Понятие и сущность уголовно-процессуального права

1. Понятие и сущность уголовно-процессуального права 
    
   Уголовно-процессуальное право — одна из отраслей российского права, призванная надлежащим образом регулировать общественные отношения, возникающие в сфере уголовного судопроизводства, имеющее свой обособленный предмет правового регулирования и методы реализации. 
    
   Уголовно-процессуальное право - это социально обусловленная система выраженных в законе правил (норм), регулирующая деятельность по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел с целью достижения задач уголовного процесса, то есть правил надлежащей правовой процедуры, в которой могут быть реализованы задачи уголовного судопроизводства4. 
    
   Предметом любой отрасли права является круг общественных отношений, регулируемых ее нормами. Предмет уголовно-процессуального права - совокупность общественных отношений, складывающихся в ходе рассмотрения и разрешения вопросов о возбуждении уголовного дела, его расследования, вынесения и исполнения приговора, проверки его законности и обоснованности5. 
    
   Метод уголовно-процессуального права преимущественно является императивным, так как характеризуется возможностью властного воздействия государственных органов и должностных лиц на иных участников процесса, а также отношениями власти подчинения между самими государственными органами и должностными лицами, осуществляющими уголовное судопроизводство. Вместе с тем этот метод не является абсолютным, поскольку участники уголовного процесса наделены широким комплексом прав, которые не могут быть ущемлены государственными органами и должностными лицами и позволяют иным участникам активно влиять ход уголовного процесса. Такие методы принято считать диспозитивными. 
    
   Сущность уголовно-процессуального права заключается в том, что оно представляет собой совокупность правовых норм, установленных государством, в которых выражаются назначение и принципы уголовного процесса, права и гарантии их реализации для всех субъектов уголовно-процессуальной деятельности, устанавливается система стадий уголовного судопроизводства, порядок производства в каждой из них и каждого процессуального действия, основания и порядок приятия решений по делу. 
    
   Социальная значимость и ценность уголовно-процессуального права заключается в том, что оно: 
    
   - обеспечивает применение уголовно-правовых норм путем регламентации деятельности органов дознания, следствия, прокуратуры суда, по возбуждению, расследованию рассмотрению и разрешению уголовных дел; 
    
   - устанавливает основания, условия и виды применения мер принуждения; 
    
   - содержит гарантии прав личности, в частности обеспечивает подозреваемому и обвиняемому конституционное право на защиту, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, право на справедливое правосудие и другие права; 
    
   - определяет порядок судебной защиты граждан от посягательств на их жизнь и здоровье, имущество и личную свободу, на честь и достоинство; 
    
   - защищает права лиц, которым причинен моральный, физический или материальный вред; 
    
   - создает порядок и условия деятельности, ограждающие невиновного от привлечения к ответственности и наказания, а в случае незаконного привлечения к ответственности отмену состоявшегося решения и реабилитацию лица, необоснованно привлеченного к ответственности; 
    
   - содержит правовосстановительные и иные санкции, обеспечивающие соблюдение правовых предписаний. 
    
   Уголовно-процессуальное право соприкасается со многими отраслями права: с уголовном правом, гражданским процессуальным правом, криминалистикой, судебной медициной, судебной психиатрией, судебной психологией, судебной статистикой, криминологией и другими. Наиболее тесно уголовный процесс связан с уголовным правом, гражданским процессуальным правом, криминалистикой. 
    
   Уголовно-процессуальное право примыкает к уголовному праву, поскольку оно определяет порядок реализации мер воздействия, устанавливаемых за совершение преступлений. Таким образом, уголовный процесс обеспечивает реализацию норм уголовного права.. Содержание многих норм уголовно-процессуального права, в свою очередь зависит от уголовно-правовых предписаний (представления о понятии преступления и его составе предопределяют подход к уголовно-процессуальной формулировке предмета доказывания по уголовным делам; концепция вменяемости или невменяемости лица, привлекаемого к ответственности, воздействует на порядок применения принудительных мер медицинского характера и т. д.); 
    
   Уголовный процесс связан также и с гражданско-процессуальным правом. Взаимодействие этих отраслей права вызывается тем, что регулируемые ими отношения часто связаны. Например, причинение преступлением вреда порождает право потерпевшего на возмещение имущественного вреда или компенсацию морального вреда; 
    
   Уголовно-процессуальное право служит основой для разработки тактики и методики расследования в такой отрасли права, каккриминалистика. УПК РФ регламентирует применение научно-технических методов и средств на предварительном следствии и суде. Фактические данные, полученные, зафиксированные и исследуемые с нарушением норм уголовно-процессуального права, не могут иметь силы судебных доказательств. 
    
   2. Система уголовно-процессуального права  
    
   Уголовно-процессуальное право, как и любая отрасль права, имеет свою систему, под которой понимают взаимосвязанную и взаимосогласованную совокупность норм права и правовых институтов. 
    
   Система права - объективное внутреннее строение права, заключающееся в разделении единой, внутренне согласованной совокупности норм права на определенные части: 
    
   - отрасли права; 
    
   - институты права; 
    
   - нормы права. 
    
   Отрасль права - наиболее крупное подразделение системы права, регулирующее самостоятельную, качественно своеобразную сферу общественных отношений. 
    
   Уголовно-процессуальная отрасль - совокупность выраженных в законе норм, регулирующая деятельность по расследованию и разрешению уголовных дел с целью достижения задач уголовного процесса. 
    
   Уголовно-процессуальный институт – совокупность уголовно-процессуальных норм, регулирующих однородные общественные отношения, возникающие в процессе уголовного судопроизводства. Какого либо единого критерия уголовно-процессуального института не существует. Уголовно-процессуальным институтом может быть стадия уголовного процесса, урегулированное совокупностью норм процессуальное действие, этап стадии (институты привлечения в качестве обвиняемого, приостановление уголовного преследования, задержание по подозрению в совершении преступления и др.). 
    
   Уголовно-процессуальная норма – установленное государством правило поведения, обязательность исполнения которого поддерживается возможностью применения мер государственного принуждения6. 
    
   Уголовно-процессуальные нормы могут делиться на части, а те в свою очередь на пункты. Нумерация частей уголовно-процессуальной нормы, как и подпунктов, определяется в цифровом выражении. 
    
   Структура уголовно-процессуальной нормы, как и любой другой нормы права, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. 
    
   Гипотеза уголовно-процессуальной нормы указывает условия, при которых следует (возможно) поступать определенным образом. 
    
   Диспозиция – само правило поведения. 
    
   Санкция уголовно-процессуальной нормы содержит последствия выполнения, либо не выполнения правовых предписаний, содержащихся в диспозиции.

 

3. Уголовно-процессуальные  правовые нормы, их виды и структура

1. Норма уголовно-процессуального  права — это записанное в  законе обязательное правило, содержащее  указание на основание и условия  его применения, субъектов регулируемых  отношений, их права и обязанности, санкции за неисполнение обязанности  или за нарушение запрета.

Различные правовые нормы выполняют различные функции в процессе правового регулирования. Одни нормы носят общий для всей деятельности характер, определяя назначение, принципы,

 

 

§ 2. Уголовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура         43

правовое положение субъектов уголовно-процессуальных отношений, другие — условия производства в определенной стадии, третьи регулируют условия и порядок конкретного следственного или судебного действия и т.д. Так, назначение уголовного судопроизводства и его принципы определены в гл. 2 УПК. Полномочия органов, ведущих судопроизводство, указаны, например, в ст. 29, 37—41 УПК.

Права граждан — участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения в ст. 42, 43 УПК, со стороны защиты в ст. 46, 47 УПК. В новом УПК процессуальное положение участников уголовного судопроизводства регулируется путем установления того, что они «вправе» и что «не вправе» совершать (см. например, ч. 4 ст. 47, ч. Зет. 54,ч. 4 ст. 57 УПК).

Нормы права содержат запреты. Запрет выражен, например, в ст. 75 УПК «Недопустимые доказательства». В ч. 4 ст. 164 сказано, что «при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер...».

В уголовном процессе допустимы только те действия и решения, которые разрешены в законе и в том порядке, который установлен законом.

Такой метод правового регулирования называется разрешительным. Он характерен для уголовного процесса, поскольку в этой области государственной деятельности возможные действия, затрагивающие конституционные права и свободы человека и гражданина, их законные интересы и нормы процессуального права должны четко определять основания, условия, процедуру таких действий. Властеотнршения всегда регулируются путем указания в норме на то, что должностному лицу то или иное действие разрешено законом, а поэтому второй субъект правоотношения обязан подчиниться его требованию. Именно в смысле разрешения на совершение определенных действий в УПК употребляется термин «вправе», когда речь идет, например, о задержании (ст. 91 УПК), применении мер пресечения (ст. 97 УПК) и др., что не означает обязанность в каждом случае использовать предоставленное право на задержание или избрание меры пресечения.

В силу особенностей предмета правового регулирования большинство уголовно-процессуальных норм относятся к обязывающим, императивным, предписывающим совершение определенных действий (например, ст. 21, 148, ч. 2 ст. 381 УПК).

Вместе с тем среди норм, адресованных государственным органам и должностным лицам, ведущим уголовный процесс, есть и такие, которые предоставляют им выбор того или иного способа

 

 

44

Глава 3. Уголовно-процессуальное право

действия в зависимости от ряда конкретных условий данного дела (например, ст. 97, 98, 99 УПК).

Нормы, предоставляющие определенные права, адресованы в своем большинстве гражданам — участникам процесса, от воли которых зависит, воспользоваться или не воспользоваться предоставленным правом (например, подозреваемый, обвиняемый имеют право заявить ходатайство, отводы, приносить жалобы и др. (ст. 46, 47 УПК).

В зависимости от вида процессуальных норм их реализация выражается либо в осуществлении полномочий, прав, при этом соблюдая запреты и ограничения, либо в исполнении обязанностей, либо в использовании субъективного права, исполнении обязанностей.

Эти формы реализации норм свойственны как органам, ведущим уголовное судопроизводство, так и всем участвующим в нем лицам. Нередко ими полностью исчерпывается реализация той или иной процессуально-правовой нормы. Например, использование следователем права на освидетельствование подозреваемого и исполнение последним вытекающей отсюда обязанности представляют собой реализацию нормы, предусмотренной ст. 179 УПК.

Выполнение лицом процессуальных обязанностей свидетеля означает выполнение предписаний нормы, содержащейся в ст. 56 УПК.

2. В механизме уголовно-процессуального  регулирования для обеспечения  выполнения обязанностей применяются  меры принудительного исполнения обязанностей путем использования мер превентивного принуждения, восстановления нарушенного права (правовосстановительные санкции) и штрафные санкции1.

В том случае, когда свидетель не выполняет предписания закона и не является без уважительной причины по вызову следователя или в суд, реализация правовой нормы происходит с помощью принуждения, т.е. свидетель может подвергнуться приводу (ч. 7 ст. 56 УПК).

Эта санкция за нарушение обязанности, налагаемая в уголовном процессе, рассматривается как вид уголовно-процессуальной ответственности.

Принуждение в уголовном процессе может применяться и как превентивная мера, когда есть основания полагать, что лицо может совершить правонарушение (например, мера пресечения избира-

1  См.: Ветрова Г.Н. Санкции в судебномчтраве. М., 1991.

 

 

§ 2. Уголовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура        45

ется тогда, когда есть основания опасаться, что обвиняемый скроется от следствия и суда или совершит иное преступление).

В одной статье закона могут содержаться две и более нормы

или, наоборот, органические части одной нормы иногда располага

ются в нескольких статьях УПК. Правовые предписания, состав

ляющие, по существу, единую норму уголовно-процессуального

права, могут содержаться в двух и более разделах УПК (например,

норма о праве защитника участвовать в судебном разбирательстве

уголовного дела в судах разных инстанций п. 9 ч. 1 ст. 53 УПК, в

ст. 248, ст. 377 и др. УПК)1.

Для понимания норм УПК РФ важно обратиться к основным

понятиям, используемым в УПК (ст. 5 УПК), без понимания кото

рых невозможно раскрыть содержание конкретной нормы (напри

мер, понятие уголовного преследования дает возможность рас

крыть содержание нормы о полномочиях следователя).

При раскрытии содержания и применения норм, регулирующих производство в той или иной стадии процесса, необходимо обращение к «Общим положениям» УПК (Часть первая УПК).

5.             Уголовно-процессуальная норма, как и любая правовая

норма, должна содержать указания: 1) при каких обстоятельствах

надо руководствоваться данной правовой нормой; 2) кто является

субъектами отношения, регулируемого данной правовой нормой, и

какое поведение предписывается или дозволяется этой правовой

нормой каждому из участников правоотношений; 3) какие послед

ствия влечет за собой неисполнение предписаний данной нормы.

Элементы нормы — гипотеза, диспозиция и санкция — присущи и уголовно-процессуальной норме.

Гипотеза уголовно-процессуальной нормы указывает условия, при которых следует (возможно) поступать определенным образом, например случаи, допускающие оглашение в суде показаний неявившегося свидетеля (п. 1, 2 ч. 1 ст. 286 УПК).

Диспозиция — само правило (например, оглашение в суде показаний).

Санкция уголовно-процессуальная — последствие неисполнения предписаний уголовно-процессуальной нормы. Санкция не является обязательной частью статьи уголовно-процессуального закона. Санкция может распространяться только на норму, изложенную в этой статье (ч. 7 ст. 56 УПК), или в одной статье закона может быть изложена санкция за нарушение ряда норм уголовно-процессуального закона (например, в силу ст. 379 УПК отмена или изменение приговора может иметь место ввиду нарушений многих норм, изложенных в различных статьях уголовно-процессуального закона).

Уголовно-процессуальные санкции имеют главным образом правовосстановительный характер, они направлены на устранение допущенных нарушений закона, восстановление законности (например, путем отмены незаконного и необоснованного приговора — ст. 379, 384—387 УПК).

К видам уголовно-процессуальных санкций относится и применение более строгой меры пресечения в случаях нарушения данных обвиняемым обязательств (ст. 110 УПК).

Санкцией является и денежное взыскание, которое может быть возложено в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, а также нарушение ими порядка в судебном заседании (ст. 117 УПК).

Применение правовосстановительных или иных собственно уголовно-процессуальных санкций не ограничивает санкции, применяемые за нарушение уголовно-процессуальных норм. Нарушение уголовно-процессуального закона лицами, ведущими производство по делу, может повлечь за собой ответственность дисциплинарную (например, возложение на следователя дисциплинарной ответственности) или уголовную (например, ответственность свидетеля за заведомо ложные показания или на переводчика за заведомо ложный перевод (ст. 301, 303 УПК). Таким образом, исполнение предписаний уголовно-процессуального права охраняется как уголовно-процессуальными санкциями, так и нормами других отраслей права.

Действие уголовно-процессуального закона во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие уголовно-процессуального закона во времени: при производстве по уголовным делам применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено УПК (ст. 4).