Понятие уголовного процесса. Его цели и задачи

При явке гражданина с повинной должна быть установлена его личность путем ознакомления с документами, имевшимися при нем, или другим способом. 

Явка с повинной – обстоятельство, смягчающее наказание либо освобождающее от ответственности или наказания (постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 40 // Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам. Спартак С. 504) 

Содержание протокола устного заявления о явке с повинной:

1. сведения о месте и времени принятия заявления;

2. сведения о должности, звании и фамилии лица, принявшего заявление;

3. установочные данные заявителя;

4. отметка о прочтении протокола и правильности записей;

5. сведения о преступлении, изложенные от имени заявителя, т.е. от первого лица;

6. подписи заявителя и лица, принявшего сообщение.

 

 3) сообщение о преступлении, полученное из других источников  

К числу сообщений о преступлении, полученных из иных источников, следует относить любые письменные сообщения от любых предприятий учреждений, организаций (в том числе общественных), опубликованные в печати статьи, заметки и письма о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении, а также факты непосредственного обнаружения органом дознания, следователем или прокурором признаков объективной стороны состава преступления.

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.11 Закона об ОРД результаты ОРД могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Они представляются органу дознания, следователю или в суд на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами. 

 

Рапорт об обнаружении признаков преступления - один из видов поводов к возбуждению уголовного дела, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК. 

Непосредственным обнаружением признаков преступления - факты выявления кем-либо из компетентных должностных лиц в процессе служебной деятельности сведений об обстоятельствах, указывающих на совершение или подготовку к совершению уголовно наказуемых деяний, если ранее они не располагали заявлением (сообщением) или другим источником информации о преступлении, которое можно отнести к поводам, предусмотренным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 140 У ПК. 

В рапорте по форме, предусмотренной приложением 1 к УПК, подробно излагаются обстоятельства совершенного деяния и сведения об источнике получения информации.

Статья 144. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

1. Дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны  принять, проверить сообщение о  любом совершенном или готовящемся  преступлении и в пределах  компетенции, установленной настоящим  Кодексом, принять по нему решение  в срок не позднее 3 суток со  дня поступления указанного сообщения.

2. По сообщению о преступлении, распространенному в средствах  массовой информации, проверку проводит  по поручению прокурора орган  дознания или следователь. Редакция, главный редактор соответствующего  средства массовой информации  обязаны передать по требованию  прокурора, следователя или органа  дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации.

3. Прокурор, начальник следственного  отдела, начальник органа дознания  вправе по ходатайству соответственно  следователя, дознавателя продлить  до 10 суток срок, предусмотренный  частью первой настоящей статьи.

4. Заявителю выдается  документ о принятии сообщения  о преступлении с указанием  данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его  принятия.

5. Отказ в приеме сообщения  о преступлении может быть  обжалован прокурору или в  суд в порядке, установленном  Статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.

6. Заявление потерпевшего  по уголовным делам частного  обвинения рассматривается судьей  в соответствии со статьей 318 настоящего  Кодекса.     

 Статья 145. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении

1. По результатам рассмотрения  сообщения о преступлении орган  дознания, дознаватель, следователь  или прокурор принимает одно  из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного  дела в порядке, установленном  статьей 146 настоящего Кодекса;

2) об отказе в возбуждении  уголовного дела;

3) о передаче сообщения  по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса.

2. О принятом решении  сообщается заявителю. При этом  заявителю разъясняются его право  обжаловать данное решение и  порядок обжалования.

3. В случае принятия  решения, предусмотренного пунктом 3 части первой настоящей статьи, орган дознания, дознаватель, следователь  или прокурор принимает меры  по сохранению следов преступления.

 

 

МВД России разработана «Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешении в ОВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях»

 

 Ранее действовавший: Указ Президиума ВС СССР от 12 апреля 1968 г. N 2534-VII «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (в редакции Указа Президиума ВС СССР от 4 марта 1980 г. N 1662-X, с изменениями от 2 февраля 1988 г.)

 

 29 декабря 2005г. в Минюсте России зарегистрирован совместный приказ 7 ведомств: Генеральной прокуратуры России, МВД, ФСБ, МЧС, Госнаркоконтроля, Минюста, Минэкономразвития России «О едином учете преступлений».

Для исполнения требований этого приказа в срок до 1 апреля 2006г., подписавшие данный приказ ведомства должны издать свои инструкции об организации приема сообщений и заявлений граждан.

МВД России, как наиболее заинтересованное ведомство, выполнило задачу одним из первых. Разработана и утверждена «Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешении в ОВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях», которая утверждена приказом МВД России от 1 декабря 2005 г. № 985.С 26 января т.г. органы внутренних дел приступают к реализации данного приказа.

Если раньше органами внутренних дел регистрировались только заявления и сообщения граждан о преступлениях и правонарушениях, то теперь в дежурной части любого органа внутренних дел должны принять сообщение о происшествии, а именно о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в т.ч. несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, которые требуют проведения проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения.

При личном обращении в орган внутренних дел сообщение гражданина должно быть в обязательном порядке зарегистрировано в специальную книгу и выдан талон-уведомление, в котором будут указаны дата, время и номер принятого сообщения.

Если по сообщению будет принято решение о передаче его в другое ведомство, то гражданину направят письменное уведомление.

В целях наиболее полного и своевременного принятия решения по сообщениям гражданам целесообразно все-таки обращаться к «профильным» специалистам

 

 Порядок возбуждения уголовного дела.

Статья 146. Возбуждение уголовного дела публичного обвинения

1. При наличии повода и основания, предусмотренных статьей 140 настоящего Кодекса, дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

2. В постановлении о  возбуждении уголовного дела  указываются:

1) дата, время и место  его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание  для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, Статья Уголовного  кодекса Российской Федерации, на  основании которых возбуждается  уголовное дело.

3. Если уголовное дело  направляется прокурору для определения  подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

4. Постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного  дела незамедлительно направляется  прокурору. К постановлению прилагаются  материалы проверки сообщения  о преступлении, а в случае  производства отдельных следственных  действий по закреплению следов  преступления и установлению  лица, его совершившего (осмотр места  происшествия, освидетельствование, назначение  судебной экспертизы), – соответствующие  протоколы и постановления. Прокурор, получив постановление, незамедлительно  дает согласие на возбуждение  уголовного дела либо выносит  постановление об отказе в  даче согласия на возбуждение  уголовного дела или о возвращении  материалов для дополнительной  проверки. О решении прокурора  следователь, дознаватель в тот  же день уведомляет заявителя, а также лицо, в отношении которого  возбуждено уголовное дело. При  возбуждении уголовного дела  капитанами морских или речных  судов, находящихся в дальнем  плавании, руководителями геологоразведочных  партий или зимовок, удаленных  от мест расположения органов  дознания, главами дипломатических  представительств или консульских  учреждений Российской Федерации  прокурор незамедлительно уведомляется  указанными лицами о начатом  расследовании. В данном случае  постановление о возбуждении  уголовного дела и материалы  передаются прокурору незамедлительно  при появлении для этого реальной  возможности.

Статья 147. Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения

1. Уголовные дела о  преступлениях, указанных в части  третьей статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как  по заявлению потерпевшего. Производство  по таким уголовным делам ведется  в общем порядке.

2. Прокурор вправе возбудить  уголовное дело и при отсутствии  заявления потерпевшего в случаях, если последний в силу беспомощного  состояния или по иным причинам  не может защищать свои права  и законные интересы.

 

 Отказ в возбуждении уголовного дела.

Статья 148. Отказ в возбуждении уголовного дела

1. При отсутствии основания  для возбуждения уголовного дела  прокурор, следователь или дознаватель  выносит постановление об отказе  в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного  дела по основанию, предусмотренному  пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего  Кодекса, допускается лишь в отношении  конкретного лица.

2. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

3. Информация об отказе  в возбуждении уголовного дела  по результатам проверки сообщения  о преступлении, распространенного  средством массовой информации, подлежит обязательному опубликованию.

4. Копия постановления  об отказе в возбуждении уголовного  дела в течение 24 часов с момента  его вынесения направляется заявителю  и прокурору. При этом заявителю  разъясняются его право обжаловать  данное постановление и порядок  обжалования.

5. Отказ в возбуждении  уголовного дела может быть  обжалован прокурору или в  суд в порядке, установленном  Статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.

6. При рассмотрении жалобы  прокурор вправе в течение 48 часов  с момента вынесения дознавателем  или следователем постановления  об отказе в возбуждении уголовного  дела отменить его и возбудить  уголовное дело в порядке, установленном  настоящей главой.

7. Признав отказ в возбуждении  уголовного дела незаконным или  необоснованным, судья выносит соответствующее  постановление, направляет его для  исполнения прокурору и уведомляет  об этом заявителя.

Статья 149. Направление уголовного дела

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса:

1) прокурор направляет  уголовное дело для производства  предварительного расследования;

2) следователь приступает  к производству предварительного  следствия;

3) орган дознания производит  неотложные следственные действия  и направляет уголовное дело  прокурору, а по уголовным делам, указанным в части третьей  статьи 150 настоящего Кодекса, производит  дознание.

 

Понятие, сущность, задачи и значение стадии предварительного расследования

 

 Предварительное расследование - стадия уголовного судопроизводства, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли органа дознания, дознавателя, следователя и прокурора при ограниченном контроле со стороны суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для привлечения конкретных лиц в качестве обвиняемых и направления дела в суд.