного.